Дело №2-169/202546RS0002-01-2025-000159-62
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«29» августа 2025 года г. Курск
Большесолдатский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Чевычеловой Т.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Емельяновой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Курского районного суда Курской области гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству строительства Курской области, администрации Большесолдатского района Курской области, областному казенному учреждению «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», администрации Большесолдатского сельсовета Большесолдатского района Курской области о признании право собственности на жилой дом большей площадью,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Большесолдатский районный суд Курской области с иском с учетом его уточнения в порядке ч. 1 ст. 39 ГПК РФ к Министерству строительства Курской области, администрации Большесолдатского района Курской области, областному казенному учреждению «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», администрации Большесолдатского сельсовета Большесолдатского района Курской области о признании право собственности на жилой дом большей площадью, мотивируя свои требования тем, что он, ФИО1, является собственником жилого <адрес> площадью 56,7 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> участок с кадастровым номером №, расположенный по вышеуказанному адресу, также принадлежит ему, ФИО1, на праве собственности. Указал, что согласно сведений, имеющихся в техническом паспорте, составленном по состоянию на 24 августа 1990 года, в площадь жилого дома не включена площадь пристроек, в связи с чем, его площадь составила 56,7 кв.м. С целью уточнения площади жилого дома, кадастровым инженером подготовлен технический план жилого здания, площадь которого определена в соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 23.10.2020 года N П/0393 «Об утверждении требований точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места» и составила 99,5 кв.м. В связи с введением на территории <адрес> режима контртеррористической операции, возможность определить характереные точки контура здания отсутствует. Просит признать за ним, ФИО1, право собственности на жилой <адрес> площадью 99, 5 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Определением Большесолдатского районного суда Курской области от 29 июля 2025 года, занесенного в протокол судебного заседания, в качестве соответчика привлечена администрация Большесолдатского сельсовета Большесолдатского района Курской области с освобождением от прав и обязанностей третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Курской области.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором просил исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика - Министерства строительства Курской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Свою позицию изложил в представленном отзыве на иск, из которого следует, что Министерство является ненадлежащим ответчиком, поскольку нарушение прав истца не допущено, просил исключить Министерство строительства Курской области из числа ответчиков.
Представитель ответчика - администрации Большесолдатского района Курской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представители ответчиков - областного казенного учреждения «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», администрации Большесолдатского сельсовета Большесолдатского района Курской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Курской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
Суд, выслушав участников процесса, руководствуясь ч.ч. 3,4,5 ст. 167 ГПК РФ, с учетом заблаговременного размещения информации о назначении судебного заседания на официальном сайте Большесолдатского районного суда Курской области в сети «Интернет» в разделе судебное делопроизводство, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником жилого <адрес> площадью 56,7 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.
Также ФИО1 является собственником земельного участка площадью 3 200 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
В Едином государственном реестре недвижимости содержится связь объекта капитального строительства с кадастровым номером № с земельным участком с кадастровым номером №.
Право собственности ФИО1 на жилой дом возникло на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что площадь приобретаемого жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 56,7 кв.м., в том числе жилая 36,7 кв.м.
Как следует из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь здания составляет 56,7 кв.м., из нее жилая 36,7 кв.м., вспомогательная 20 кв.м. Жилой дом состоит из основного строения (литера А), пристройки (литера а), пристройки (литера а1), в общую площадь жилого дома не включена пристройка (литера а) размерами 6,55 м Х 3,20 м., пристройка (литера а1) размерами 6,20 м Х 3,50 м.
Почтовый адрес домовладения с кадастровым номером <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, изменился с <адрес>, что следует из копии выписки из постановления администрации Большесолдатского сельсовета Большесолдатского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О приведении в порядок адресного хозяйства райцентра - села Большое Солдатское».
Из кадастрового паспорта, составленного по состоянию на 06 июля 2011 года, следует, что спорный жилой дом введен в эксплуатацию в 1983 году, состоит из основного строения (литера А), пристройки (литера а), пристройки (литера а1), общая площадь здания составляет 56,7 кв.м., из нее жилая 36,7 кв.м., вспомогательная 20 кв.м., в общую площадь жилого дома также не включена пристройка (литера а) размерами 6,55 м Х 3,20 м., пристройка (литера а1) размерами 6,20м Х 3,50 м.
Также из проекта газоснабжения спорного жилого дома, составленного по состоянию на 21 ноября 2011 года, следует, что его общая площадь и конфигурация не изменялись, соответствуют общей площади и конфигурации жилого дома, имеющейся в техническом и кадастровом паспортах.
