Судья Давыдова О.Н. М-4782/2023

УИД 35RS0010-01-2023-006026-31

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 августа 2023 года № 33а-4484/2023

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Коничева А.А., рассмотрев материалы административного дела по частной жалобе ФИО1 на определение судьи Вологодского городского суда от 26 мая 2023 года,

установила:

ФИО1 обратился в Вологодский городской суд с административным исковым заявлением к ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России, Филиалу «Медицинская часть № 6» ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Определением судьи Вологодского городского суда от 26 мая 2023 года административное исковое заявление ФИО1 оставлено без движения, заявителю предложено в срок до 27 июня 2023 года представить в суд реквизиты счета для перечисления денежных средств.

Не согласившись с определением от 26 мая 2023 года, ФИО1 обратился в суд с частной жалобой, в которой просил его отменить, направить административное исковое заявление в суд первой инстанции для принятия к производству, ссылаясь на отсутствие оснований для оставления административного иска без движения.

Проверив законность и обоснованность определения, изучив доводы частной жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 3 статьи 222 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании части 1 статьи 130 настоящего Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Оставляя административное исковое заявление ФИО1 без движения, судья первой инстанции указал, что оно не отвечает требованиям, предъявляемым к форме и содержанию административного искового заявления, установленными статьями 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку к административному исковому заявлению не приложены реквизиты банковского счета для перечисления денежных средств.

Такой вывод является законным по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с частью 2 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление, поданное в соответствии с частью 1 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные статьей 220 настоящего Кодекса, требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также реквизиты банковского счета лица, подающего такое заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

В силу положений части 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к исполнительному документу, направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

По смыслу приведенных норм права, взысканные в счет компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении суммы подлежат перечислению на банковский счет, открытый на имя заявителя (взыскателя). Если взыскатель не имеет возможности лично обратиться в банк для открытия лицевого счета, он вправе выдать доверенность своему представителю на открытие и распоряжение своим банковским счетом. Также взыскатель вправе указать объективные причины невозможности перечисления денежных средств на счет, открытый на имя самого взыскателя. Осужденным, отбывающим наказание в исправительных учреждениях ФСИН России, бухгалтерией учреждения открываются лицевые счета.

В нарушение вышеуказанных требований в административном исковом заявлении ФИО1 не были указаны реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в связи с чем вывод суда о несоответствии административного искового заявления требованиям части 2 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и наличии оснований для оставления его без движения основан на верном применении норм права, поскольку отутствие реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, является существенным недостатком административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, объективно препятствует принятию указанного заявления к производству и его рассмотрению судом, и не может рассматриваться как ограничение доступа к правосудию.

Вопреки доводам частной жалобы, вышеприведенное законоположение Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прямо возлагает именно на административного истца обязанность по указанию банковских реквизитов для перечисления денежных средств, подлежащих взысканию по указанной категории дел, в связи с чем названный недостаток административного искового заявления не может быть исправлен путем истребования судом сведений и документов.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения частной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определила:

определение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 26 мая 2023 года об оставлении административного искового заявления ФИО1 без движения - оставить без изменения, частную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

Вологодского областного суда А.А. Коничева