Решение по делу № 2А-221/2024 от 14.03.2024 | Шумерлинский районный суд (Чувашская Республика)

Дело №2а-221/2024

УИД 21RS0017-01-2024-000132-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шумерля 14 марта 2023 года

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:

Председательствующего судьи Сливницыной Н.В.,

при секретаре Нефедовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению финансового управляющего ФИО1 – ФИО2 к ОСП по ........................, Шумерлинскому и ........................м УФССП России по Чувашской Республике, УФССП России по Чувашской Республике, судебному приставу-исполнителю ОСП по ........................, Шумерлинскому и ........................м УФССП России по Чувашской Республике ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по ........................, Шумерлинскому и ........................м УФССП России по Чувашской Республике ФИО4 о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей; об обязании судебных приставов-исполнителей предоставить финансовому управляющему полную и подробную информацию обо всех совершенных исполнительных действиях; об обязании судебных приставов-исполнителей ОСП по ........................, Шумерлинскому и ........................м снять обеспечительные меры, снять запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась финансовый управляющий ФИО1 – ФИО2 с административным иском к Отделу судебных приставов по ........................, Шумерлинскому и ........................м УФССП России по Чувашской Республике, УФССП России по Чувашской Республике, судебному приставу-исполнителю ОСП по ........................, Шумерлинскому и ........................м УФССП России по Чувашской Республике ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по ........................, Шумерлинскому и ........................м УФССП России по Чувашской Республике ФИО4 о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей; об обязании судебных приставов-исполнителей предоставить финансовому управляющему полную и подробную информацию обо всех совершенных исполнительных действиях; об обязании судебных приставов-исполнителей ОСП по ........................, Шумерлинскому и ........................м снять обеспечительные меры, снять запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Административный иск мотивирован тем, что решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от "___" ___________ г. по делу № ___________ ФИО1 признан несостоятельным (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина.

Финансовым управляющим утверждена ФИО2, член Ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Лига»».

По данным, предоставленным ГУ МВД России по Чувашской Республике, за ФИО5 по состоянию на отчетную дату зарегистрированы транспортные средства:

- модель _____________, 1991 г/в, VIN: № ___________, рег. номер: № ___________;

- модель _____________, 1997 г/в, VIN: № ___________, рег. номер: № ___________;

- модель _____________, 1993 г/в, VIN: № ___________, рег. номер: № ___________.

В настоящий момент на транспортное средство судебными приставами наложено ограничение на регистрационные действия:

- 110155646/2124 от "___" ___________ г., ФИО3, СПИ: 97240100000103, ИП: № ___________ от 13.04.2020

- 103120920/2124 от "___" ___________ г., ФИО4, СПИ: 97241017006991, № ___________ от 06.09.2018

- 103120920/2124 от "___" ___________ г., ФИО4, СПИ: 97241017006991, № ___________ от "___" ___________ г..

Финансовый управляющий неоднократно направлял в адрес судебных приставов заявление о снятии обеспечительных мер, снятии запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств и предоставление информации о ходе исполнительного производства. Однако, по текущий день запрет на регистрационные действия с указанных транспортных средств не снят.

Данные действия были проигнорированы Судебными приставами-исполнителями ОСП по ........................, Шумерлинскому и ........................м. На 05.12.2023г. ограничения на регистрационные действия в отношении транспортных средств, зарегистрированных на имя ФИО1, не сняты.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя, пристав не предпринимает необходимых и достаточных мер по снятию с транспортного средства запрета на регистрационные действия в целях исполнения судебного акта, ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Просят:

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам, в рамках исполнительного производства, выразившееся в не предоставлении информации по письменному запросу финансового управляющего ФИО2, а также в не совершении необходимых исполнительных действий по снятию запрета на регистрационные действия.

Обязать судебных приставов-исполнителей ОСП по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам предоставить финансовому управляющему ФИО2 полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по взысканию данного транспортного средства с должника ФИО1, принятых мерах по розыску имущества ФИО1 и дальнейшего ареста в целях последующей реализации имущества.