Согласно ч. 2 ст. 16 ЖК РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
В соответствии с Приложением к Инструкции о порядке проведения технической инвентаризации жилищного фонда, утвержденной приказом Центрального статистического управления СССР от 15.07.1985 года № 380, действующей на момент проведения технической инвентаризации спорного дома, строение - это отдельно построенное здание, дом, состоящее из одной или нескольких частей, как одно целое. Признаками единства служат: общая стена и фундамент с сообщением между частями, независимо от назначения последних и их материала; при отсутствии сообщения между частями одного строения признаком единства может служить общее назначение строения, однородность материала стен, общие лестничные клетки, единое архитектурное оформление. Жилое здание - жилой дом постоянного типа, рассчитанный на длительный срок службы. Пристройкой называется часть строения, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, является вспомогательной по отношению к строению и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристройки в большинстве своем имеют внутреннее сообщение с основным зданием. К ним следует относить: пристроенные кухни, жилые пристройки, сени, тамбуры, веранды и т.п. Все пристройки разделяются на отапливаемые и холодные, общая площадь помещений в отапливаемых пристройках учитывается в составе жилищного фонда.
Доказательств того, что пристройки под литерами а, а1 являлись отапливаемыми на момент проведения технической инвентаризации суду не представлено, в связи с чем, пристройки под литерами а, а1 правомерно не были включены в общую площадь жилого дома.
Федеральный закон от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно названному федеральному закону, а также с ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных этим федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с указанным федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным федеральным законом сведений (ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
На основании ч.ч. 3, 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные Федеральным законом N 218-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (пункты 2 и 3 части 4 статьи 18 Федерального закона N 218-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.
Как следует из п. 3 ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в техническом плане указываются новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, которым присвоен кадастровый номер, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете такого объекта недвижимости.
В настоящее время для целей государственного кадастрового учета объектов недвижимости при выполнении кадастровых работ и подготовке технических планов в соответствии с ч. 13 ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», приказом Росреестра от 23.10.2020 года N П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места» утверждены Требования к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места (Приложение N 2).
Как следует из п. 1 Требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места, настоящие требования применяются при подготовке документов для целей государственного кадастрового учета объектов недвижимости в случае определения площади зданий с назначением «жилое», «многоквартирный дом», «нежилое», помещений с назначением «жилое», «нежилое», машино-мест, площади или площади застройки сооружений, основной характеристикой которых является площадь или площадь застройки.
Площадь здания, площадь сооружения, основной характеристикой которых является площадь, площадь помещения или машино-места определяются на основании натурных измерений такого объекта как площадь простейшей геометрической фигуры (например, прямоугольник, трапеция, прямоугольный треугольник) или путем разбивки такого объекта на простейшие геометрические фигуры и суммирования площадей таких фигур (с округлением до 0,1 квадратного метра). Измерения для определения площади указанных объектов рекомендуется проводить по завершении строительных, в том числе отделочных, работ, результаты измерений отображать в графической части технического плана согласно требованиям к подготовке технического плана, установленным в соответствии с частью 13 статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (п. 2 Требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места).
Из п. 5 Требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места следует, что площадь жилого или нежилого здания, сооружения определяется как сумма площадей всех надземных и подземных этажей (включая технический, мансардный, цокольный и иные), а также эксплуатируемой кровли.
Согласно п. 10.1 Требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места, в площадь жилого здания не включаются площади подполья для проветривания жилого здания, неэксплуатируемого чердака, технического подполья, технического чердака, внеквартирных инженерных коммуникаций с вертикальной и горизонтальной (в межэтажном пространстве) разводками, тамбуров, портиков, крылец, наружных открытых лестниц и пандусов.
В силу п. 10.2 Требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места, площадь этажа жилого здания определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен. Расстояния, применяемые для определения площади этажа, измеряются на высоте от нуля до 1,10 метра от уровня пола (плинтусы, декоративные элементы, кабельные короба, системы отопления или кондиционирования воздуха не учитываются).
В соответствии с п. 10.3 Требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места, в площадь этажа жилого здания включаются площади балконов, лоджий, террас и веранд, внутренних перегородок и стен, а также лестничных площадок и ступеней с учетом их площади в уровне данного этажа.
Из заключения кадастрового инженера ФИО5, имеющегося в техническом плане здания, составленного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что площадь спорного жилого дома в пределах внутренних поверхностей наружных стен составляет 99,5 кв.м., что соответствует п. 10.2, п. 10.3 Требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места, являющихся Приложением №2 к приказу Росреестра от 23.10.2020 года № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места».
