РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 июля 2023 года пгт. Свеча
Шабалинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Лузянина А.В.,
при секретаре Лупповой Ю.Н.,
с участием административного истца помощника прокурора Свечинского района Кировской области Репина А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2/84/2023 (УИД 43RS0041-02-2023-000106-87) по административному исковому заявлению прокурора Свечинского района Кировской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, признании водительского удостоверения недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Свечинского района Кировской области обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами и признании водительского удостоверения недействительным, указывая, что прокуратурой Свечинского района Кировской области в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения, установлен факт наличия водительского удостоверения у лица, имеющего медицинские противопоказания на данный вид деятельности. Так ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение категории «А», «А1» «В», «В1», «М» серия <данные изъяты>, выданное 03.10.2019 года РЭО ОГИБДД МО МВД России «Котельничский». Согласно сведениям КОГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», Демин С..Н. состоит на диспансерном учете у <данные изъяты>. Управление транспортным средством - источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровью граждан, участников дорожного движения.
Просит прекратить право на управление транспортными средствами, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и признать недействительным водительское удостоверение категории «А», «А1» «В», «В1», «М» серия 9909, №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОГИБДД МО МВД России «Котельничский» на имя ФИО1
В судебном заседании административный истец помощник прокурора Свечинского района Кировской области поддержал исковые требования.
Административный ответчик ФИО1 не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
Представитель заинтересованного лица КОГБУЗ «Свечинская ЦРБ» и представитель РЭО ГИБДД МО МВД России «Котельничский» в судебном заседании не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Просил дело рассмотреть без их участия.
В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц и административного ответчика.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав истца, суд пришел к следующему.
Статьей 39 КАС РФ прокурору предоставлено право обращаться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Статьей 8 «Конвенции о дорожном движении», заключённой в г. Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 № 5938-VIII, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.
В силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности движения заключается, в том числе и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний при ограничении к водительской деятельности.
В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно части 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утверждён Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
В соответствии с п. 7 раздела II названного Перечня, к числу подобных медицинских противопоказаний отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10. Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В соответствии с пунктом 2 Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.
В силу пункта 7 названного выше Порядка диспансерного наблюдения, осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.
Согласно пункту 12 названного выше Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случаях наличия у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение категории «А», «А1» «В», «В1», «М» серия <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОГИБДД МО МВД России «Котельничский» сроком до 03.10.2029 года.
Согласно сведениям КОГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», ФИО1 состоит под наблюдением <данные изъяты>
Следовательно, наличие диагноза «синдром зависимости от алкоголя» свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Сам факт нахождения административного ответчика на учёте у врача-психиатра-нарколога до настоящего времени и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Доказательств того, что ответчик на день вынесения решения прошел специальное лечение не представлено, следовательно, он не может быть допущен к управлению транспортными средствами.
Оценивая все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что управление транспортными средствами ФИО1, имеющим медицинские противопоказания, представляет опасность для жизни и здоровья, имущества неопределённого круга лиц, и суд считает возможным в целях защиты жизни и здоровья, имущества неопределённого круга лиц удовлетворить административный иск прокурора, прекратив право управления транспортными средствами, предоставленное ФИО1, а также признать недействительным водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, выданное ФИО1
В соответствии со ст. 114 КАС РФ, поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежат взысканию госпошлина в доход бюджета Свечинского муниципального округа Кировской области в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Свечинского района Кировской области к ФИО1 удовлетворить.
Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.
Признать водительское удостоверение категории «А», «А1» «В», «В1», «М» <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОГИБДД МО МВД России «Котельничский» на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, недействительным.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты> в доход бюджета Свечинского муниципального округа Кировской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Шабалинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 27 июля 2023 года.
Судья А.В. Лузянин