Решение по делу № 2А-2691/2022 от 03.10.2022 | Центральный районный суд г. Барнаула (Алтайский край)

Дело № 2а-2691/2022

УИН:22RS0068-01-2022-001704-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2022 года г.Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Васильевой Г.М.,

при секретаре Кальней М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1, врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по АК ФИО4, начальнику канцелярии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по АК ФИО2 о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого с учетом уточнения указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по дату подачи административного искового заявления (ДД.ММ.ГГГГ) в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю административному истцу предоставляли исходящие номера отправлений, которые не соответствуют отправлениям, указанным в талонах уведомлениях. Действиями административного ответчика нарушаются права административного истца, гарантированные ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Полагает, что необходимо проверить действия административного ответчика на соответствие УИК РФ, ФЗ №103, ПВРСИ УИС, ПВР ИУ, Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, административный истец просит признать действия административного ответчика незаконными.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО12 УФСИН России по Алтайскому краю, врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО4, начальник канцелярии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО2

Административный истец ФИО3, участвующий в судебном заседании путем использования видеоконференц-связи, грубо нарушил порядок в судебном заседании, в том числе после объявления замечания, в связи с чем, был удален из зала судебного заседания на все время судебного заседания, тем самым распорядился правом на участие в судебном заседании по своему усмотрению.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО8 в судебном заседании относительно удовлетворения административного искового заявления возражала, указала, что каких-либо нарушений в действиях должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по АК не имеется.

Административные ответчики начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО13 УФСИН России по Алтайскому краю, врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО4, начальник канцелярии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.

Согласно частям 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1); об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными (пункт 2).

Таким образом, для признания решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая, что административным истцом оспариваются действия должностных лиц, которые согласно административному исковому заявлению имели место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом административное исковое заявление было направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, то процессуальный срок, установленный для защиты прав, административным истцом не пропущен.

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО3 содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю. В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 являлся обвиняемым в совершении преступления, содержащимся под стражей, а после вступления в силу приговора Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ правовое положение административного истца изменилось, ФИО3 стал лицом, осужденным к отбыванию наказания в виде лишения свободы.

Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ определено содержать ФИО3 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю на основании статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации до рассмотрения уголовного дела № (в настоящее время уголовное дело рассмотрено Железнодорожным районным судом г. Барнаула, приговор не вступил в законную силу).

Частью 3 статьи 77.1 УИК РФ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»), и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируется Федеральным законом от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее также Федеральный закон №103-ФЗ).

Положениями части 1 статьи 15 Федерального закона №103-ФЗ определено, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона №103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов.

Статьей 21 Федерального закона № 103-ФЗ предусмотрено, что предложения, заявления и жалобы, адресованные прокурору, в суд или иные органы государственной власти, которые имеют право контроля за местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, цензуре не подлежат и не позднее следующего за днем подачи предложения, заявления или жалобы рабочего дня направляются адресату в запечатанном пакете.

Аналогичные положения закреплены в частях 1 и 4 ст. 15 УИК РФ в отношении осужденных, а именно предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, адресованные в суды, не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности.

Приказом Минюста России от 16.12.2016 №295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее – Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений), действующие до 16.07.2022 и подлежащие применению при рассмотрении настоящего административного дела.

В соответствии с пунктом 1 указанные Правила устанавливают внутренний распорядок в следственных изоляторах, выполняющих функции исправительных учреждений, в отношении находящихся в них осужденных к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительном учреждении или тюрьме, оставленных в следственном изоляторе либо переведенных в следственный изолятор для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого.

Согласно пункту 58 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденного, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы УИС и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат.

Указанные почтовые отправления не позднее одного рабочего дня (за исключением выходных и праздничных дней) передаются операторам связи для их доставки по принадлежности. О принятии предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденному выдается расписка от имени администрации ИУ с указанием даты передачи жалобы представителю ИУ.

