Решение по делу № 2-867/2023 от 11.08.2023

Дело № 2-867\2023

УИД - 31RS0001-01-2023-000958-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2023 года г. Алексеевка

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Чуприна Н.П.,

при секретаре Малина И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Алексеевского городского округа и ФИО2 о признании недействительным постановления главы местного самоуправления, записи о регистрации права собственности на земельный участок и исключении записи о регистрации из Единого государственного реестра недвижимости, о признании частично недействительным постановления главы администрации, свидетельства о праве собственности на землю и договора дарения и по встречному иску ФИО2 к ФИО1, администрации Алексеевского городского округа о признании частично недействительным постановления главы местного самоуправления, о признании недействительной записи о регистрации права собственности и признании права общей долевой собственности в праве на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование свих требований сослался на то, что на основании постановления Главы администрации Алексеевского района Белгородской области № ... от 19.10.1992 года К.В.В. и В.О.М. было предоставлено в пожизненное наследуемое владение соответственно 3/10 и 7/10 доли в праве на земельный участок, площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: <...>, на котором располагался жилой дом, находящийся также на праве общей долевой собственности в тех же долях, что и земельный участок. При этом, фактическая площадь земельного участка, находившаяся в пользовании К.В.В. и В.О.М. была больше, чем закреплено.

На основании вышеуказанного постановления, 13.09.1995 года комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам администрации г. Алексеевка, К.В.В. и В.О.М. было выдано свидетельство о праве собственности на землю, соответственно на 3/10 и 7/10 долей на земельный участок, площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: <...>.

19.12.1995 года по договору дарения, удостоверенному нотариусом Алексеевской нотариальной конторы ФИО3, зарегистрированного в реестре за № ..., К.В.В. подарил ФИО1 3/10 доли в праве собственности на жилой дом и 3/10 доли в праве собственности на земельный участок, площадью 800 кв.м, расположенные по адресу: <...>.

ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Белгородской области с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на 3/10 в отношении земельного участка, перешедшего ему в собственность по договору дарения.

19.03.2023 года ФИО1 был уведомлен Управлением Росреестра по Белгородской области о приостановке государственной регистрации права по тем основаниям, что в ЕГРН существует актуальная запись о регистрации права собственности на указанный земельный участок за ФИО2

Согласно выписки из ЕГРН от 04.04.2023 года, земельный участок, расположенный по адресу: <...>, имеет площадь 819 кв.м, поставлен на кадастровый учет 17.05.1999 года как ранее учтенный, ему присвоен кадастровый № .... Также указаны сведения о правах на земельный участок, а в графе «особые отметки» указан ФИО2 как правообладатель, вид права: частная собственность, документ – основание: свидетельство о праве собственности на землю № ... от 17.05.1999 года.

В дальнейшем выяснилось, что свидетельство о праве собственности на землю серия РФ-ХХХ1 31:23 № ... от 17.05.1999 года было выдано ФИО2 на основании постановления Главы органа местного самоуправления Алексеевского района Белгородской области № ... от 27.04.1999 года.

Кадастровым инженером ФИО4 были проведены кадастровые работы по установлению границ земельного участка, расположенного по адресу: <...>, исходя из его фактического пользования, в ходе которого установлено, что фактическая площадь земельного участка, расположенного по адресу: <...>, составила 1196 кв.м.

ФИО1 с учетом уточненных исковых требований просит:

- признать недействительным постановление главы местного самоуправления Алексеевского района и города Алексеевка Белгородской области № ... от 27.04.1999 года о предоставлении ФИО2 в собственность земельного участка, площадью 819 кв.м, расположенного по адресу: <...>;

-признать недействительной и исключить из ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости запись о регистрации № ... от 25.12.2019 года права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым № ..., площадью 819 кв.м, расположенный по адресу: <...>;

- признать недействительным постановление Главы администрации Алексеевского района Белгородской области № ... от 19.10.1992 года «О предоставлении земельных участков в пожизненное наследуемое владение гражданам, проживающим по ул. <...>» в части указания площади земельного участка, предоставленного К.В.В. и В.О.М. в общее долевое пожизненное наследуемое владение (3/10 и 7/10 соответственно), расположенного по адресу: <...>, указав площадь земельного участка с кадастровым № ... – 1196 кв.м;

