Решение по делу № 2А-3701/2022 от 27.09.2022 | Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Дело № 2а-3701/2022

УИД: 61RS0001-01-2022-003938-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» сентября 2022 года г.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Григорьева Д.Н.

с участием помощника прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону Овсепяна А.Г.,

при секретаре Стреблянской А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологии и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с административным иском о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте "информация обезличена"/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что прокуратурой Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства о размещении информации в сети Интернет был выявлен сайт "информация обезличена"/.

На страницах сайта размещена информация, позволяющая приобрести дистанционным способом запрещенное орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов - раколовку.

Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет-пользователь.

Согласно сведениям интернет-ресурсов "информация обезличена" установить владельца доменного имени "информация обезличена"/, разместивших указанную информацию, не представляется возможным.

Распространение подобного рода информации противоречит требованиям действующего законодательства.

На основании изложенного, Прокурор просил признать информацию, размещенную на Интернет-ресурсе "информация обезличена"/, запрещенной к распространению на территории РФ.

В судебном заседании представитель прокуратуры Овсепян А.Г., настаивал на удовлетворении заявленных требований, дав пояснения аналогичные изложенным в административном иске.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологии и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв, согласно которому Интернет сайт "информация обезличена" по состоянию на "дата обезличена". доступен, в связи с чем имеются основания для удовлетворения заявленных требований. Также просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении федерального законодательства о размещении информации в сети Интернет был выявлен сайт "информация обезличена"/, на котором размещена информация позволяющая приобрести дистанционным способом орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов – раколовку.

Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет-пользователь. Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра от "дата обезличена"

Обеспечение доступа к указанной информации оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о способах добычи водных биоресурсов, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. При этом запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которыми устанавливаются виды, разрешенного рыболовства, нормативы, включая нормы выхода рыбной продукции, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, требования к сохранению водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Пунктом 18.3 «Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна» предусмотрено, что в раколовках для добычи (вылова) рака пресноводного не допускается размер (шаг) ячеи меньше 16 мм и наличие более двух входов.

Размеры одной раколовки не должны превышать: длина - 100 см, высота и ширина для многоугольных - 80 см, диаметр для цилиндрических и конических - 80 см. Количество раколовок, оформляемых в разрешении на добычу (вылов) раков, не должно превышать 160 единиц на 1 т указанного в разрешении объема добычи (вылова).

Вместе с тем, согласно информации размещенной на сайте: "информация обезличена"/, количество входов, продаваемой раколовки, составляет двенадцать и двадцать штук, что превышает допустимое количество и является нарушением законодательства.

Статьей 8.37 КоАП РФ предусмотрены санкции за нарушение установленных правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира.

Незаконная добыча водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, влечет наступление уголовной ответственности, предусмотренной ст. 256 УК РФ.

Согласно пунктам 4, 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства, заключающиеся в установлении видов и количества разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов; размера ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размера и конструкции орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Согласно ч. 5 ст.15Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Исходя из положений п. 2 ч. 5 ст.15.1Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. N 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Этими Правилами определен порядок создания, формирования и ведения указанного реестра, а также основания для включения в единый реестр сайтов в сети «Интернет».

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что требования административного иска являются законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте "информация обезличена"/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья:

Мотивированный текст решения суда изготовлен 03 октября 2022г