Правила документирования и порядок документооборота, обязательные для всех федеральных государственных гражданских служащих, сотрудников, рабочих и служащих уголовно-исполнительной системы, установлены Инструкцией по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом ФСИН России от 10.08.2011 № 463 (далее - Инструкция).

В силу пункта 114 Инструкции, регистрация отправляемых документов осуществляется службой делопроизводства в журнале учета исходящих документов или в электронной базе данных.

Регистрация отправляемых документов осуществляется в день их подписания (утверждения) или на следующий рабочий день (пункт 116 Инструкций).

Служба делопроизводства проверяет правильность оформления исходящих документов, производит сортировку документов по способу отправления (простая, заказная, международная, курьером и др.).

В силу пункта 123 Инструкции по делопроизводству документы подлежат отправке в день их регистрации или на следующий рабочий день. Срочная корреспонденция отправляется в первую очередь.

Согласно пункту 126 Инструкции по делопроизводству простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по реестру (спискам), фиксирующему количество отправленных пакетов.

Между Центральным, Железнодорожным, Индустриальным, Октябрьским и Ленинским районными судами г. Барнаула утвержден график дежурства служебного автомобиля суда по доставке почты на 2022 год, согласно которому дежурство служебного автомобиля осуществляется два раза в неделю: в среду и в пятницу (л.д. 41).

В судебном заседании установлено, что согласно талону-уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ от ФИО3 сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю для направления адресатам принято 6 обращений, а именно:

- жалоба в Конституционный суд Российской Федерации (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в журнале № учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении, с присвоением исходящего номера №, направлена адресату ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром на отправку простой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ – л.д. 57 оборот);

- частная жалоба в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в системе документооборота подразделений с присвоением исходящего номера №, передана нарочно ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром СИЗО-1 на корреспонденцию, переданную в Центральный районный суд г. Барнаула через курьера Ленинского районного суда г. Барнаула от – л.д.58);

- жалоба в Прокуратуру Алтайского края (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в журнале № учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении, с присвоением исходящего номера №, направлена адресату ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром на отправку простой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ – л.д. 57);

- жалоба в Европейский суд по правам человека (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в журнале № учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении, с присвоением исходящего номера №, направлена адресату ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром на отправку заказной корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ – л.д. 60).

Согласно талону-уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ от ФИО3 сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю для направления адресатам принято 4 обращения, а именно:

- заявление в Заринский городской суд Алтайского края (зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в журнале № учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении, с присвоением исходящего номера №, направлено адресату ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром на отправку простой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ - л.д. 62);

- жалоба в Центральный районный суд г. Барнаула (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в журнале № учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении, с присвоением исходящего номера №, передана нарочно ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром СИЗО-1 на корреспонденцию, переданную в Центральный районный суд г. Барнаула через курьера Ленинского районного суда г. Барнаула – л.д. 64 оборот), поскольку передача жалобы была осуществлена в первый день дежурства служебного автомобиля (согласно установленного графика) после регистрации жалобы, нарушений прав административного истца не имеется;

- жалоба в Конституционный суд Российской Федерации (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в журнале № учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении, с присвоением исходящего номера №, направлена адресату ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром на отправку заказной корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ – л.д. 62 оборот);

- обращение в Алтайский краевой суд (зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в журнале № учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении, с присвоением исходящего номера №, передано нарочно ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается разносной книгой для передачи корреспонденции по судам г. Барнаула – л.д. 61 оборот), поскольку передача жалобы была осуществлена в первый рабочий день после регистрации обращения, нарушений прав административного истца не имеется.

