Решение по делу № 2-21/2023 от 13.01.2023 - о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, пени, встречному исковому заявлению <ФИО> к Обществу с ограниченной ответственностью «Чистый город» о признании договора незаключенным.

Дело №2-21/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2023 года г. Петухово

Петуховский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего - судьи Илюшиной А.А.,

с участием ответчика ФИО2, третьего лица ФИО3, при секретаре судебного заседания Родионовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» к ФИО2 о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, пени, встречному исковому заявлению ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Чистый город» о признании договора незаключенным,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Чистый город» (ООО «Чистый город») обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, пени, расходов по оплате госпошлины.

В обоснование исковых требований указано, что ООО «Чистый город» в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области, заключенным 13.09.2019 с Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области и оказывает данную услугу с 01.01.2020.

Ответчик является собственником жилого помещения - жилого дома по адресу: <адрес>.

В результате ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по оплате оказанных услуг, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в размере 3 984 рубля 66 копеек. На указанную задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были начислены пени в размере 392 рубля 20 копеек.

Истец просит взыскать с ответчика вышеназванную задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и по пени, а также расходы по госпошлине в размере 400 рублей.

Ответчик ФИО2 с исковыми требованиями не согласился, обратившись со встречными требованиями, в соответствии с которыми просил признать данный договор незаключенным.

В судебном заседании ФИО2 с исковыми требованиями не согласился, встречные исковые требования поддержал, дополнительно указал, что у него отсутствует обязанность перед истцом по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, поскольку он не обеспечен контейнером в доступном месте.

Третье лицо ФИО3 (привлечена к участию в деле протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании с исковыми требованиями ООО «Чистый город» не согласилась, встречные требования ФИО1 поддержала.

Представитель истца, представитель третьего лица администрации Петуховского муниципального округа Курганской области (привлечено к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представитель истца направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, их представителей в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ).

Заслушав ответчика ФИО2, третье лицо ФИО3, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Собственник несет расходы на содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (пункты 3 и 4 статьи 154 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 3 статьи 31 ЖК РФ дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Частью 2 и частью 14 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Согласно части 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 ГК РФ). При этом публичной офертой признается содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется (пункт 2 статьи 437 ГК РФ).

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом I(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2008 № 641» (далее - Правила).

Из содержания пункта 8(4) раздела I(1) Правил следует, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с абзацами 3, 4 пункта 8(17) раздела I(1) Правил потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Срок действия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается указанным договором и не может превышать срок, на который юридическому лицу присвоен статус регионального оператора (пункт 8(19)).

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчик ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения - жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>. Совместно с ним в данном жилом помещении проживает его супруга – ФИО3 (состоит на регистрационном учете по данному адресу).

13.09.2019 между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области и ООО «Чистый город» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области, в соответствии с которым ООО «Чистый город» присвоен статус регионального оператора на период с 13.09.2019 по 13.09.2029.

ООО «Чистый город» приступило к осуществлению обязанностей регионального оператора на территории Курганской области с 01.01.2020. Являясь региональным оператором по обращению с твердыми бытовыми отходами, общество осуществляло такие услуги и на территории г. Петухово Курганской области с определенных администрацией Петуховского муниципального округа Курганской области мест (площадок) накопления, иного в материалы дела не представлено.

Предложение о заключении договора по обращению с твердыми коммунальными отходами и ссылка на типовую форму договора были опубликованы ООО «Чистый город» на своем официальном сайте информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 11.12.2019 и в газете «Курган и Курганцы» от 05.11.2019.

Поскольку ответчиком в установленный законодательством срок не была направлена региональному оператору заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, договор между ООО «Чистый город» и ФИО2 считается заключенным на условиях типового договора в силу закона. Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением и взимать плату за оказанные услуги.

Администрацией Петуховского муниципального округа Курганской области предоставлен реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Петуховского муниципального округа, согласно которому вблизи <адрес> в г. Петухово Курганской области расположены три площадки накопления ТКО (<адрес>. <адрес>, <адрес>), то есть ответчик обеспечен контейнерами для сбора твердых коммунальных отходов в доступных местах.

Лицевой счет на жилое помещение оформлен за номером №. Материалами дела также подтверждено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ собственник жилого дома и члены его семьи уклонялись от внесения платы за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в связи с чем образовалась задолженность в размере 3 984 рубля 66 копеек.

