Дело № 2а-2248/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 декабря 2022 года г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска в составе председательствующего судьи Манышевой А.А., при секретаре Кузнецовой Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО к ФКУ ИК-8 ГУФИО по <адрес> о признании незаконными и отмене постановлений о водворении в штрафной изолятор, о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания,
УСТАНОВИЛ :
В суд с административным иском обратился ФИО к ФКУ ИК-8 ГУФИО по <адрес> о признании незаконными и отмене постановлений о водворении в штрафной изолятор от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что он осужден приговором Бердского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ст. <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время он отбывает наказание в ФКУ ИК-8 ГУФИО по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ к нему была применена мера взыскания в виде выдворения в ШИЗО. Причиной применения стало <данные изъяты>. Находясь в ШИЗО, истец неоднократно писал заявление на отказ от приема пищи, но сотрудники издеваясь над истцом, отказывались принимать заявление и в той же манере отказывались выводить на прогулку. 37 дней истец находился в ШИЗО безвыходно, но последний раз 9 марта в день выхода из ШИЗО врио начальника колонии-поселения зашел в камеру, истец с ним поздоровался, после чего он вышел, зашел еще раз через несколько секунд и предложил написать объяснительную по причине не приветствия сотрудника администрации. Злостным нарушителем истца признали по факту членовредительства. Так, с вменяемым нарушением истец не согласен, так как оно совершено по причине доведения истца до состояния нервного срыва со стороны сотрудников администрации. Полагает, что постановление начальника ФКУ ИК-8 ГУФИО по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о признании истца злостным нарушителем незаконными. При применении к истцу взыскания не выяснены обстоятельства. Истец как осужденный имеет право на вежливое обращение со стороны администрации исправительного учреждения, а также право на охрану здоровья и личной безопасности.
Административный истец ФИО в выездном судебном заседании административные исковые требования поддержал, в ходе рассмотрения дела дал аналогичные объяснения.
Представитель административного ответчика ФКУ ИК-8 ГУФИО по <адрес> в выездное судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, ранее в ходе рассмотрения дела исковые требования не признали, представлен отзыв (л.д. 53-55).
Представители заинтересованных лиц ФКУЗ МСЧ-54 ФИО, ГУФИО по <адрес> в выездное судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины не явки не сообщили.
Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Так, в силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Бердского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ему назначено наказание в виде <данные изъяты>
С ДД.ММ.ГГГГ истец отбывает наказание на участке колонии-поселения ФКУ ИК-8 ГУФИО по <адрес>, конец срока ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64-67).
Правила внутреннего распорядка ИУ ФИО были разъяснены и известны (л.д. 56).
В соответствии со ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.
Согласно ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.
В силу ст. 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.
Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.
Согласно ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Согласно п. 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2016 г. № 295, Приложения № 1 к нему, осужденным запрещается: приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами и продуктами питания, предусмотренными перечнем (приложение № 1), в том числе, ножи, опасные бритвы, лезвия для безопасных бритв.
В силу п. 18 указанных Правил осужденные обязаны здороваться при встрече с администрацией ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним, используя слово "Вы" или имена и отчества.
По требованию, а также при входе в служебные помещения (кабинеты) либо при обращении к администрации ИУ осужденные обязаны представиться, назвать свои фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры). При входе администрации ИУ на изолированные участки, в общежития осужденные обязаны по их команде встать и построиться в указанном месте.
Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 06:01 ч. ФИО находясь в жилой секции участка колонии-поселения ФКУ ИК-8 ГУФИО по <адрес> причинил умышленный вред своему здоровью, <данные изъяты>
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ во время внепланового обыска жилой секции участка колонии-поселения ФКУ ИК-8 ГУФИО по <адрес> при обыске личных вещей осужденного ФИО1 был обнаружен и изъят запрещенный предмет <данные изъяты>
В связи с чем, начальником ФКУ ИК-8 ГУФИО по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о водворении истца в штрафной изолятор на 10 суток (л.д. 25).
При этом, сам факт причинения умышленного вред своему здоровью с использованием лезвия для безопасной бритвы ФИО не оспаривал, он подтвержден материалами дела, в частности, рапортом младшего инспектора ОБ ИК-8 ФИО 4 Процедура применения меры взыскания в виде водворения истца в штрафной изолятор не нарушена, от ФИО были отобраны объяснения, основании полагать, что при этом, не были учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение, а также что, налагаемое взыскание не соответствовало тяжести и характеру нарушения, у суда не имеется (л.д. 25-32).
Также начальником ФКУ ИК-8 ГУФИО по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о признании ФИО злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 24).