Согласно талону-уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ от ФИО3 сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю для направления адресатам принято 14 обращений, а именно:

- жалоба в УФСИН России по Алтайскому краю (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в журнале № учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении, с присвоением исходящего номера №, направлена адресату ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром на отправку простой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ – л.д. 63);

- административное исковое заявление в Центральный районный суд г. Барнаула (зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в журнале № учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении, с присвоением исходящего номера №, передано нарочно ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром СИЗО-1 на корреспонденцию, переданную в Центральный районный суд г. Барнаула через курьера Ленинского районного суда г. Барнаула – л.д. 64);

- частная жалоба в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в журнале № учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении, с присвоением исходящего номера №, передана нарочно ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром СИЗО-1 на корреспонденцию, переданную в Центральный районный суд г. Барнаула через курьера Ленинского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ – л.д. 67), поскольку передача жалобы была осуществлена в первый день дежурства служебного автомобиля (согласно установленного графика) после регистрации жалобы, нарушений прав административного истца не имеется;

- кассационная жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через Алтайский краевой суд (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в системе документооборота подразделений с присвоением исходящего номера №, передана нарочно ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается разносной книгой для передачи корреспонденции по судам г. Барнаула – л.д. 61 оборот);

- частная жалоба в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Алтайский краевой суд (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в журнале № учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении, с присвоением исходящего номера №, передана нарочно ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается разносной книгой для передачи корреспонденции по судам г. Барнаула);

- заявление в Центральный районный суд г. Барнаула (зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в журнале № учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении, с присвоением исходящего номера №, передано нарочно ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром СИЗО-1 на корреспонденцию, переданную в Центральный районный суд г. Барнаула через курьера Ленинского районного суда г. Барнаула – л.д. 67), поскольку передача заявления была осуществлена в первый день дежурства служебного автомобиля (согласно установленного графика) после регистрации заявления, нарушений прав административного истца не имеется;

- ходатайство в Ленинский районный суд г. Барнаула (зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в журнале № учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении, с присвоением исходящего номера №, передано нарочно ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром СИЗО-1 на корреспонденцию, переданную в Железнодорожный районный суд г. Барнаула через курьера Ленинского районного суда г. Барнаула - л.д. 65);

- апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в системе документооборота подразделений с присвоением исходящего номера №, передана нарочно ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром СИЗО-1 на корреспонденцию, переданную в Центральный районный суд г. Барнаула через курьера Ленинского районного суда г. Барнаула – л.д. 64), поскольку передача заявления была осуществлена в первый день дежурства служебного автомобиля (согласно установленного графика) после регистрации заявления, нарушений прав административного истца не имеется;

Согласно талону-уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ от ФИО3 сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю для направления адресату принято 1 обращение, а именно:

Согласно талону-уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ от ФИО3 сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю для направления адресатам принято 7 обращений, а именно:

- кассационная жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через Центральный районный суд г. Барнаула (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в системе документооборота подразделений с присвоением исходящего номера №, передана нарочно ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром СИЗО-1 на корреспонденцию, переданную в Центральный районный суд г. Барнаула через курьера Ленинского районного суда г. Барнаула – л.д. 64);

- ходатайство в Железнодорожный районный суд г. Барнаула (зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в журнале № учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении, с присвоением исходящего номера №, передано нарочно ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром СИЗО-1 на корреспонденцию, переданную в Железнодорожный районный суд г. Барнаула через курьера Ленинского районного суда г. Барнаула – л.д. 69), поскольку передача заявления была осуществлена в первый день дежурства служебного автомобиля (согласно установленного графика) после регистрации заявления, нарушений прав административного истца не имеется;

- ходатайство в Центральный районный суд г. Барнаула (зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в журнале № учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении, с присвоением исходящего номера №, передано нарочно ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром СИЗО-1 на корреспонденцию, переданную в Центральный районный суд г. Барнаула через курьера Ленинского районного суда г. Барнаула – л.д. 67), поскольку передача заявления была осуществлена в первый день дежурства служебного автомобиля (согласно установленного графика) после регистрации заявления, нарушений прав административного истца не имеется;

- жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в журнале № учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении, с присвоением исходящего номера №, направлена адресату ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром на отправку простой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ – л.д. 66);

Согласно талону-уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ от ФИО3 сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю для направления адресатам принято 6 обращений, а именно:

