3

Дело №2а-6002/2023

42RS0009-01-2023-011074-91

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе судьи Марковой Н.В.

при секретаре Пышкиной Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

27 декабря 2023 года

дело по административному иску Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в защиту прав Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу обратилось в суд в защиту прав Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения в Российской Федерации.

Заявленные требования мотивированы тем, что Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу при проведении проверки по сообщению Межрегиональной ... «...» (вх. от **.**.**** ###) о продаже табачной продукции дистанционным способом на странице https......, обнаружен указанный Интернет-сайт, осуществляющий продажу табачной, никотинсодержащей продукции дистанционным способом.

Административный истец указывает, что на странице сайта размещена информация с предложением о возможности приобретения .... На странице сайта находится информация о том, что данный Интернет-сайт предлагает к продаже сигареты в Кемерово, дешево, здесь же размещен перечень с ассортиментом и ценами. Имеются цветные изображения предлагаемых к продаже товаров. Сайт доступен для любого Интернет - пользователя круглосуточно. При входе на страницу сайта отсутствует раздел регистрации и ввода логина и пароля. Вход на данный сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет - пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. К данной информации имеют доступ неограниченный круг потребителей, в том числе несовершеннолетние.

Указанная интернет-страница не внесена в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации просит суд информацию, размещенную на вышеуказанных сайтах, признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца – главный специалист-эксперт отдела защиты прав потребителей ФИО1, действующая на основании доверенности ### от **.**.****, представившая диплом о высшем образовании, в судебном заявлении поддержала требования о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную на сайте: https://....

Представитель заинтересованного лица - Управление Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

В материалы дела заинтересованным лицом представлены письменные пояснения.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Судом установлено, что Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в результате проверки по сообщению ... «...» (вх. от **.**.**** ###) о продаже дистанционным способом табачной продукции на странице https://###, обнаружен указанный Интернет-сайт, осуществляющий продажу табачной, никотинсодержащей продукции дистанционным способом.

Вход на данный сайт является свободным, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса, может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетние, раздел регистрации и ввода логина и пароля на странице отсутствует. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Указанная интернет страница в Единый реестр доменных имен по настоящее время не внесена.

Согласно пунктами 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Положениями пункта 3 статьи 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» от 23.02.2013 № 15-ФЗ (далее - Федеральный закон № 15-ФЗ) введен запрет на реализацию табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Запрещается розничная торговля никотином (в том числе, полученным путем синтеза) или его производными, включая соли никотина, а также никотинсодержащей жидкостью и раствором никотина (в том числе жидкостями для электронных средств доставки никотина), если концентрация никотина в никотинсодержащей жидкости или растворе никотина превышает 20 мг/мл (пункта 9 статьи 19 Федерального закона № 15-ФЗ).

Статьей 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) установлена административная ответственность за незаконную оптовую или розничную продажу насвая, пищевой никотинсодержащей продукции или никотинсодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания или нюханья, табака сосательного (снюса).

Статьей 14.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Из существа имеющейся на сайте https://... информации явствует, что для потребителей размещена информация следующего содержания: «Принимаем к оплате любые переводы на карты», «Доставка по всей России от 5 блоков сигарет», «Живой чат в телеграмм и поддержка клиентов», «Только лучшее качество табака на рынке от производителя».

На сайте указана информация о доступности для приобретения как классических представители марок сигарет (...), так и малознакомых производителей - ....

Представлена информация о возможности приобретения в «...» сигареты в блоках - от 10 штук, по доступной цене, в том числе в г. Кемерово, с учетом доставки до дома.

На странице сайта в разделе «О компании» (https://......) сообщается о том, магазин «...», принадлежит компании ..., в качестве контактных данных указан № телефона (+###) с уточнением, что на звонки не отвечают, имеется возможность заказать звонок. Иные сведения о наименовании хозяйствующего субъекта, адресе его места нахождения, государственной регистрации данная страница не содержит. Пройдя по активной ссылке «Контакты» открываются следующие данные: «центральный склад: ... № телефона ###, чат в телеграммканале - ...».

При выборе товара и нажатии на него, данный товар перемещается в «корзину», расположенную в правом верхнем углу страницы сайта (https://...). При открытии самой «корзины», предоставляется возможность заказать выбранный товар объемом от 5 блоков. Для дальнейшего оформление заказа, необходимо ввести в соответствующие поля на странице, персональные данные потенциального покупателя: ФИО, E-Mail, телефон, адрес доставки. В качестве способа доставки предлагается: курьером по ..., доставка почтой в любой город России (300 руб.).

На сайте https://... неограниченному кругу потребителей предлагается к продаже дистанционным способом следующая продукция: ...

Под дистанционным способом продажи товара понимается договор, заключенный на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора способами.

Особенности продажи товаров дистанционным способом, указанные в п.13 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных Постановлением Правительства от 31.12.2020 № 2463 (далее - Правила № 2463) о вступлении договора в силу с момента получения продавцом сообщения потребителя о намерении приобрести товар направлено на усиление защиты прав и законных интересов потребителей.

Вместе с тем, пунктом 20 Правил № 2463 предусмотрено, что доставленный товар передается потребителю по указанному им адресу, а при отсутствии потребителя - любому лицу, предъявившему информацию о номере заказа, либо иное (в том числе электронное) подтверждение заключения договора розничной купли-продажи или оформление заказа.

Изложенное исключает возможность продавца проверить достижение покупателем совершеннолетия.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на здоровье населения, включая несовершеннолетних.

В соответствии с частями 1, 3, 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзором). Вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной является основанием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, сетевых адресов.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения, установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу требований о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, на Интернет-сайте, указанном в административном иске.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу - удовлетворить.

Признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию о розничной продаже табачной, никотинсодержащей продукции дистанционным способом, размещенную на сайте с URL-адресом: https://......

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца, со дня изготовления решения в мотивированной форме, подлежит немедленному исполнению.

В мотивированной форме решение изготовлено 29 декабря 2023 года.

Судья Н.В. Маркова