Решение по делу № 2-2500/2023 от 10.04.2023

54RS0030-01-2023-000032-85

№ 2-2500/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2023 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Поповой М.В.,

при секретаре Лаптевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному агентству лесного хозяйства о признании отсутствующим права собственности РФ, об обязании внести изменения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному агентству лесного хозяйства, в котором с учетом уточнения исковых требований просил признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на Новосибирский лесохозяйственный участок, расположенный в квартале №... Новосибирского лесничества, пересекающий границы земельных участков ФИО1: земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 887 +/-21 кв.м., координаты характерных точек границы земельного участка: №...; обязать Федеральное агентство лесного хозяйства внести изменения в приказ Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении границ Новосибирского лесничества Новосибирской области» об исключении из границ земель лесного фонда земельных участков ФИО1 с кадастровым номером №... и с кадастровым номером №..., установить ответчику срок для исполнения решения суда в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером №... и земельного участка с кадастровым номером №..., расположенных по адресу: №...

Согласно документам кадастрового учета и государственной регистрации прав указанные земельные участки приобретены ФИО1 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и относятся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения гражданами садоводства и огородничества.

В ДД.ММ.ГГГГ года истцу стало известно о том, что Приказом Министерства строительства Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ. №... «Об утверждении генерального плана Мочищенского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области», Приказом Министерства строительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении правил землепользования и застройки Мочищенского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области» земельные участки истца отнесены к зоне лесов (Л).

В данном случае в ЕГРН были внесены сведения о государственной регистрации как права собственности истца на земельные участки из состава земель населенных пунктов, так и права собственности Российской Федерации на лесной участок, расположенный в квартале №... Новосибирского лесничества, пересекающий границы земельных участков истца.

Истец вынужден был обратиться в Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области с заявлением о внесении изменений в Государственный лесной реестр.

Письмом №... от ДД.ММ.ГГГГ Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области сообщило, что внесло изменения в государственный лесной реестр на основании актов об изменении документированной информации ГРЛ. Указанные акты направлены в Рослесхоз для внесения изменений в границы лесничества. Однако до настоящего времени соответствующие изменения в границы лесного фонда в Управление Росреестра по Новосибирской области для исключения земельного участка из права собственности Российской Федерации Рослесхозом не внесены.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Федеральное агентство лесного хозяйства в судебное заседание не явился, Федеральное агентство лесного хозяйства о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

Представитель третьего лица департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, департамент лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Как следует из п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земельный участок представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п. 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно п.2 ст. 8 ЗК РФ категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (пункт 2).

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), сведения, которые в соответствии с частями 2 и 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке, а также иные сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Дополнительные сведения об объекте недвижимости могут изменяться в порядке государственного кадастрового учета в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 3).

Согласно ст. 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В силу ч.1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. ст. 60, 62 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

При этом согласно ч.3 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером №... и земельного участка с кадастровым номером №..., расположенных по адресу: <адрес> <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 10-21). Право собственности возникло на основании договора купили-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (земельный участок с кадастровым номером №...) и по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (земельный участок с кадастровым номером №...). Категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: «для размещения д.н.т. «Ветеран Афганистана».

Приказом Министерства строительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ. №... «Об утверждении генерального плана Мочищенского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области» и Приказом Министерства строительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил землепользования и застройки Мочищенского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области» земельные участки истца отнесены к зоне лесов (Л).

Право собственности Российской Федерации на лесной участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №... поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: «для размещения д.н.т. «Ветеран Афганистана».

Иск о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности является исключительным способом защиты и подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством, то есть такой способ защиты прав может быть использован только в том случае, если истец фактически владеет имуществом, зарегистрированное право другого лица на которое, просит признать отсутствующим.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что имеется необходимая совокупность условий, при которых подлежат защите права истца на спорный земельный участок:

- отнесение земельного участка согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, и согласно правоустанавливающим документам к иной категории земель, чем земли лесного фонда;

- возникновение таких прав до издания Приказа №... от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании пункта 2 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в ЕГРН, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Правила настоящей части применяются также в случае, если в связи с образованием земельных участков одновременно осуществлено уточнение местоположения части (частей) границ других земельных участков, которая является общей частью (которые являются общими частями) границ образуемого земельного участка.

Истцом доказан факт нахождения принадлежащих ему земельных участков законных границах.

Поскольку судом установлено, что спорные земельные участки принадлежат ФИО1 на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ года, то требования о признании отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок и обязании Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) внести изменения в приказ Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении границ Новосибирского лесничества Новосибирской области» об исключении из границ земель лесного фонда земельных участков истца подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ следует установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий 1 месяц с момента вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на Новосибирский лесохозяйственный участок, расположенный в квартале №... Новосибирского лесничества, пересекающий границы земельных участков ФИО1: земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 887 +/-21 кв.м., координаты характерных точек границы земельного участка: ... и земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 904 +/- 21 кв.м., координаты характерных точек границы земельного участка: ...

Обязать Федеральное агентство лесного хозяйства внести изменения в приказ Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении границ Новосибирского лесничества Новосибирской области» об исключении из границ земель лесного фонда земельных участков ФИО1 с кадастровым номером №... и с кадастровым номером №..., установив срок для исполнения решения суда в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Попова