В качестве доказательства по делу истцом был представлен расчет задолженности (из расчета на двух проживающих), который проверив, суд признает правильным, соответствующим действующему законодательству, тарифам на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области для ООО «Чистый город», утвержденными постановлениями Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 30.12.2019 № 47-8 (561, 77 рублей за куб. м. в период с 01.01.2020 по 31.12.2020), от 30.12.2020 № 60-1 и от 28.05.2021 № 19-2 (561, 77 рублей за куб. м. в период с 01.01.2021 по 30.06.2021; 565, 61 рубль за куб м. в период с 01.07.2021 по 31.12.2021), от 28.12.2021 № 56-8 (451,54 рубля за куб м. в период с 01.01.2022 по 31.12.2022) и нормативам накопления твердых коммунальных отходов на территории Курганской области, установленным приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 30.10.2017 № 925 ( норматив 1,7 для индивидуальных жилых домов на территории городских и сельских поселений Курганской области), с изменениями в редакции приказа Департамента от 09.09.2021 № 400 (норматив 2,1 для индивидуальных жилых домов на территории городских и сельских поселений Курганской области), произведенный по формуле 9 (1) согласно пункту 148(30) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011.

Иного расчета, возражений относительно расчета истца и доказательств неправильно произведенного по формулам расчета, ответчиком ФИО2 в суд не представлено, как и не представлено доказательств оплаты долга и отсутствия задолженности.

Доказательств того, что ответчик услугами ООО «Чистый город» по обращению с твердыми коммунальными отходами не воспользовался, либо что он самостоятельно осуществлял вывоз или утилизацию бытовых отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, или заключил соответствующие договоры с третьими лицами, в материалах дела не имеется.

Также не представлено допустимых доказательств того, что ООО «Чистый город» не оказывало услуг по вывозу твердых коммунальных отходов на территории г. Петухово Курганской области.

Поскольку ООО «Чистый город» на основании заключенного публичного договора оказывало ответчику в спорный период фактические услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, ФИО2, являясь собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в силу закона должен своевременно и в полном объеме вносить плату за оказанные коммунальные услуги по обращению с твердыми бытовыми отходами, что надлежащим образом за спорный период ответчиком не исполнялось.

Учитывая, факт наличия задолженности, истец в соответствии с пунктом 14 статьи 155 ЖК РФ произвел начисление пеней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 392 рубля 20 копеек, проверив представленный истцом расчет пени, суд признает его верным. Доказательств необоснованности данного расчета не приведено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме и взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Чистый город» задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 3 984 рублей 66 копеек и пени в сумме 392 рубля 20 копеек.

При этом суд отмечает, что при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и любого из них в отдельности, при том как полностью, так и в части долга (пункт 1 статьи 323 ГК РФ).

Доводы ответчика ФИО2 том, что он не был обеспечен контейнерами для сбора отходов по улице, где он проживает, в связи с чем ООО «Чистый город» фактически не оказывало услугу по вывозу твердых коммунальных отходов, суд находит несостоятельными.

Так, отсутствие ближайшей площадки сбора и накопления твердых коммунальных отходов (менее 300 метров от дома, где проживает ответчик), не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований ООО «Чистый город», поскольку не лишает истца возможности воспользоваться другой площадкой сбора и накопления твердых коммунальных отходов. О том, что ответчик пользовался иными контейнерными площадками, он пояснил в судебном заседании. Несоблюдение расстояний между площадкой для установки контейнеров и жилым домом ФИО2, вопреки доводам ответчика, не свидетельствуют о том, что услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оказана не была.

Кроме того, статья 8 ФЗ «Об отходах производства и потребления» относит к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений и муниципальных районов в области обращения с ТКО создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Статьей 13.4 вышеназванного закона установлено, что органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления ТКО.

Согласно пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) ТКО отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

То есть, создание и содержание контейнерных площадок в соответствии с действующим законодательством не входит в обязанности регионального оператора.

В силу установленных судом обстоятельств, оснований для удовлетворения встречного искового заявления не имеется.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку требования истца удовлетворены, с ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в пользу истца в размере 400 рублей, факт уплаты которой подтвержден представленными в материалы дела платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом определения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ о зачете уплаченной суммы госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, образовавшуюся за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 984 рубля 66 копеек и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 392 рубля 20 копеек.

Взыскать с ФИО2 (паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по госпошлине в размере 400 рублей.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 января 2023 года в 10 час. 00 мин.

Судья А.А. Илюшина