- административное исковое заявление в Центральный районный суд г. Барнаула (зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в журнале № учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении, с присвоением исходящего номера №, передано нарочно ДД.ММ.ГГГГ (с учетом праздничных дней и графика дежурств служебного транспорта), что подтверждается реестром СИЗО-1 на корреспонденцию, переданную в Центральный районный суд г. Барнаула через курьера Ленинского районного суда г. Барнаула – л.д. 73);

- ходатайство в Центральный районный суд г. Барнаула (зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в журнале № учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении, с присвоением исходящего номера №, передано нарочно ДД.ММ.ГГГГ (с учетом праздничных дней и графика дежурств служебного транспорта), что подтверждается реестром СИЗО-1 на корреспонденцию, переданную в Центральный районный суд г. Барнаула через курьера Ленинского районного суда г. Барнаула – л.д. 173);

- обращение в Конституционный суд Российской Федерации (зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в журнале № учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении, с присвоением исходящего номера №, направлено адресату ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром на отправку простой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ- л.д. 72);

- кассационная жалоба в Верховный суд Российской Федерации (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в системе документооборота подразделений с присвоением исходящего номера №, направлена адресату ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром на отправку простой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ- л.д. 70);

Согласно талону-уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ от ФИО3 сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю для направления адресатам принято 2 обращения, а именно:

- апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в системе документооборота подразделений с присвоением исходящего номера №, передана нарочно ДД.ММ.ГГГГ (с учетом праздничных дней и графика дежурств служебного транспорта), что подтверждается реестром СИЗО-1 на корреспонденцию, переданную в Центральный районный суд г. Барнаула через курьера Ленинского районного суда г. Барнаула – л.д. 73);

- жалоба в прокуратуру Железнодорожного района г. Барнаула (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в журнале № учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении, с присвоением исходящего номера №, направлена адресату ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром на отправку простой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ – л.д. 72).

Согласно талону-уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ от ФИО3 сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю для направления адресатам принято 9 обращений, а именно:

- дополнение к апелляционной жалобе в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула (зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в системе документооборота подразделений с присвоением исходящего номера №, передано нарочно ДД.ММ.ГГГГ (с учетом праздничных дней и графика дежурств служебного транспорта), что подтверждается реестром СИЗО-1 на корреспонденцию, переданную в Центральный районный суд г. Барнаула через курьера Ленинского районного суда г. Барнаула – л.д. 73);

- жалоба в Центральный районный суд г. Барнаула (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в журнале № учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении, с присвоением исходящего номера №, передана нарочно ДД.ММ.ГГГГ (с учетом праздничных дней и графика дежурств служебного транспорта), что подтверждается реестром СИЗО-1 на корреспонденцию, переданную в Центральный районный суд г. Барнаула через курьера Ленинского районного суда г. Барнаула – л.д. 73);

- ходатайство в Железнодорожный районный суд г. Барнаула (зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в журнале № учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении, с присвоением исходящего номера №, передано нарочно ДД.ММ.ГГГГ (с учетом праздничных дней и графика дежурств служебного транспорта), что подтверждается реестром СИЗО-1 на корреспонденцию, переданную в Железнодорожный районный суд г. Барнаула через курьера Ленинского районного суда г. Барнаула – л.д. 74);

- частная жалоба в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в журнале № учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении, с присвоением исходящего номера №, передана нарочно ДД.ММ.ГГГГ (с учетом праздничных дней и графика дежурств служебного транспорта), что подтверждается реестром СИЗО-1 на корреспонденцию, переданную в Железнодорожный районный суд г. Барнаула через курьера Ленинского районного суда г. Барнаула л.д. 74);

- апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в системе документооборота подразделений с присвоением исходящего номера №, передана нарочно ДД.ММ.ГГГГ (с учетом праздничных дней и графика дежурств служебного транспорта), что подтверждается реестром СИЗО-1 на корреспонденцию, переданную в Железнодорожный районный суд г. Барнаула через курьера Ленинского районного суда г. Барнаула – л.д. 74);

- кассационная жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через Центральный районный суд г. Барнаула (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в системе документооборота подразделений с присвоением исходящего номера №, передана нарочно ДД.ММ.ГГГГ (с учетом праздничных дней и графика дежурств служебного транспорта), что подтверждается реестром СИЗО-1 на корреспонденцию, переданную в Центральный районный суд г. Барнаула через курьера Ленинского районного суда г. Барнаула – л.д. 73);

- ходатайство в Верховный суд Российской Федерации (зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в журнале № учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении, с присвоением исходящего номера №, направлено адресату ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром на отправку простой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ – л.д. 76).

