УИД № 77RS0001-02-2022-010765-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 ноября 2022 года г. Москва
Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Фомичевой О.В., при секретаре Турченко Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-978/22 по административному исковому заявлению АО «Московский областной банк» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1, ГУФССП России по г. Москве о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
АО «Московский областной банк» обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу Бабушкинского ОСП УФССП России по г. Москве ФИО1, ГУФССП России по г. Москве о признании бездействия незаконным, ссылаясь на то, что его ходатайство о местонахождении исполнительного документа ФС 010082969 в отношении должника ФИО2 не рассмотрено, ответ на жалобу от 26.08.2021 взыскателю не направлен.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представители административных ответчиков Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили отзыв, в котором заявленные требования не признали.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218, пункту 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.
Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, АО «Московский областной банк» является взыскателем на основании исполнительного документа серии ФС № 010082969, выданного Бабушкинским районным судом г. Москвы в отношении должника ФИО2 о взыскании кредитной задолженности и предъявленного в Бабушкинский ОСП ГУФССП России по г. Москве.
24.06.2021 Банк направил в службу судебных приставов заявление о местонахождении данного исполнительного листа, которое согласно почтового идентификационного номера (<***>) 80096761076909 получено отделом 29.06.2021.
26.08.2021 в порядке подчиненности взыскателем направлена жалоба на бездействие начальника Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве, выразившееся в не рассмотрении ходатайства.
Согласно <***> 80097563013215 жалоба получена отделом 31.08.2021.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В соответствии с частью 1 статьи 2, статьей 5 и частью 1 статьи 12 данного Федерального закона граждане имеют право обращаться в государственные органы и их должностным лицам; при рассмотрении обращения государственным органом, должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 11 апреля 2014 года № 15-9, обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения, рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом (пункт 2.1).
Пунктом 4.1 названных Методических указаний установлено, что при поступлении на рассмотрение в структурные подразделения территориального органа ФССП России обращений, направленных в рамках Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» должностные лица службы судебных приставов рассматривают доводы обращения в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа.
Никаких объективных доказательств того, что жалоба от 26.08.2021 была направлена в установленные сроки заявителю, административными ответчиками не представлено, судом при рассмотрении не установлено.
Ответ на жалобу направлен взыскателю только 01.11.2022.
При таких обстоятельствах бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Бабушкинского ОСП УФССП России по г. Москве ФИО1, выразившееся в не направлении взыскателю в установленный законом срок ответа на обращение, не соответствует требованиям действующего законодательства, нарушает права и законные интересы административного истца.
На основании вышеизложенного, суд считает подлежащими удовлетворению заявленные требования АО «Московский областной банк» в части признания незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Бабушкинского ОСП УФССП России по г. Москве ФИО1, выразившегося в нарушении срока направления ответа на жалобу от 26.08.2021.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Бабушкинского ОСП УФССП России по г. Москве ФИО1, выразившееся в нарушении срока направления ответа на жалобу от 26.08.2021.
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2022 года.
Решение суда в окончательной форме принято 24 ноября 2022 года.
Судья О.В. Фомичева