Решение по делу № 2А-129/2023 от 10.02.2023

УИД 37RS0021-01-2023-000068-06

Дело № 2а-129/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Грибковой А.В.,

с участием:

прокурора – помощника Фурмановского межрайонного прокурора Шалаева А.А.,

представителя административного истца ОМВД России по Фурмановскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Фурмановскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений – запрета выезда за пределы Ивановской области.

Административные исковые требования мотивированы тем, что приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 119, п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 3 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год, преступления совершены при опасном рецидиве, приговор вступил в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>. Из мест лишения свободы ФИО2 <ДД.ММ.ГГГГ> был освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 1 месяц 19 дней, без освобождения от дополнительного наказания в виде ограничения свободы. Наказание в виде ограничения свободы ФИО2 отбыл <ДД.ММ.ГГГГ>. Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, в отношении административного ответчика был установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, за вычетом истекшего после отбытия наказания, то есть до <ДД.ММ.ГГГГ>, с установлением административных ограничений в виде явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел; запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных заведениях общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД по Фурмановскому району как поднадзорное лицо. Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не будет связано с трудовой деятельностью. Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. Согласно характеристикам в местах лишения свободы ФИО2 характеризовался <данные изъяты>. ФИО2 по месту регистрации: <адрес>, <данные изъяты>. В <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 2 раза привлекался к административной ответственности: <ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ административный арест 5 суток, <ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ административный арест 5 суток.

Представитель административного истца ОМВД России по Фурмановскому району ФИО1 в судебном заседании поддержал иск по основаниям, в нем изложенным, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска и дополнения ранее установленных административных ограничений. Дополнительно пояснил суду, что он неофициально работает разнорабочим, его трудовая деятельность протекает исключительно на территории г. Фурманова.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2 осужден приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 119, п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с дополнительным наказанием в виде ограничения свободы на срок 1 год. Приговором установлено, что преступление совершено при опасном рецидиве преступлений в период административного надзора, назначенного в связи с совершением умышленного тяжкого преступления против собственности (л.д. 7-11).

Постановлением Кинешемского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> удовлетворено ходатайство ФИО2 об условно-досрочном освобождении. ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> на неотбытый срок 1 год 1 месяц 19 дней без освобождения от дополнительного наказания в виде ограничения свободы (л.д. 12).

Согласно справке об освобождении ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> условно-досрочно (л.д. 13).

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, за вычетом истекшего после отбытия наказания, то есть до <ДД.ММ.ГГГГ>, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел; запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных заведениях общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками (л.д. 15-16).

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 постановлен на профилактический учет в МО ОМВД РФ по Фурмановскому району, ему установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 17).

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки поднадзорного лица три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не будет связано с трудовой деятельностью (л.д. 20-21).

Основанием для обращения с рассматриваемым административным иском послужило привлечение ФИО2 к административной ответственности за два правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Фурмановского судебного района в Ивановской области по делу об административном правонарушении по делу <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста - пять суток за неуплату в установленный срок административного штрафа в размере 1.000 рублей, назначенного в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление от <ДД.ММ.ГГГГ>) (л.д. 27).

Кроме того в судебном заседании административным истцом представлено постановлением по делу об административном правонарушении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившее в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 510 рублей за то, что <ДД.ММ.ГГГГ> совершил нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, а именно выражался грубой нецензурной бранью в присутствии посторонних граждан и сотрудников полиции, чем нарушил общественный порядок (л.д. 81).

Согласно характеристике ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 в местах лишения свободы характеризовался <данные изъяты> (л.д. 23).

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД РФ по Фурмановскому району от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, <данные изъяты> (л.д. 24).

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 в течение года и в период административного надзора после дополнения ранее установленных административных ограничений трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, за что подвергался административным наказаниям, в течение срока административного надзора ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, учитывая данные обстоятельства, а также обстоятельства совершения им административных правонарушений, а также то, что преступления, в связи с совершением которых назначен административный надзор, совершены в период административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Ивановской области, поскольку представленные сведения об образе жизни и поведении ФИО2 свидетельствует о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора. Учитывая, что после вынесения решения Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> о дополнении административных ограничений ФИО2 совершил три административных правонарушений, суд приходит к выводу, что ранее установленные административные ограничения не оказывают на ФИО2 достаточного профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализируя собранные и исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Ивановской области. Указанные меры с учетом характеристики ФИО2, тяжести преступлений, за совершение которых административный ответчик был осужден, его поведения в местах лишения свободы и после освобождения из мест лишения свободы, количества административных правонарушений, совершенных ФИО2 в период административного надзора (л.д. 41-75), суд считает необходимыми мерами для профилактики совершения ФИО2 преступлений и административных правонарушений, установление данного административного ограничения, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность ФИО2, обстоятельства и характер совершенных им административных правонарушений, требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит необходимым требования административного истца удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административными ограничениями в виде запрета выезда за пределы Ивановской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: ______________

Мотивированное решение в окончательной форме составлено <ДД.ММ.ГГГГ>