Согласно талону-уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ от ФИО3 сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю для направления адресатам принято 13 обращений, а именно:

- административное исковое заявление в Центральный районный суд г. Барнаула (зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в журнале № учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении, с присвоением исходящего номера №, передано нарочно ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней и графика дежурств служебного транспорта), что подтверждается реестром СИЗО-1 на корреспонденцию, переданную в Центральный районный суд г. Барнаула через курьера Октябрьского районного суда г. Барнаула – л.д. 108);

- жалоба в Центральный районный суд г. Барнаула (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в журнале № учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении, с присвоением исходящего номера №, передана нарочно ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней и графика дежурств служебного транспорта), что подтверждается реестром СИЗО-1 на корреспонденцию, переданную в Центральный районный суд г. Барнаула через курьера Октябрьского районного суда г. Барнаула – л.д. 108);

- жалоба в Алтайский краевой суд (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в журнале № учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении, с присвоением исходящего номера №, передана нарочно ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней и графика дежурств служебного транспорта), что подтверждается разносной книгой для передачи корреспонденции по судам г. Барнаула – л.д. 105 оборот);

- заявление в Прокуратуру Железнодорожного района г. Барнаула (зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в журнале № учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении, с присвоением исходящего номера №, направлено адресату ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром на отправку простой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ – л.д. 109), в талоне-уведомлении ошибочно указано, что заявление подано в Прокуратуру Центрального района г. Барнаула, является опиской и не нарушает прав административного истца;

- частная жалоба в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в журнале № учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении, с присвоением исходящего номера №, передана нарочно ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней и графика дежурств служебного транспорта), что подтверждается реестром СИЗО-1 на корреспонденцию, переданную в Центральный районный суд г. Барнаула через курьера Октябрьского районного суда г. Барнаула – л.д. 108);

- апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Барнаула (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в системе документооборота подразделений с присвоением исходящего номера №, передана нарочно ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром СИЗО-1 на корреспонденцию, переданную в Октябрьский районный суд г. Барнаула через курьера Ленинского районного суда г. Барнаула – л.д. 107);

- жалоба в Верховный суд Российской Федерации (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в журнале № учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении, с присвоением исходящего номера №, направлена адресату ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром на отправку простой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ – л.д. 106);

- частная жалоба в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в журнале № учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении, с присвоением исходящего номера №, передана нарочно ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней и графика дежурств служебного транспорта), что подтверждается реестром СИЗО-1 на корреспонденцию, переданную в Центральный районный суд г. Барнаула через курьера Октябрьского районного суда г. Барнаула – л.д. 108);

- жалоба в Центральный районный суд г. Барнаула (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в журнале № учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении, с присвоением исходящего номера №, передана нарочно ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней и графика дежурств служебного транспорта), что подтверждается реестром СИЗО-1 на корреспонденцию, переданную в Центральный районный суд г. Барнаула через курьера Октябрьского районного суда г. Барнаула – л.д. 108);

- жалоба в Прокуратуру Центрального района г. Барнаула (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в журнале № учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении, с присвоением исходящего номера №, направлена адресату ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром на отправку простой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ – л.д. 109).