Обязать судебных приставов-исполнителей ОСП по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам снять обеспечительные меры, снять запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств:

- модель _____________, 1991 г/в, VIN: № ___________, рег. номер: № ___________;

- модель _____________, 1997 г/в, VIN: № ___________, рег. номер: № ___________;

- модель _____________, 1993 г/в, VIN: № ___________, рег. номер: № ___________.

Административный истец в судебное заседание не явился. Просил дело рассмотреть без его участия.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республики – Чувашии – ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила в суд мотивированный отзыв, из которого усматривается, что административный иск она не признает. Также представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просит отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме по мотивам, изложенным в отзыве.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республики – Чувашии – ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила в суд мотивированный отзыв, из которого усматривается, что административный иск она не признает. Также представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просит отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме по мотивам, изложенным в отзыве.

Административный ответчик – Управление ФССП Росси по Чувашской Республике в судебное заседание не явился. Причина неявки суду неизвестна.

Заинтересованное лицо – ФИО1 в судебное заседание не явился. Причина неявки суду неизвестна.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в числе других, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении N 50 от 17 ноября 2015 года "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Из материалов дела следует, что на принудительном исполнении в Отделе судебных приставов по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республики – Чувашии находилось сводное исполнительное производство № ___________-СД в отношении ФИО1

В ОСП по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам поступили сведения из МВД России о наличии у ФИО1 транспортных средств, принадлежащих ему на праве собственности. В результате судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

В рамках сводного исполнительного производства в отношении ФИО1, имущество должника в розыск не объявлялось, арест на имущество принадлежащее должнику не накладывался.

"___" ___________ г. в ОСП по ........................, Шумерлинскому и ........................м УФССП России по Чувашской Республике поступило решение Арбитражного суда Чувашской Республики от "___" ___________ г. о признании ФИО1 несостоятельным (банкротом).

"___" ___________ г. исполнительные производства, входящие в состав сводного исполнительного производства№ ___________-СД, окончены в соответствии с пп.7 п.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», оригиналы исполнительных документов направлены в адрес финансового управляющего ФИО1 - ФИО2, по адресу ......................... При окончании исполнительных производств, входящих в состав сводного исполнительного производства, вынесены постановления об отмене действующих ограничений и запретов.

"___" ___________ г. за № ___________-АЖ зарегистрирована жалоба ФИО1 на бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительных производств о взыскании в отношении ФИО1

"___" ___________ г. начальником Отделения по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике - старшим судебным приставом ФИО6, в установленный законом срок, вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы. Указанное постановление направлено посредством ЕПГУ в личный кабинет Заявителю.

"___" ___________ г. за № ___________-ОГ зарегистрировано обращение финансового управляющего ФИО1 - ФИО2 в рамках исполнительных производств о взыскании в отношении ФИО1, в котором Заявитель просит снять ограничения с имущества.

"___" ___________ г. в установленный законом срок дан ответ на обращение ФИО2, который направлен последней посредством ЕПГУ в личный кабинет.

Согласно информации с сайта ГИБДД, в отношении транспортных средств, принадлежащих ФИО1 имеются действующие запреты на регистрационные действия. В результате судебным приставом-исполнителем повторно вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

В настоящее время действующих запретов на регистрационные действия в отношении транспортных средств нет.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее-орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящем порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные урегулирования споров.

Вместе с тем, предметом судебного обжалования могут быть лишь действия либо бездействия, которые на момент их обжалования в судебном порядке либо рассмотрения по существу являются действующими и влекут нарушение прав и свобод заявителя.

Бездействие при исполнении судебным приставом - исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».

Вместе с тем, судебным приставом — исполнителем были совершены действия, прямо предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве».

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии признаков бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП по Чувашской Республике.

При таких обстоятельствах правовые и фактические основания для удовлетворения заявления о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска финансового управляющего ФИО1 – ФИО2 к ОСП по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике, УФССП России по Чувашской Республике, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике ФИО4 о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей; об обязании судебных приставов-исполнителей предоставить финансовому управляющему полную и подробную информацию обо всех совершенных исполнительных действиях; об обязании судебных приставов-исполнителей ОСП по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам снять обеспечительные меры, снять запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Н.В. Сливницына