Решение по делу № 2А-3127/2025 от 30.09.2025 | Заводской районный суд г. Саратова (Саратовская область)

Дело № 2а-3127/2025

64RS0044-01-2025-004169-03

Решение

Именем Российской Федерации

30 сентября 2025 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе: председательствующего судьи Галицкой Е.Ю., при секретаре Антониве Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения областная туберкулезная больница № 1 УФСИН России по Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное лечебно-профилактическое учреждение Областная туберкулезная больница №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области (далее - ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области) обратилось в Заводской районный суд г. Саратова с административным иском об установлении административного надзора ФИО2, со ссылкой на ст. 3 ч.2 п.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указывая, что <Дата> ФИО2 освобождается из ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области по отбытии наказания. ФИО2 <Дата> года рождения является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, и установлении в отношении ФИО2. административного надзора сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями – обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: демонстраций, шествий, митингов и участие в указанных мероприятиях, запретить выезд за пределы Саратовской области, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области ФИО3 поддержал административный иск и просил удовлетворить его в полном объеме, дал суду пояснения, аналогичные изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал, просил назначить минимальный срок административного надзора.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ ««Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», назначив срок административного надзора в пределах срока погашения судимости по последнему приговору, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является повторным наказанием, а представляет собой необходимую меру социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения осужденного.

Таким образом, установление административного надзора и ограничений не ухудшает положения поднадзорного лица и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

В силу положений части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2); совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи (пункт 4).

Как установлено в судебном заседании <Дата> ФИО2 освобождается из ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области по отбытии наказания.

ФИО2 ранее судим: <Дата> Энгельсским городским судом Саратовской области, <данные изъяты> <Дата> Военным судом Саратовского гарнизона, <данные изъяты> по приговору Энгельсского городского суда <адрес> от <Дата>, <данные изъяты> постановлением Заводского районного суда г. Саратова от <Дата> <данные изъяты>, освобожден <Дата> по отбытию наказания; <Дата> Энгельсским городским судом <адрес>, ст. 158 ч.2 б,в, г УК РФ срок 4 года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, освобожден: <Дата> условно - досрочно; <Дата> мировым судьей судебного участка <№> <адрес>, <данные изъяты>. Приговором Энгельсского городского суда <адрес> от <Дата> <данные изъяты>, <Дата> Энгельсским городским судом <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты>; <Дата> Энгельсским районным судом <адрес> <данные изъяты>, постановлением Заводского районного суда г. Саратова от <Дата> <данные изъяты>. лишения свободы в исправительной колонии строгого режима; <Дата> Энгельсским районным судом <адрес> <данные изъяты> по приговору Энгельсского районного суда <адрес> от <Дата> не отбытый срок 6 мес. лишения свободы всего к отбытию 3 года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Заводского районного суда г. Саратова от <Дата> <данные изъяты>., освобожден <Дата> по отбытию наказания; <Дата> Энгельсским районным судом <адрес>, <данные изъяты>, постановлением Балашовского районного суда <адрес> от <Дата> изменен приговор, <данные изъяты>, освобожден: <Дата> по отбытию наказания; <Дата> Энгельсским районным судом <адрес> по <данные изъяты>, освобожден по отбытии наказания <Дата>.

По приговору Энгельсского районного суда <адрес> от <Дата> в соответствии с ч.3 ст. 18 УК РФ в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений.

Решением Заводского районного суда г. Саратова от <Дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

<Дата> ФИО2 осужден Энгельсским районным судом <адрес> <данные изъяты> Начало срока <Дата> конец срока <Дата>.

Как разъяснено в пункте 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Согласно характеристике ФКЛПУ ОТБ №1 осужденный ФИО2 за время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя отрицательно.

Согласно ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора, с учетом пункта 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, как лица, совершившего в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

При этом, исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ (в ред. на дату совершения преступления) судимость ФИО2 осужденного за тяжкое преступление погашается - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Суд полагает с учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, установить за ним административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установить следующие ограничения:

-обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: демонстраций, шествий, митингов и участие в указанных мероприятиях,

-запретить выезд за пределы Саратовской области, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Устанавливаемые ограничения определены в соответствии с требованиями закона, с учетом данных о личности ФИО2, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений.

Установление заявленных в иске административных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

При этом суд учитывает, что устанавливаемые в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <Дата> года рождения проживающего по адресу <адрес> административный надзор на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1, <Дата> года рождения следующие ограничения:

Наблюдение за соблюдением ФИО1, <Дата> года рождения установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2025 года.

Судья: Е.Ю. Галицкая