Общая площадь жилого дома определена кадастровым инженером с учетом пристроек (литеры а,а1), которые являются частью основного строения (литера А), имеют один фундамент, стены и крышу, в пределах внутренних поверхностей наружных стен, площадь которых не вошла в расчет общей площади при составлении технического паспорта.
При этом суд учитывает, что ни в одном из представленном в материалы дела документе, в том числе техническом и кадастровых паспортах, составленных органами технической инвентаризации, не имеется сведений о наличии самовольной постройки либо самовольной реконструкции спорного объекта недвижимости.
Таким образом, расчет общей площади спорного объекта недвижимости, произведенный кадастровым инженером ФИО5, по заказу ФИО1, осуществлен с учетом особенностей расчета площади исходя из назначения объекта недвижимости (жилое здание), предусмотренной приказом Росреестра от 23.10.2020 года № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места».
Расхождение в общей площади дома объясняется тем, что в настоящее время средства измерения поменялись качественно в лучшую сторону, никаких действий со спорным объектом недвижимости, которые бы вели к изменению его площади и конфигурации, с ДД.ММ.ГГГГ не производилось, жилой дом не является реконструированным, не обладает признаками самовольного строения, доказательств об обратном суду не представлено.
Согласно заключению об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригоден для проживания.
Спорный жилой дом находится на земельном участке, расположенном на землях населенных пунктов и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащим ФИО1 на праве собственности.
Жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отвечал требованиям, установленным ст.ст. 15,16 ЖК РФ, что следует из справки, выданной администрацией Большесолдатского сельсовета Большесолдатского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из сообщения Министерства строительства Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, не включен в перечень утраченных жилых помещений, свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение (строительство) жилья не выдавалось.
Согласно положений ст. 46 Конституции Российской Федерации, заинтересованным лицам гарантировано право судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и (или) законных интересов их прав и свобод.
В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в ст. 10 ГК РФ, а способы защиты в ст. 12 ГК РФ.
Выбор способа защиты, как и выбор ответчика по делу, является прерогативой истца. Выбор способа защиты нарушенного права должен осуществляться с таким расчетом, что удовлетворение именно заявленных требований и именно к этому лицу приведет к наиболее быстрой и эффективной защите и (или) восстановлению нарушенных и (или) оспариваемых прав.
Одним из условий предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, и факта его нарушения именно ответчиком.
В силу ст.ст. 11, 12 ГК РФ, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорному правоотношению, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.
Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.
Таким образом, истец, как собственник жилого дома, безусловно, имеет право на защиту, в случае нарушения его прав.
Однако, в рассматриваемом случае суд не усматривает нарушение прав истца, которые подлежат восстановлению, поскольку внесение необходимых в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», носит заявительный характер, суд не вправе подменять уполномоченный орган в соответствующей административной процедуре, ФИО1 не лишен возможности обращения в компетентный орган по вопросу внесения изменений в кадастровые сведения в части общей площади, принадлежащего ему на праве собственности жилого дома, кроме того, ФИО1 во внесении изменений в кадастровые сведения об объекте недвижимости компетентный орган не отказывал, его права тем самым не нарушал, материально-правовых требований истец к нему не предъявлял, его действия не оспаривал, при таких обстоятельствах, как таковой спор в рассматриваемом случае отсутствует.
Суд учитывает, что ФИО1 обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области по вопросу разъяснения внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части данных о площади спорного жилого дома, согласно ответу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области от 17 декабря 2025 года ФИО1 разъяснено, что основанием для осуществления государственного кадастрового учета объекта в части площади является технический план, подготовленный кадастровым инженером, содержащий сведения о характеристиках и площади объекта недвижимости.
При таких обстоятельствах, ФИО1 не лишен возможности обращения в компетентный орган по вопросу внесения изменений в кадастровые сведения в части общей площади жилого дома, а в случае несогласия с его решением, оспаривать такое решение в порядке административного судопроизводства.
Учитывая изложенное, суд считает правильным в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Большесолдатского района Курской области, администрации Большесолдатского сельсовета Большесолдатского района Курской области, Министерству строительства Курской области, областному казенному учреждению «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» отказать, поскольку указанные ответчики не имеют и не могут иметь заинтересованность в исходе дела и в рассматриваемом споре не могут выступать в качестве надлежащих ответчиков, предъявление иска к ненадлежащему ответчику является самостоятельным основанием для отказа в иске.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству строительства Курской области, администрации Большесолдатского района Курской области, областному казенному учреждению «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», администрации Большесолдатского сельсовета Большесолдатского района Курской области о признании право собственности на жилой дом большей площадью - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Большесолдатский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Т.А. Чевычелова
Решение суда в окончательной форме изготовлено «03» сентября 2025 года.
Председательствующий судья Т.А. Чевычелова