ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 16 ноября 2023 г. по делу № 2-4077/2023 (43RS0002-01-2023-003289-27)
Октябрьский районный суд города Кирова в составе:
председательствующего судьи Минервиной А.В.,
при секретаре судебного заседания Колесниковой Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Кирова, АО «Агрокомбинат племзавод «Красногорский» о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Кирова о признании права собственности на гараж.
В обоснование иска указала, что 12.01.1993 г. К.Н.Г. приобрел по договору купли- продажи у совхоза «Красногорский» фундамент под хозпостройку. Первоначально совхоз планировал построить и продать хозпостройку из кирпича с железобетонным покрытием и шиферной кровлей, но поскольку строительство остановилось, продал только фундамент, в дальнейшем К.Н.Г. построил гараж. В 2004г. истец у К.Н.Г. приобрела гараж, в последующем К.Н.Г. умер. В 2002г. гараж был подключен к электричеству, в 2010г. был заключен договор электроснабжения. В январе 2022г. она обратилась в Администрацию города Кирова с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного под гаражом. В удовлетворении заявления было отказано. После приобретения гаража она в течении более 15 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет гаражом, оплачивая все расходы. Просит признать за ней право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с условным номером: №.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО «Агрокомбинат племзавод «Красногорский», в качестве третьего лица Управление Росреестра по Кировской области, ТУ по Октябрьскому району Администрации города Кирова.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена.
Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.
Представитель ответчика Администрации города Кирова по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен, представил письменный отзыв в котором иск не признал, указав, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку спорный объект является самовольной постройкой, расположен на неразграниченной территории кадастрового квартала № МО « город Киров», постройка возведена без соответствующих разрешений и нарушает права ответчика. Просит суд в иске отказать.
Представитель ответчика АО «Агрокомбинат племзавод «Красногорский» в судебное заседание не явился, извещен.
В судебное заседание представитель третьего лица - Управление Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился, извещены, просят рассмотреть дело в отсутствии их представителя.
Представитель третьего лица ТУ по Октябрьскому району Администрации города Кирова в судебное заседание не явился, извещены.
Суд, заслушав представителя истца, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, 12.01.1993г. между К.Н.Г. (покупатель) и совхозом « Красногорский»(продавец) был заключен договор купли- продажи, по условиям которого истец приобрел фундамент под гараж, принадлежащий покупателю на праве собственности, расположенный по адресу: <адрес>, стоимостью 400 150 руб. (л.д.13)
На указанном фундаменте возведен гараж №4, год постройки 1995г.(л.д.29-47).
Как установлено судом, гараж расположен на земельном участке с условным номером: №, номер гаража №4, местоположение: <адрес>, входит в единый комплекс гаражных боксов, что подтверждается схемой расположения земельного участка, техническим планом здания (л.д.23-24,29).
Согласно справки АО Агрокомбинат племзавод « Красногорский» от 19.01.2022г., гаражи, расположенные по адресу: <адрес> подключены в 2002г. к ТП № 207, которая принадлежала АО Агрокомбинат племзавод « Красногорский». В 2010г. ТП № 207 передана в ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал « Кировэнерго».(л.д.16)
Договор электроснабжения гаражных боксов заключен 25.02.2010г. (л.д.18)
03.02.2022 г. ФИО1 ответчиком отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером: №, для размещения гаража, поскольку не представлены документы, подтверждающие право гражданина на предоставление земельного участка для размещения гаража. (л.д. 25-26)
Согласно пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В силу пункта 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано не только судом, но и в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке.
В целях урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены и создания правовых условий для оформления прав граждан на объекты гаражного назначения и земельные участки, Федеральным законом Российской Федерации от 05.04.2021 N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определяется механизм предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых размещены гаражи, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, определяется перечень документов, необходимых для приобретения гражданами земельных участков, расположенных под такими объектами гаражного назначения ввиду отсутствия у граждан в полном объеме предусмотренных действующим законодательством документов как о предоставлении земельных участков для строительства гаражей, так и документов на сами гаражи.
Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" дополнен новой статьей 3.7, согласно положений которой предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
При этом до 01.01.2026 гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 3.7 Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Также указанным Федеральным законом N 79-ФЗ вносятся изменения в Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", предусматривающие одновременный государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на гараж, возведенный до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, и земельный участок, на котором расположен такой гараж, по заявлению органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставившего данному гражданину указанный земельный участок.
С учетом приведенных положений Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2021 N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" объекты гаражного назначения, отвечающие требованиям закона, подлежат введению в гражданский оборот в упрощенном порядке при наличии волеизъявления их владельца, выраженного до 01.01.2026, при этом обстоятельства, позволяющие их легализовать посредством приобретения в упрощенном порядке прав на земельные участки, на которых они расположены, поименованные в статье 3.7 Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", должны существовать до введения в действие указанных изменений.
До 1 сентября 2026 г. гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;
2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства (пункт 2).
5. В случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.
В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:
заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;
документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 10 статьи 40 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом РФ возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.
Доводы представителя ответчика Администрации города Кирова о незаконности возведения гаража, суд отклоняет.
Согласно похозяйственной книге № 81 домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности К.Н.Г. Членом семьи К.Н.Г. является дочь жены Ф.С.Ю.
По вступлению в брак ФИО4 присвоена фамилия ФИО1.
Как следует из материалов дела К.Н.Г. передал спорный гараж безвозмездно в собственность ФИО1
Земельный участок, на котором размещен спорный объект, относился на момент постройки к землям сельских поселений и принадлежал совхозу «Красногорский», земли населенных пунктов были переданы Красногорскому сельскому совету народных депутатов на основании решения №281 от 09.04.1991г. исполнительного комитета Кировского городского Совета народных депутатов г. Кирова «О передаче земель сельских населенных пунктов сельским Советам народных депутатов».
Как пояснил в судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля М.В.В. в 1990г. он был избран председателем исполкома Красногорского сельского совета. До 1991 г. земли населенных пунктов сельской местности были в ведении сельских предприятий, в данном случае совхоза «Красногорский». В 1991 г. земли населенных пунктов переданы исполкомам сельских советов для передачи в аренду и собственность. До 1991 г. совхоз «Красногорский» заказчик строительства дома по адресу: в <адрес>. В нем проживали работники совхоза «Красногорский», им предоставлялись безвозмездно хозпостройки для содержания скота, птицы, техники. Из-за финансовых обстоятельств в 1993 г. совхоз «Красногорский» на этапе фундамента гаражей был вынужден их продать собственникам, в т.ч. Кривошеину.Земля, на которой были фундаменты, была вспомогательным участком при <адрес>, гараж на придомовой территории дома. На момент продажи постройки земли были в ведении совхоза «Красногорского», т.к. на земле был их объект.
Как установлено судом, спорный гараж был построен на месте хозяйственной постройки, приобретенной у АО совхоз «Красногорский», на земельном участке, находящемся на момент постройки, во владении совхоз «Красногорский».
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что спорный объект можно отнести к гаражам, являющимся объектами капитального строительства, возведенным до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, владелец которого в силу статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, что влечет за собой легализацию данного гаража и возникновение в предусмотренном законом порядке права собственности у истца на спорный гараж.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 о признании права собственности удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс № 4, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета здания гаражных боксов и расположенного на нем спорного объекта, осуществления государственной регистрации прав на спорный объект.
Решение может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Кирова.
Судья А.В. Минервина
Резолютивная часть оглашена 16.11.2023г.
Мотивированное решение изготовлено16.11.2023г.