Дело № 2а-1521/2023 год

39RS0011-01-2023-001528-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2023 года г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Безруких Е.С.,

при секретаре Супруновой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП Зеленоградского района УФССП России по Калининградской области ФИО1, ОСП Зеленоградского района УФССП России по Калининградской области, УФССП России по Калининградской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Зеленоградского района УФССП России по Калининградской области ФИО1, УФССП России по Калининградской области, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № №ИП по исполнительному листу серии ФС № № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО3 задолженности по договору № № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 663575 руб. Денежные средства по данному исполнительному производству до сих пор не взысканы, должник отказывается исполнять решение суда.

В ходе исполнительных действий было установлено, что должнику на праве собственности принадлежат земельный участок с КН № 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> Вступившим в законную силу решением Гурьевского районного суда Калининградской области от 19.01.2023 иск ФИО3 об обращении взыскания на указанный земельный участок был удовлетворен. Однако, до настоящего времени оценка имущества не произведена, документы на реализацию в Росимущество не направлены. В мае 2023 года представитель взыскателя обращался к судебному приставу-исполнителю с письменным заявлением о проведении оценки, однако до настоящего времени оценка имущества не произведена, а также оно не направлено на реализацию. 08.11.2023 истцом в порядке подчиненности подана жалоба старшему судебному приставу, на которую ответа не последовало.

Ссылаясь ст.ст. 85, 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Зеленоградского района ФИО1, выразившееся в не проведении оценки имущества и не направлении на реализацию в Росимущество, обязать устранить указанные нарушения.

Судом в порядке ст. 43 КАС РФ в качестве административного соответчика привлечено ОСП Зеленоградского района УФССП России по Калининградской области.

Истец ФИО3, его представитель по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель ФИО4 заявленные требования поддерживал, просил удовлетворить.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП Зеленоградского района УФССП России по Калининградской области ФИО1, ОСП Зеленоградского района УФССП России по Калининградской области, УФССП России по Калининградской области, в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Зеленоградского района Калининградской области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № №-ИП, на основании исполнительного листа серии ФС № № от ДД.ММ.ГГГГ взыскании с ФИО2 в пользу ФИО3 задолженности по договору № № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 663575 рублей.

Из материалов исполнительного производства № №, котрое обозревалось в судебном заседании, следует, что 31.08.2022 в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП Зеленоградского района Калининградской области ФИО1 поступило заявление от взыскателя ФИО3 об аресте принадлежащего на праве собственности должнику ФИО2 земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес> и проведении его оценки.

12.09.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Зеленоградского района Калининградской области ФИО1 было вынесено постановление о наложении ареста на указанный земельный участок, однако постановлением от 26.10.2022 указанный арест был снят.

Решением Гурьевского районного суда Калининградской области от 19.01.2023 по иску ФИО3 к ФИО2, третье лицо судебный пристав-исполнитель ФИО1, было обращено взыскание на земельный участок с КН №, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования-для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО2, являющемуся должником в исполнительном производстве № №-ИП.

Указанное решение суда сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу 28.02.2023.

18.12.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП Зеленоградского района Калининградской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № №-ИП было вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, в том числе на земельный участок с КН №.

19.12.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП Зеленоградского района Калининградской области ФИО1 вынесено постановление о поручении ОСП Гурьевского района Калининградской области наложить арест на имущество должника ФИО2, а именно на земельный участок с КН №

Обращаясь с настоящим административным иском, истец указывает на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Зеленоградского района ФИО1, выразившееся в не проведении оценки указанного выше имущества и не направлении на реализацию в Росимущество.

Согласно ч.1 ст.64 Федерального закона Российской Федерации от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 1 ст. 85 Федерального закона Российской Федерации от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества (п. 1 ч. 2 ст. 85 Федерального закона Российской Федерации от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с пунктами 1 - 4 ч. 4 Федерального закона Российской Федерации от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки; назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков; выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке; направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее трех дней со дня его получения.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества или имущественных прав направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения (ч. 6 ст. 85 Федерального закона N 229-ФЗ).

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 в случаях, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 85 Закона об исполнительном производстве, оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем с обязательным привлечением специалиста, соответствующего требованиям, предъявляемым законодательством об оценочной деятельности (далее - оценщика). Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя, который выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика и в тот же срок направляет сторонам исполнительного производства копию заключения оценщика. Стороны исполнительного производства вправе оспорить в суде постановление судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника в порядке, предусмотренном гл. 22 КАС РФ и гл. 24 АПК РФ, либо в срок не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке в исковом порядке оспорить стоимость объекта оценки, указанную оценщиком в отчете (пункты 3, 4 ч. 4 ст. 85 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч.1 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В силу ч.3 ст. 87 указанного Федерального закона, реализация недвижимого имущества должника, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Согласно ч.6 ст. 87 указанного Федерального закона, судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи. (ч.7 ст. 87)

В силу ч.6 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.

Поскольку в собственности у должника имеется земельный участок, на который решением Гурьевского районного суда Калининградской области от 19.01.2023 было обращено взыскание в рамках исполнительного производства № №-ИП, а задолженность по указанному исполнительному производству до настоящего времени погашена лишь в незначительной части (38 450 рублей) и составляет 625 125 рублей, судебный пристав-исполнитель должен был в течение одного месяца со дня вступления решения суда от 19.01.2023 в законную силу привлечь оценщика для оценки земельного участка, в течение 3 дней со дня получения отчета об оценке вынести постановление об оценке имущества должника, после чего не позднее двадцати дней вынести постановление о передаче имущества должника на реализацию, которое передать в Росимущество для организации торгов. Однако указанные действия в рамках исполнительного производства № №-ИП выполнены не были, что повлекло нарушение прав взыскателя на исполнение требований исполнительного документа в предусмотренные законом сроки.

Исходя из указанных обстоятельств, принимая во внимание, что исполнительное производство № № находится в производстве ОСП Зеленоградского района 1 год и 10 месяцев, а со дня вступления в законную силу решения суда об обращении взыскания на земельный участок прошло более 9 месяцев, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 было допущено незаконное бездействие, поскольку ею не выполнены указанные выше предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» исполнительные действия и меры принудительного исполнения, достаточные и необходимые для исполнения требований исполнительного документа. Таким образом, в указанной части заявленные требования суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, смыслом судебной процедуры является как оценка соответствия закону действий, решений органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, так и возложение обязанности по совершению конкретных действий, влекущих восстановление нарушенных прав административного истца.

Учитывая обстоятельства дела, с целью восстановления нарушенного права ФИО3 суд полагает возможным возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО1 и ОСП Зеленоградского района УФССП России по Калининградской области обязанность устранить допущенные нарушения путем принятия мер принудительного исполнения по обращению взыскания на имущество должника, а именно по оценке и реализации земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес> в рамках исполнительного производства № №-ИП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Зеленоградского района УФССП России по Калининградской области ФИО1 допущенное в рамках производства по исполнительному производству № №-ИП, выразившееся не принятии необходимых мер принудительного исполнения по обращению взыскания на имущество должника, а именно по оценке и реализации земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Зеленоградского района УФССП России по Калининградской области ФИО1 и ОСП Зеленоградского района УФССП России по Калининградской области в рамках исполнительного производства № №-ИП принять меры принудительного исполнения по обращению взыскания на имущество должника, а именно по оценке и реализации земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>

Об исполнении решения по настоящему административному делу административным ответчикам необходимо сообщить в суд и административному истцу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение месяца.

Мотивированное решение составлено в совещательной комнате.

Судья Е.С. Безруких