- признать недействительным свидетельство о праве собственности на землю № ... от 13.09.1995 года, выданное Главой администрации Алексеевского района Белгородской области в части указания площади земельного участка, предоставленного К.В.В. и В.О.М. в общую долевую собственность (3/10 и 7/10 соответственно), расположенного по адресу: <...>, указав площадь земельного участка с кадастровым № ... – 1196 кв.м;

- признать недействительным договор дарения от 19.12.1995 года, удостоверенный нотариусом Алексеевской нотариальной конторы ФИО3, зарегистрированный в реестре за № ..., в части указания площади земельного участка, подаренного К.В.В. сыну ФИО1, расположенного по адресу: <...>, указав площадь земельного участка с кадастровым № ... – 1196 кв.м.

Во встречном иске ФИО2 просит признать недействительным постановление Главы местного самоуправления Алексеевского района и г. Алексеевки Белгородской области № ... от 27.04.1999 года «О предоставлении ФИО2 земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства» в части предоставления ФИО2 в собственность земельного участка, площадью 819 кв.м., расположенного по адресу: <...> и считать, что по постановлению Главы местного самоуправления Алексеевского района и г. Алексеевки Белгородской области № ... от 27.04.1999 года «О предоставлении ФИО2 земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства» ФИО2 предоставлено 7/10 доли в праве общей долевой собственной собственности на земельный участок, площадью 1196 кв.м, расположенный по адресу: <...>;

-признать недействительным свидетельство о праве собственности на землю серия РФ-ХХХ1 31:23 № ... от 17.05.1999 года, выданное Комитетом по земельным ресурсам Алексеевского района и г. Алексеевки Белгородской области, в части указания площади и права собственности за ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, указав, что ФИО2 приобретает право на 7/10 доли в праве общей долевой собственной на земельный участок, общей площадью 1196 кв.м;

-признать недействительной и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости запись о регистрации № ... от 25.12.2019 года права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым № ..., площадью 819 кв.м., расположенный по адресу: <...>;

- признать за ФИО2 право на 7/10 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № ..., площадью 1196 кв.м, расположенный по адресу: <...>.

В судебное заседание истец-ответчик ФИО1 не явился. От его представителя ФИО5, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик-истец ФИО2 не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации Алексеевского городского округа в судебное заседание не явился. Извещался о слушании дела путем направления извещения по внутриведомственному соглашению 25.07.2023г.

Представитель третьего лица - Управление Росреестра по Белгородской области в судебное заседание не явился. Извещался о слушании дела путем направления извещения по внутриведомственному соглашению 25.07.2023г.

Исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, жилой дом, расположенный по адресу: <...>, принадлежит на праве общей долевой собственности - ФИО1 (ранее К.В.В.) - 3/10 и 7/10 ФИО2 (ранее В.О.М.).

Конституция Российской Федерации, ее статья 36, гарантируя каждому право иметь землю в частной собственности (часть 1), одновременно закрепляет, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).

На основании постановления Главы администрации Алексеевского района Белгородской области № ... от 19.10.1992 года «О предоставлении земельных участков в пожизненное наследуемое владение гражданам, проживающим по ул. <...>», К.В.В. и В.О.М. был предоставлен в общую долевую собственность, соответственно, 3/10 и 7/10 доли, земельный участок, общей площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: <...>.

На основании данного постановления, комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам администрации г.Алексеевка, К.В.В. и В.О.М. было выдано свидетельство № ... от 13.09.1995 года о праве общей долевой собственности на землю.

19.12.1995 года К.В.В. подарил ФИО1 3/10 доли в праве собственности на жилой дом и 3/10 доли в праве собственности на земельный участок, площадью 800 кв.м, расположенные по адресу: <...>. Договор удостоверен нотариусом Алексеевской нотариальной конторы ФИО3, зарегистрированного в реестре за № ....

Суд находит заслуживающими внимание доводы, изложенные в иске ФИО1, что фактическая площадь земельного участка при его закрепления в долевую собственность была больше, чем закреплено документально.

