дело № 2а-2198/2023
УИД № 61RS0007-01-2023-001434-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 мая 2023 года г. Ростов-на-Дону
Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Федотовой Е.Н.,
при секретаре судебного заседания Ворсиновой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Агентство Финансового Контроля" к судебному приставу-исполнителю Пролетарского отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО1, начальнику Пролетарского отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО2, о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Агентство Финансового Контроля" обратилось в суд с настоящим административным иском, указав в обоснование своих требований на следующие обстоятельства.
Судебным приставом-исполнителем Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-па-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО1 15.09.2021 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа №2-444/2017 от 31.03.2017 г., выданного мировым судьей судебного участка №5 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону о взыскании задолженности в размере 133 811,12 руб. с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО "АФК". Между тем, в нарушение Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, которое выражается в том, что меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены.
С указанным бездействием ООО "АФК" не согласно, поскольку оно нарушает законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта.
По изложенным основаниям административный истец ООО "АФК" просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на пенсию должника и направить в адрес истца копию постановления.
Представитель административного истца ООО "АФК" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом судебной повесткой, о чем в материалах гражданского дела имеется отчет об отслеживании почтового отправления. В административном исковом заявлении представитель административного истца просит рассмотреть настоящее административное дело в его отсутствие.
Административные ответчики и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц по правилам ч.6 ст. 226 КАС РФ.
Исследовав материалы административного дела, изучив материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Как установлено в ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что судебным приставом-исполнителем Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-па-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО1 15.09.2021 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа №2-444/2017 от 31.03.2017 г., выданного мировым судьей судебного участка №5 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону о взыскании задолженности в размере 133 811,12 руб. с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО "АФК".
26.12.2022 г. судебным приставом-исполнителем принято постановление об обращении взыскания на пенсию должника.
Таким образом, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя по непринятию мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на пенсию должника опровергаются материалами исполнительного производства, представленного стороной ответчиков.
Между тем, заслуживают внимания доводы административного истца о допущенных судебным приставом-исполнителем нарушениях, выразившихся в не направлении копии постановления от 26.12.2022 г. в адрес взыскателя.
Как следует из текста постановления от 26.12.2022 г., копии постановления подлежали отправке в адрес пенсионного органа для исполнения, в адрес взыскателя НАО «Первое клиентское бюро» посредством доставки ЕПГУ и должника почтовой корреспонденцией.
Сведения и доказательства направления копии постановления в адрес взыскателя ООО «АФК» материалы исполнительного производства не содержат.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ООО «АФК» в части признания незаконным бездействия должностных лиц Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, выразившегося в не направлении копии постановления об обращении взыскания на пенсию должника в адрес взыскателя.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.
Руководствуясь ст. ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ООО "Агентство Финансового Контроля" удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие должностных лиц Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, выразившееся в не направлении копии постановления об обращении взыскания на пенсию должника от 26.12.2022 г. в адрес взыскателя ООО "Агентство Финансового Контроля".
Обязать должностных лиц Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону принять меры к устранению допущенного нарушения.
Сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Федотова Е.Н.