Решение по делу № 2А-2356/2023 от 12.05.2023 - о возложении обязанности привести контейнерную площадку для мусора и бытовых отходов в соответствие с требованиями законодательства.

Дело № 2а-2356/2023

УИД 76RS0013-02-2023-001456-91

Мотивированное решение составлено 12.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Косенковой О.В.,

при секретаре Калятиной О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске 10 мая 2023 г. административное дело по административному иску Рыбинской городской прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Тихменевского сельского поселения Рыбинского муниципального района о возложении обязанности привести контейнерную площадку для мусора и бытовых отходов в соответствие с требованиями законодательства,

установил:

Рыбинская городская прокуратура в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратилась в суд с административным иском к администрации Тихменевского сельского поселения Рыбинского муниципального района о возложении обязанности на администрацию Тихменевского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области в срок до 31 декабря 2023 г. привести контейнерную площадку для сбора твердых бытовых отходов, расположенную у дома <адрес> (географические координаты №), в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, путем обустройства цельного водонепроницаемого покрытия – бетонного или асфальтового, ограниченного бордюром по периметру, ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Иск мотивирован тем, что постановлением администрации Тихменевского сельского поселения Рыбинского муниципального района от 27.09.2019 № № утвержден реестр (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) и схема размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории Тихменевского сельского поселения (далее - схема размещения ТКО). Согласно схеме размещения ТКО, у дома <адрес> (географические координаты № расположена контейнерная площадка для сбора твердых бытовых отходов. Указанная контейнерная площадка не имеет цельного водонепроницаемого покрытия – бетонного или асфальтового (контейнеры для сбора мусора расположены непосредственно на земле), ограниченного бордюром по периметру, а также ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Администрация Тихменевского сельского поселения при выявлении фактов ненадлежащего размещения отходов (свалок) обязана выполнить мероприятия по приведению территории указанной контейнерной площадки в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства. Рыбинской городской прокуратурой по факту ненадлежащего состояния контейнерной площадки у дома <адрес> 30.06.2022 в адрес администрации Тихменевского сельского поселения вынесено представление. Исходя из ответа от 3.08.2022 №712 органом местного самоуправления планировалось утвердить бюджет и выполнить работы по приведению контейнерной площадки в надлежащее состояние. Вместе с тем, по состоянию на 3.03.2023 мероприятия по приведению контейнерной площадки у дома <адрес> в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического состояния не выполнены.

В судебном заседании помощник прокурора Антошин А.А. исковое требование поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика - администрации Тихменевского сельского поселения Рыбинского муниципального района в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Тихменевского сельского поселения Рыбинского муниципального района от 27.09.2019 № № «О внесении изменений в постановление Администрации Тихменевского сельского поселения Рыбинского муниципального района №№ от 26.02.2019 «Об утверждении реестра и схемы мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Тихменевского сельского поселения Рыбинского муниципального района» утвержден реестр (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) и схема размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории Тихменевского сельского поселения.

Согласно схеме размещения ТКО, у дома <адрес> (географические координаты №) расположена контейнерная площадка для сбора твердых бытовых отходов. Указанная контейнерная площадка не имеет цельного водонепроницаемого покрытия – бетонного или асфальтового (контейнеры для сбора мусора расположены непосредственно на земле), ограниченного бордюром по периметру, а также ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Согласно ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потреблениям» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ), запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В силу ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В указанной сфере действуют СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемически (профилактических) мероприятий», утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

В силу требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (ТКО), которые независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 2 Закона Ярославской области от 30.06.2014 № 36-з «О вопросах местного значения сельских поселений на территории Ярославской области» к вопросам местного значения сельского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления сельских поселений относится осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства поселений, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

На основании изложенного, суд обязывает администрацию Тихменевского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области в срок до 31.12.2023 привести контейнерную площадку для сбора твердых бытовых отходов, расположенную у дома <адрес> (географические координаты №), в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, путем обустройства цельного водонепроницаемого покрытия – бетонного или асфальтового, ограниченного бордюром по периметру, ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Тихменевского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области в срок до 31 декабря 2023 г. привести контейнерную площадку для сбора твердых бытовых отходов, расположенную у дома <адрес> (географические координаты №), в соответствие с требованиями п. 3 СанПиН 2.1.3684-21, путем обустройства цельного водонепроницаемого покрытия – бетонного или асфальтового, ограниченного бордюром по периметру, ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Косенкова