Решение по делу № 2А-214/2025 от 17.03.2025

Дело №а-214/2024 Решение вступило в законную силу

УИД: 07MS0№-08 «___ » _________________ 2024 г.

Судья______________А.В. Хуштов

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

КБР, г.<адрес> 17 марта 2025 года

резолютивная часть решения объявлена <дата>

мотивированное решение составлено <дата>

Судья Терского районного суда Кабардино-Балкарской Республики – Хуштов А.В.,

при секретаре – Шадовой М.А.,

с участием: старшего помощника прокурора <адрес> КБР – Танашева М.Ю.,

представителя ОМВД России по <адрес> КБР – ФИО1, действующего по доверенности № от <дата>,

с участием административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника отдела министерства внутренних дел России по <адрес> КБР ФИО3 к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

<дата> начальник ОМВД России по <адрес> КБР подполковник полиции ФИО3 обратился в Терский районный суд КБР с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, <дата> года рождения.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 осужден <дата> Терским районным судом КБР по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, то есть осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. Освобожден <дата> по Постановлению Чегемского районного суда КБР от <дата> условно-досрочно с не отбытым сроком 9 месяцев 19 дней.

Срок условно-досрочного освобождения по Постановлению Чегемского районного суда КБР от <дата> истек <дата>.

Решением Терского районного суда КБР от <дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор до погашения судимости, то есть до <дата>, и установлены административные ограничения: обязательная явка в ОМВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 05 час. 00 мин., если это не связано с работой (учёбой), либо нахождением на лечении в стационарных лечебных медицинских учреждениях; запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 в течении одного года, совершил два административных правонарушение посягающих на порядок управления и на охрану общественного порядка и общественную безопасность и решением Терского районного суда КБР от <дата> дополнено ранее установленные административные ограничения в отношении него следующим административным ограничением: обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации.

ФИО2 в течение одного года с <дата> по <дата> девять раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления и на охрану общественного порядка и общественную безопасность.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Терского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от <дата> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Ко АП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 100 (сто) часов.

Постановлением Комиссией по делам несовершеннолетних администрации Терского муниципального района от <дата> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ста руб.

Постановлением заместителя начальника полиции по охране общественного порядка Отдела МВД России по <адрес> от <дата> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Терского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от <дата> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (тысяча пятьсот) руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Терского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от <дата> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 12 (двенадцать) суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Терского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от <дата> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушение предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 5 (пять) суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Терского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от <дата> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком одни сутки.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Терского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от <дата> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 13 (тринадцать) суток.

Поскольку ФИО2 в период нахождения под административным надзором в течении года совершил девять административных правонарушений, посягающих на охрану общественного порядка и общественную безопасность, со ссылкой на ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный истец просит суд: рассмотреть вопрос о дополнении к ранее установленным административным ограничениям в отношении ФИО2, а именно: обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на выезд за пределы территории Кабардино-Балкарской Республики без разрешения контролирующего органа, то есть до <дата>.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявление дополнении к ранее установленным административным ограничениям по обстоятельствам в нем изложенным.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал.

Прокурор Танашев М.Ю. в судебном заседании признал административное исковое заявление начальника ОМВД России по <адрес> КБР законным и обоснованным, просил его удовлетворить.

Выслушав представителя административного истца ОМВД России по <адрес> КБР, поддержавшего заявление, административного ответчика ФИО2 признавшего административный иск, мнение прокурора полагавшего административное исковое обоснованным подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ч. 2 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 1 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что приговором Терского районного суда КБР ФИО2 признан виновным по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден <дата> по Постановлению Чегемского районного суда КБР от <дата> условно-досрочно с не отбытым сроком 9 месяцев 19 дней.

Срок условно-досрочного освобождения по Постановлению Чегемского районного суда КБР от <дата> истек <дата>.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Терского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от <дата> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (тысяча пятьсот) руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Терского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от <дата> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 12 (двенадцать) суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Терского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от <дата> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушение предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 5 (пять) суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Терского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от <дата> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком одни сутки.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Терского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от <дата> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 13 (тринадцать) суток.

Сведениями об отмене или обжаловании данных постановлений суд не располагает, административным ответчиком такая информация не предоставлялась.

Согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> №-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2).

С учетом того, что ФИО2 АЗ. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд удовлетворяет административный иск Отдела МВД России по <адрес> об установлении дополнительных ограничений административного надзора в виде: запрет на пребывание в местах распития спиртных напитков (места реализации водки и разлив, кафе, бары, рестораны).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела министерства внутренних дел России по <адрес> КБР к ФИО2, <дата> года рождения, об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, - удовлетворить.

Установить ФИО2, <дата> года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: КБР, <адрес>, дополнительные ограничения при административном надзоре в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на выезд за пределы территории Кабардино-Балкарской Республики без разрешения контролирующего органа до погашения судимости, то есть до <дата>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР через Терский районный суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Хуштов