Как на момент издания постановления № ... от 19.10.1992 года, так и при заключении договора дарения межевые работы не проводились, участок в свидетельстве о праве общей долевой собственности на землю № ... от 13.09.1995 года изображен схематично.

То, что фактическая площадь земельного участка при домовладении была больше закрепленной, свидетельствуют данные технического паспорта по состоянию на 02.02.1995г., где также значится фактическая площадь участка - 1089 га.

Изначальное закрепление за К.В.В. и В.О.М. земельного участка в собственность меньшей площадью, чем находилось в их фактическом пользовании, противоречит действующим на тот момент нормативным актам, регулирующим проведение земельной реформы.

Законом РФ от 23декабря1992года №4196-1 «О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков …» предусмотрено, что граждане, имеющие на момент вступления в силу настоящего Закона земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохраняют право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные нормы. Указ Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», который утратил силу с 25 февраля 2003 года, в связи с изданием Указа Президента РФ от 25.02.2003 N 250. (абз. 6 п.3) предусматривал, что граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение имеют право на предоставление этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством.

Указ Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7марта1996года N337 устанавливал, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Также предусматривалось, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 20 ЗК РФ (ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, оставшаяся площадь земельного участка у К.В.В. и В.О.М. не изымалась, и земельный участок существует в неизменном виде по площади и конфигурации более 30 лет. К.В.В. и В.О.М., а в последующем ФИО1 и ФИО2 пользуются не только закрепленной частью участка, а всем земельным участком, который относится к их домовладению.

По обращению ФИО1 кадастровым инженером ФИО4 были проведены кадастровые работы по установлению границ земельного участка по <...> и согласно плану границ земельного участка от 15.05.2023г., фактическая площадь земельного участка с кадастровым № ... по адресу: <...> составила 1196 кв.м.

Именно из данной площади земельного участка суд исходит при разрешении спора.

В соответствии со ст.13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, следует признать недействительным постановление Главы администрации Алексеевского района Белгородской области № ... от 19.10.1992 года «О предоставлении земельных участков в пожизненное наследуемое владение гражданам, проживающим по ул. <...>» и выданное на его основании свидетельство о праве собственности на землю № ... от 13.09.1995 года в части указания общей площади земельного участка, предоставленного К.В.В. и В.О.М. в пожизненное наследуемое владение, и вместо «0,08га» считать площадь земельного участка с кадастровым № ... – 1196 кв.м.

Поскольку судом установлено, что площадь земельного участка расположенного по адресу: <...>, фактически составляет 1196 кв.м, соответствующие изменения внесены в правоустанавливающие документы, то следует признать недействительным договор дарения от 19.12.1995 года, удостоверенный нотариусом Алексеевской нотариальной конторы ФИО3, зарегистрированный в реестре за № ..., в части указания площади земельного участка, подаренного К.В.В. сыну ФИО1, указав общую площадь земельного участка с кадастровым № ... – 1196 кв.м.

В марте 2023 года ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Белгородской области с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, перешедшего ему в собственность на основании договора дарения от 19.12.1995 года.

19.03.2023г. Управлением Росреестра по Белгородской области было вынесено уведомление о приостановке государственной регистрации права по тем основаниям, что в ЕГРН существует актуальная запись о регистрации права собственности на указанный земельный участок за ФИО2, номер регистрации № ... от 25.12.2019г.

Согласно выписки из ЕГРН от 04.04.2023г., земельный участок, расположенный по адресу: <...>, имеет площадь 819 кв.м, поставлен на кадастровый учет 17.05.1999г. как ранее учтенный, ему присвоен кадастровый № ..., собственником земельного участка является ФИО2, вид права: частная собственность, документ – основание: свидетельство о праве собственности на землю серия РФ-ХХХ1 31:23 № ... от 17.05.1999г., которое было выдано ФИО2 на основании постановления главы органа местного самоуправления Алексеевского района Белгородской области № ... от 27.04.1999 года.

В ЕГРН запись о регистрации права собственности за ФИО2 на указанный земельный участок была внесена 25.12.2019 года, № ....

Приведенное выше Постановление принято с нарушением норм, действующей на момент его издания ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, предусматривающей, что при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

Закрепление земельного участка полностью за ФИО2 нарушает права и законные интересы истца-ответчика ФИО1, как долевого собственника жилого дома, расположенного на земельном участке.