Постановление было вынесено по представлению администрации исправительного учреждения начальником исправительного учреждения на основании вышеуказанных правовых норм.
Кроме того, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14:45 истец, находясь в камере ШИЗО участка колонии-поселения ФКУ ИК-8 ГУФИО по <адрес> не поздоровался при встрече с капитаном внутренней службы ФИО 5, по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания письменное объяснение дать отказался, чем нарушил п. 18, 16 Правил внутреннего распорядка ИУ.
В связи с чем, начальником ФКУ ИК-8 ГУФИО по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о водворении истца в штрафной изолятор на 10 суток (л.д. 18).
Доводы истца о том, что он с сотрудником исправительного учреждения поздоровался, а объяснения у него принимать отказались, опровергаются материалами дела, в частности рапортами сотрудников ФИО 5, ФИО 2, ФИО 3, актом об отказе в даче письменного объяснения (л.д. 18-23), а также свидетельскими показаниями ФИО 5, который непосредственно суду подтвердил данные обстоятельства.
Суд принимает во внимание данные показания, поскольку они последовательны, логичны и согласуются с иными вышеуказанными доказательствами по делу.
Процедура применения меры взыскания в виде водворения истца в штрафной изолятор не нарушена, объяснения истец давать отказался, что зафиксировано актом, оснований полагать, что при этом, не были учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение, а также что, налагаемое взыскание не соответствовало тяжести и характеру нарушения, у суда не имеется.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемые постановления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ приняты начальником ФКУ ИК-8 ГУФИО по <адрес> в пределах его полномочий, факты нарушения ФИО установленного порядка отбывания наказания нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, процедуры применения мер взыскания в виде водворения истца в ШИЗО и признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания были соблюдены, что подтверждается материалами дела, в связи с чем, правовых оснований для признания указанных постановлений незаконными и их отмене у суда не имеется.
Что касается доводов истца о том, что он умышленно причинил себе вред здоровью по причине доведения его до этого состояния сотрудниками администрации ИУ, то такие доводы суд отклоняет.
Так, из ответа ФКУЗ МСЧ-54 ФИО следует, что осужденные, отбывающие наказание на участке-колонии поселения, согласно приказу <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по улучшению медицинского обслуживания лиц, содержащихся в колониях-поселениях на территории <адрес>» получают медицинскую помощь в соответствии с прикреплением к медицинской организации <адрес>. Участок колонии-поселения при ФКУ ИК-8 прикреплен к ГБУЗ НСО «ГБ №». Медицинскую помощь данные пациенты получают по полису ОМС по предварительной записи, для оказания плановой медицинской помощи. Согласно данным, предоставленным сотрудниками филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-54 ФИО1 обращался в клинику «<данные изъяты> г., к медицинской карте амбулаторного больного медицинские документы не приобщены по причине отказа осужденного предоставить в медицинскую часть медицинские документы, подтверждающие прием (л.д. 93).
Согласно справке заместителя начальника ФКУ ИК-8 ГУФИО по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к администрации ФКУ ИК-8 ГУФИО по <адрес> ФИО по вопросам оказания медицинской помощи не обращался (л.д. 64).
Из показаний свидетеля ФИО 4 – сотрудника администрации ИУ, следует, что истец к нему с заявлением по тому факту, что он готов нанести вред своему здоровью, не обращался.
Суд принимает данные показания, поскольку личной заинтересованности свидетеля в исходе дела не усматривается, свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, при этом, тот факт, что свидетель является должностным лицом, не является основанием для усомнения в его показаниях.
Каких-либо объективных и убедительных доказательств тому, что в результате действий либо бездействия сотрудников администрации ИУ ФИО причинил себе вред здоровью, в материалах дела не имеется.
Более того, сами по себе обстоятельства наличия у истца заболеваний, а также его желание посетить медицинское учреждение для обследований не могли являться основанием и уважительной причиной для нарушения истцом правил внутреннего распорядка исправительного учреждения.
Таким образом, суд, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности приходит к выводу о том, что в удовлетворении административного иска ФИО необходимо отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО к ФКУ ИК-8 ГУФИО по <адрес> о признании незаконными и отмене постановлений о водворении в штрафной изолятор, о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания – отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме через Калининский районный суд г. Новосибирска.
Судья (подпись) Манышева А.А.
Решение принято в окончательной форме 30.12.2022 г.
Судья (подпись) Манышева А.А.
Подлинник решения находится в гражданском деле № 2а-2248/2022 Калининского районного суда г. Новосибирска.
УИД 54RS0004-01-2022-002006-84
Решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 202__ г.
Судья Манышева А.А.
Секретарь Кузнецова Ю.О.