Дело № 2а-1322/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2022 года г.Орск

Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Шор А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шевченко Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г.Орска ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г. Орска ФИО2 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора. В обоснование требований указывает, что в производстве отдела судебных приставов Октябрьского района г.Орска Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области (далее – ОСП Октябрьского района г.Орска) находится исполнительное производства № от 18.05.2022, по которому 08.06.202 вынесено постановления о взыскании с него исполнительского сбора в размере 1 905,87 руб. С данным постановлением о взыскании исполнительского сбора он не согласен, считает его незаконным, поскольку определением Октябрьского районного суда г.Орска от 10.06.2022 указанное исполнительное производство прекращено, т.к. задолженность оплачена им в полном объеме.

Просит признать постановление о взыскании исполнительского сбора, вынесенное 08.06.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г.Орска ФИО2 незаконным и отменить его.

Определением суда от 22.06.2022 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Оренбургской области, в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк».

Административный истец ФИО1, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2, представители административного ответчика УФССП России по Оренбургской области, заинтересованного лица ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства.

Частью 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, - пять дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства. Согласно части 15 той же статьи постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника исполнительского сбора, наложенного в процессе исполнения исполнительного документа, исполняется без возбуждения по нему отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесено данное постановление.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с вышеназванным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К таким действиям, в том числе, относится взыскание исполнительского сбора (пункт 13 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Часть 3 названной статьи устанавливает размеры исполнительского сбора: семь процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации; в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя - пять тысяч рублей, с должника-организации - пятьдесят тысяч рублей.

Исходя из правовой позиции, сформулированной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа, выданного Октябрьским районным судом г.Орска по делу № от 20.05.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г.Орска ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП от 18.05.2022 в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 27 226,76 руб. в пользу ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк».

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено ФИО1 посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг 18.052022 года и получено лично ФИО1 на приеме у судебного пристава-исполнителя 26.05.2022.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику ФИО1 установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии настоящего постановления.

Так как 26.05.2022 ФИО1 получено уведомление об имеющейся задолженности по исполнительному производству в сумме 27 226,76 руб., следовательно, срок для добровольного исполнения требований установлен до 31.05.2022.

Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, задолженность по исполнительному производству должником ФИО1 не погашена, 08 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г.Орска УФССП России по Оренбургской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме 1 905,87 рублей.

Определением Октябрьского районного суда г.Орска от 10 июня 2022 года прекращено исполнительное производство №-ИП, возбужденное 18.05.2022 в отношении ФИО1 в связи с полным погашением задолженности.

28.06.2022 заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ФИО5 вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора с должника ФИО1

28.06.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г.Орска УФССП России по Оренбургской области ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действий (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в отношении которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица и реального нарушения при этом прав заявителя.

Совокупности условий для удовлетворения требований ФИО1 судом не установлено: оспариваемые истцом постановления отменены должностным лицом службы судебных приставов как незаконные и необоснованные, после получения судебным приставом-исполнителем сведений о прекращении Октябрьским районным судом г.Орска исполнительного производства. При этом все действия судебного пристава в рамках исполнительного производства № совершены уполномоченным должностным лицом в рамках предоставленных ему Законом об исполнительном производстве полномочий.

Учитывая, что исполнительное производств прекращено, ввиду отсутствия предмета оспаривания на момент вынесения решения, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора, тем более, что истец не указал, какие именно действия по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора он считает незаконными, и в чем состоит нарушение его прав этими действиями.

При этом судом принято во внимание, что списания денежных средств с должника в рамках исполнительного производства N 94873/22/56041 -ИП не производилось, то есть для истца не наступило никаких негативных последствий от действий судебного пристава-исполнителя.

Оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя не противоречат Федеральному закону «Об исполнительном производстве», поскольку обязанность взыскания исполнительского сбора и его размер прямо предусмотрены законом.

По этим же мотивам нельзя признать, что оспариваемое постановление нарушает права и интересы должника, создает препятствия к осуществлению своих прав и свобод, поэтому суд не усматривает оснований для удовлетворения требований иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г.Орска ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора - отказать.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Оренбургского областного суда через суд Октябрьского района г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 20 июля 2022 года