Дело №

УИД 73RS0024-01-2025-000027-72

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть

р.п. Ишеевка Ульяновского района 26 февраля 2025 года

Ульяновской области

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Трифоновой А.И.,

при секретаре судебного заседания Маскиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области к ФИО1 об обязании произвести консервацию объекта незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области (МУ «Администрация МО «Ульяновский район», Администрация) обратилась с вышеуказанным иском к ФИО1

В обоснование иска указано, что на территории МО «Ишеевское городское поселение» Ульяновского района Ульяновской области расположен земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 3747 кв.м по адресу: <адрес>. Согласно выписке из ЕГРН собственником указанного земельного участка являлся ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который передавал участок в аренду сроком с 14.05.2015 по 27.04.2018 ООО «Энергия». При этом по договору от 27.03.2014 срок аренды составлял всего 10 месяцев, прекращен 27.02.2015. «Энергия» в свою очередь ДД.ММ.ГГГГ получило разрешение на строительство на данном земельном участке двух многоквартирных домов сроком до 27.02.ю2015. В 2014 году ООО «Энергия» выполнило работы по копке котлована и заливке ленточного фундамента. На этом работы завершились. От жителей р.п. Ишеевка поступают жалобы о том, что незавершенное строительство создает угрозу жизни и здоровью подростков, которые бегают по фундаменту. В адрес Администрации поступило представление прокурора Ульяновского района Ульяновской области о принятии мер к объекту незавершённого строительства. Письма, направленные в адрес застройщика, результатов не дали, так как срок аренды истек. ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

МУ «Администрация МО «Ульяновский район» обратилась в Ульяновский районный суд Ульяновской области с заявлением о признании земельного участка с кадастровым номером № выморочным имуществом, однако в ходе рассмотрения гражданского дела № из материалов наследственного дела стало известно, что после смерти ФИО2 наследство принял ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В удовлетворении иска Администрации было отказано. Вместе с тем, ФИО1 до настоящего времени объект недвижимости – земельный участок с кадастровым номером 73:19:040104:168 в собственность не оформил. В нарушение Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 №802, как бывшим, так и новым собственником земельного участка каких-либо мер к консервации объекта не предпринимается. Вопрос о завершении строительства либо демонтаже бетонных конструкций не решен. Указанный объект вплотную примыкает к жилым домам, создает реальную угрозу жизни и здоровью детей, которые в силу возраста и особенностей психики не могут осознавать исходящую от него опасность.

В силу изложенного, ссылаясь на ст. 210, 1079, 1152 Гражданского кодекса РФ, ч. 4 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, Правила проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 №802, истец МУ «Администрация МО «Ульяновский район», действуя в интересах неопределенного круга лиц, просит обязать ответчика ФИО1 в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу принять меры по консервации объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Ульяновская <адрес>, путем ограничения доступа посторонних лиц.

В судебном заседании представитель истца МУ «Администрация МО «Ульяновский район» ФИО3 исковые требования поддержала по изложенным выше доводам.

Ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, письменных возражений не представил.

Старший помощник прокурора Ульяновского района Ананьев В.С. в судебном заседании полагал исковые требования законными, обоснованными и просил их удовлетворить.

Третьи лица ООО «Энергия», Агентство государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области, МУ «КУМИЗО МО «Ульяновский район», Управление Росреестра по Ульяновской области, извещённые о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Поскольку сведений о причинах неявки ответчик не представил и рассмотреть дело в свое отсутствие не просил, от истца возражений против заочного рассмотрения дела не поступало, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на территории МО «Ишеевское городское поселение» по адресу: <...>

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Из ч. 2 ст. 61 ГПК РФ следует, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на территории МО «Ишеевское городское поселение» Ульяновского района Ульяновской области, на земельном участке по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, р.<адрес>, с кадастровым номером №, расположен объект незавершённого строительства – фундамент. Земельный участок огорожен частично, к нему имеется свободный доступ посторонних лиц. Данные обстоятельства подтверждаются актом муниципального земельного контроля от 14.02.2025 и фотоматериалами.

Объект незавершенного строительства не поставлен на государственный кадастровый учет.

Земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, с площадью 3 747 кв.м, имеет категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под строительство многоэтажного жилого дома. Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 12.02.2025 собственником указанного земельного участка является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Установлено, что 15.08.2013 между ФИО2 и ООО «Энергия» был заключен договор аренды указанного земельного участка на срок 10 месяцев с даты фактической передачи участка по акту приема передачи, до ДД.ММ.ГГГГ.

23.03.2014 МУ «Администрация МО «Ульяновский район» ООО «Энергия» было выдано разрешение на строительство многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

В выписке из ЕГРН имеются сведения о заключении договора аренды указанного земельного участка 14.05.2015 на срок по 27.04.2018. Сведения о продлении действия договора аренды не имеется.

ФИО2 умер 23.08.2021.

Осенью 2024 года МУ «Администрация МО «Ульяновский район» обратилась в суд с иском к МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, в котором просила признать земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 3747 кв.м., расположенный по адресу: <...>, выморочным имуществом; признать право собственности МО «Ульяновский район» Ульяновской области на указанный земельный участок в порядке наследования по закону после смерти ФИО2, умершего в 23ДД.ММ.ГГГГ

Решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 23.07.2024, вступившим в законную силу, в иске МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области отказано. установлено, что ФИО2 при жизни было оформлено завещание, удостоверенное 08.10.2013. нотариусом г. Самара ФИО4, согласно которому ФИО2 все свое имущество завещал ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО1 принял наследственное имущество, в т.ч. и указанный земельный участок, о чем свидетельствует его заявление, поданное нотариусу в установленный законом срок.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Так, в силу п. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно п. 3 ст. 129 Гражданского кодекса РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Статьей 35 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» определено, что строительство здания или сооружения должно осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Согласно ч. 4 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

В соответствии с пунктом 2 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 N 802, в случае прекращения строительства или в случае необходимости приостановления строительства объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем принимается решение о консервации объекта, в соответствии с которым застройщик (заказчик) обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды.

В силу пункта 6.2.2 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены.

Приведенные требования градостроительного законодательства корреспондируют с общими положениями гражданского законодательства, в силу которых собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Под бременем содержания имущества, возложенным на собственника, следует понимать обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии.

Учитывая, что объект незавершенного строительства, находящийся на земельном участке, принадлежащем ФИО1, создает угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних, проживающих на территории р.п. Ишеевка Ульяновского района Ульяновской области, суд полагает необходимым исковые требования Администрации удовлетворить, возложить на ФИО1 обязанность принять меры по консервации объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, р.<адрес>, путем ограничения доступа посторонних лиц, определив срок исполнения обязанности - до 15 мая 2025 года.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области к ФИО1 удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность принять меры по консервации объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <...>, путем ограничения доступа посторонних лиц в срок до 15 мая 2025 года.

Взыскать с ФИО1, паспорт гражданина Российской Федерации серии №, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.И. Трифонова

Срок изготовления решения в окончательной форме – 03 марта 2025 года.