Решение по делу № 2А-165/2023 от 30.03.2023

Дело № 2а-165/2023

34RS0026-01-2023-000142-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ленинск Волгоградской области 30 марта 2023 года

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Молоканова Д.А.,

при секретаре Сукочевой Д.Ю.,

с участием заместителя прокурора Ленинского района Волгоградской области Колупаева А.А.,

представителя административного истца ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области – А, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Волгоградской области к ФИО об установлении административного надзора в отношении осужденной, освобождаемой из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

федеральное казенное учреждение исправительная колония № 28 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Волгоградской области (далее - ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО об установлении административного надзора, указывая, что в ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области отбывает наказание ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденная ДД.ММ.ГГГГ Волгоградским областным судом по п. «в» ч. 3 ст. 132, ч. 3 ст. 69 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Ленинского районного суда Волгоградской области от 05.10.2018 года засчитано в срок отбывания наказания время содержания под стражей с 18.06.2012 года по день вступления приговора в законную силу включительно из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в ИК общего режима.

Начало срока ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока 18.05.2023 года

Осужденная ФИО прибыла в ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области 23.09.2012 года из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области для отбывания назначенного судом наказания. Требования Уголовно-исполнительного кодекса РФ и Правил внутреннего распорядка в ИУ соблюдала не всегда, имеет одно дисциплинарное взыскание за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

С 26.09.2012 года по 25.11.2013 года состояла на профилактическом учете по группе № 15 «склонная к половым сношениям и действиям сексуального характера с лицом не достигшем 16-ти летнего возраста».

С 16.10.2012 года по 25.11.2013года состояла на профилактическом учете по группе № 16 «лица имеющие срок наказания для ИУ общего режима 6 лет и более».

25.11.2013 года поставлена профилактический учет по группе 12 как «лица, склонные к посягательства на половую свободу и половую неприкосновенность».

По приговору иска не имеет, исполнительные листы в учреждение не поступали. Вину в совершенном преступлении по приговору признала, раскаивается.

Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, из которых выводы для себя делает правильные. Осужденная трудоустроена швеей УПУ № 1 центра трудовой адаптации осужденных, а так же по собственному желанию привлекается к работам по благоустройству территории колонии. Санитарно-гигиенические нормы и требования соблюдает, требования по форме одежды не нарушает. За хорошее поведение имеет ряд поощрений. Связь с родственниками поддерживает в установленном законном порядке. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности, строит положительные планы на будущее.

Административный истец просит суд установить в отношении осуждённой ФИО административный надзор сроком на 10 лет, установив следующие ограничения:

- Обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

- Запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов по 06.00 часов;

- Запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

- Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области - А заявленные требования с уточнением поддержала в полном объёме, просит установить осужденному ФИО административный надзор на срок 08 лет, установив следующие ограничения:

- Запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

- Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный ответчик ФИО в судебном заседании с заявленными требованиями согласился частично, против установления ей административного надзора не возражает, однако указала, что собирается проживать с мужем и детьми в <адрес>, в связи с чем ходатайствует при установлении ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории, установить территорию <адрес>.

Заместитель прокурора в заключении полагал необходимым заявленные требования удовлетворить, установить осужденной ФИО административный надзор сроком на 08 лет, установив ограничения:

- Запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

- Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Заявление об установлении административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 КАС РФ.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федерального закона «Об административном надзоре»).

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов административного дела следует, что ФИО осуждена приговором Волгоградского областного суда от 18.06.2012 года по двум эпизодам каждый по п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ (в редакции Федерального закона № 63-ФЗ от 13.06.1996 года), с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 16.08.2012 года.

Постановлением Ленинского районного суда Волгоградской области от 05.10.2018 года на основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ в редакции Федерального закона от 03 июля 2018 года № 186-ФЗ время содержания под стражей ФИО с 18 июня 2012 года по день вступления приговора суда в законную силу, то есть по 16 августа 2012 года включительно, зачтено в срок лишения свободы время содержания под стражей из расчета один день за полтора дня отбытия наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений, предусмотренных ч. 3.3 ст. 72 УК РФ.

Конец срока отбытия наказания 18.05.2023 года.

Согласно характеристике, выданной администрацией исправительного учреждения, осужденный осужденная ФИО прибыла в учреждение ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области 23.09.2012 года из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области для отбывания назначенного судом наказания.

Требования Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Правил внутреннего распорядка ИУ соблюдает не всегда, имела дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Осужденная трудоустроена швеей УПУ № 1 центра трудовой адаптации осужденных. К труду относиться добросовестно, норму выработки выполняет, замечаний со стороны администрации не имеет, а так же по собственному желанию привлекается к работам по благоустройству территории колонии более 2-х часов в неделю, к выполнению разовых поручений относится ответственно.

С 26.09.2012 года по 25.11.2013 года состояла на профилактическом учете по группе № 15 «склонная к половым сношениям и действиям сексуального характера с лицом, не достигшем 16 - ти летнего возраста».

С 16.10.2012 года по 25.11.2013 года состояла на профилактическом учете по группе № 16 «лица, имеющие срок наказания для ИУ общего режима 6 лет и более».

На основании п. 24 приказа МЮ РФ № 72 от 20.05.2013 года снять с профилактического учета по группе № 16, 25.11.2013 года снята и поставлена на профилактический учет по группе № 12 как «лица, склонные к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность».

Вину в совершенном преступлении по приговору признала, раскаивается.

Иска по приговору не имеет, исполнительные листы в учреждение не поступали.

В плановых психодиагностических мероприятиях участие принимает, курс лекций слушает под наблюдением представителей администрации, программу психологической подготовки к освобождению не прошла.

В отношении представителей администрации вежлива, корректна.

Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, из которых выводы для себя делает правильные.

За хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, участие в воспитательных мероприятиях имеет девятнадцать поощрений.

Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности.

Строит положительные планы на будущее: вести правпослушный образ жизни.

Судом установлено, что ФИО проживала и зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО указала, что собирается проживать с мужем и детьми в <адрес>, в связи с чем ходатайствует установить ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес>, однако доказательств возможности ее проживания, пребывания или фактического нахождения, по указанному адресу, суду не представила.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)

В соответствие с пунктом 2 части 1 статьи 5 данного Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку ФИО была осуждена за совершение умышленного преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, то имеются основания для установления в отношении нее административного надзора.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО административного надзора, при этом суд исходит из того, что лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре», на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Определяя срок административного надзора, применяя положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре», и принимая во внимание положения статьи 86 УК РФ (в редакции Федерального закона РФ, действовавшей на момент провозглашения приговора), суд считает необходимым установить административный надзор ФИО сроком на 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Согласно статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым установить в отношении ФИО следующие ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов по 06.00 часов;

- запрещение выезда за пределы территории городского поселения - <адрес>;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» срок административного надзора ФИО подлежит исчислению со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установленные административные ограничения соответствуют приведенному в ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» перечню таких ограничений и не противоречат ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 11 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № 28 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Волгоградской области к ФИО об установлении административного надзора в отношении осужденной, освобождаемой из мест лишения свободы, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Волгоградского областного суда от 18.06.2012 года – 08 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 18.05.2031 года, который необходимо исчислять со дня постановки ФИО на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить в отношении ФИО на период административного надзора следующие административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение выезда за пределы территории городского поселения - <адрес>;

В удовлетворении ходатайства ФИО об установлении ей ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес>, отказать.

Разъяснить ФИО, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд Волгоградской области в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Молоканов Д.А.

Копия верна. Судья