Из вышеизложенного следует, что действительно, должностными лицами ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю частично не соблюден порядок регистрации обращений и жалоб ФИО3, а именно в части регистрации:

- частной жалобы в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула под №, которая была принята ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока, установленного п.116 Инструкции на 1 рабочий день;

- частной жалобы в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Алтайский краевой суд под №, принята ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока, установленного п.116 Инструкции на 1 рабочий день;

- частной жалоба в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Алтайский краевой суд под №, принята ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока, установленного п.116 Инструкции на 1 рабочий день;

- заявления в Центральный районный суд г. Барнаула под №, принято ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока, установленного п.116 Инструкции на 1 рабочий день;

- жалобы в Конституционный суд Российской Федерации под №, принята ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока, установленного п.116 Инструкции на 1 рабочий день;

- административного искового заявления в Центральный районный суд г. Барнаула под №, принято ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока, установленного п.116 Инструкции на 1 рабочий день;

- жалобы в Алтайский краевой суд под №, принята ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока, установленного п.116 Инструкции на 1 рабочий день;

- заявления в Прокуратуру Железнодорожного района г. Барнаула под №, принято ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока, установленного п.116 Инструкции на 1 рабочий день;

- частной жалобы в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула под №, принята ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока, установленного п.116 Инструкции на 1 рабочий день;

- жалобы в Центральный районный суд г. Барнаула под №, принята ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока, установленного п.116 Инструкции на 1 рабочий день;

- жалобы в Прокуратуру Центрального района г. Барнаула под №, принята ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока, установленного п.116 Инструкции на 1 рабочий день.

Между тем, из истребованных судом дополнительных доказательств следует, что материалы с жалобами под № и №, поступили в Алтайский краевой суд и направлены для рассмотрения в кассационном порядке (ответ от ДД.ММ.ГГГГ № – л.д. 144), обращение под № рассмотрено Алтайский краевым судом, даны ответы от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 147,148); в Центральном районном суде г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы, поступившие из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по АК: частная жалоба №) – л.д. 164, заявление № (№) – л.д. 167, ДД.ММ.ГГГГ – административное исковое заявление №) – л.д. 168, административное исковое заявление № – л.д. 251, частная жалоба №) – л.д. 170; заявление № поступило в прокуратуру Железнодорожного района г.Барнаула ДД.ММ.ГГГГ (№) – л.д. 225, жалоба № поступила в прокуратуру Центрального района г.Барнаула ДД.ММ.ГГГГ (№) – л.д. 182, то есть указанные отправления вручены адресатам, на них последними даны ответы либо приняты процессуальные решения. При этом нарушение срока регистрации жалобы в Конституционный суд РФ №, не повлекло нарушения сроков его отправки, с учетом того, что данная жалоба должна была быть зарегистрирована не позднее следующего рабочего дня (ДД.ММ.ГГГГ), отправлена не позднее следующего рабочего дня после дня регистрации (ДД.ММ.ГГГГ); ходатайство в Ленинский районный суд г. Барнаула под №, хотя и ошибочно было передано в Железнодорожный районный суд г. Барнаула, но в этот же день было перенаправлено в Ленинский районный суд г. Барнаула, при этом сроки регистрации и отправки данного ходатайства нарушены не были.

Кроме того, судом учитывается, что на наступление каких-либо негативных последствий несвоевременной регистрацией корреспонденции в один рабочий день ФИО3 не ссылается, в связи с чем, права административного истца нарушенными признать нельзя. Право осужденного на переписку не нарушено.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с приведенными выше нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что существенных нарушений в действиях должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю не допущено.

Административным истцом не представлено допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю были совершены незаконные действия, поскольку все обращения были зарегистрированы и направлены адресатам, в связи с чем доводы о ненаправлении или несвоевременном отправлении обращений и жалоб ФИО3, подлежат отклонению, а требования в этой части оставлению без удовлетворения. То обстоятельство, что административному истцу предоставляли исходящие номера отправлений, которые не соответствуют отправлениям, указанным в талонах-уведомлениях, не свидетельствует о нарушении прав административного истца. Доводы административного истца, содержащиеся в административном исковом заявлении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, опровергаются исследованными в ходе судебного разбирательства вышеизложенными доказательствами.

На основании вышеизложенного, административное исковое заявление ФИО3 о признании действий незаконными удовлетворению не подлежит в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО3 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.М. Васильева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.