Кроме того, постановление № ... от 27.04.1999г. вынесено без учета ранее принятого постановления Главы администрации Алексеевского района Белгородской области № ... от 19.10.1992г., которым за К.В.В. и В.О.М. закреплялось право общей долевой собственности соответственно 3/10 и 7/10 доли на земельный участок, площадью 800 кв.м. В дальнейшем долевая собственность К.В.В. на этот земельный участок не прекращалась, следовательно, она должна сохранятся при принятии (издании) в последующих документов в отношении указанного земельного участка.

Также суд принимает во внимание то, что постановление № ... от 27.04.1999г. было вынесено на основании письменного заявления ФИО2, который на день принятия постановления был малолетний, ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ лет, и в силу возраста он не мог самостоятельно осуществлять свои права.

В соответствии со ст. 21 ГК РФ, гражданская дееспособность возникает в полном объеме по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Во встречном иске ответчик-истец ФИО2 указывает о нарушении своих прав постановлением № ... от 27.04.1999г., т.к. земельный участок закреплен за ним в полном размере, а не на праве долевой собственности, как это требуется в соответствии с законом и просит признать его недействительным в этой части.

Исходя из вышеизложенного, для восстановления нарушенных прав сторон следует признать частично недействительным постановление главы местного самоуправления Алексеевского района и города Алексеевка Белгородской области № ... от 27.04.1999 года и свидетельство о праве собственности на землю серия РФ-ХХХ1 31:23 № ... от 17.05.1999г., в части предоставления ФИО2 в собственность земельного участка, площадью 819 кв.м, по адресу: <...> и признать недействительной и исключить из ЕГРН запись о регистрации № ... от 25.12.2019 года права собственности ФИО2 на указанный земельный участок.

Следует считать, что данным постановлением ФИО2 предоставлено, а свидетельством о праве собственности на землю серия РФ-ХХХ1 31:23 № ... от 17.05.1999г. закреплена передача в собственность 7/10 доли в праве на земельный участок площадью 1196 кв.м, по адресу: <...>.

Оснований к признанию постановления № ... от 27.04.1999 года недействительным, как просит истец-ответчик ФИО1 не имеется, т.к. закрепление земельного участка в собственность произведено правомерно, но не было учтено наличие долевых собственников, в силу чего оспариваемое постановление признается недействительным в этой части, как это заявляет ответчик-истец ФИО2

Признавать за ФИО2 право на 7/10 доли в праве собственности на земельный участок площадью 1196 кв.м нет необходимости, поскольку в правоустанавливающие документы ФИО2 внесены изменения, право собственности за ним сохраняется с определением доли в праве и отдельного признания за ним права долевой собственности на земельный участок не требуется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации Алексеевского городского округа и ФИО2 о признании недействительными постановления главы местного самоуправления, записи о регистрации права собственности на земельный участок и исключении записи о регистрации из Единого государственного реестра недвижимости, о признании частично недействительным постановления главы администрации, свидетельства о праве собственности на землю и договора дарения удовлетворить частично.

Встречный иск ФИО2 к ФИО1 и администрации Алексеевского городского округа о признании частично недействительным постановления главы местного самоуправления, о признании недействительной записи о регистрации права собственности и признании права общей долевой собственности в праве на земельный участок удовлетворить частично.

Признать недействительным постановление Главы администрации Алексеевского района Белгородской области № ... от 19.10.1992 года «О предоставлении земельных участков в пожизненное наследуемое владение гражданам, проживающим по ул. <...>», в части указания площади земельного участка, предоставленного К.В.В. и В.О.М. в общее долевое пожизненное наследуемое владение (3/10 и 7/10 соответственно), расположенного по адресу: <...>, и считать площадь этого земельного участка с кадастровым № ... – 1196 кв.м.

Признать недействительным свидетельство о праве собственности на землю № ... от 13.09.1995 года, выданное Главой администрации Алексеевского района Белгородской области в части указания площади земельного участка, предоставленного К.В.В. и В.О.М. в общую долевую собственность (3/10 и 7/10 соответственно), расположенного по адресу: <...>, и считать площадь этого земельного участка с кадастровым № ... – 1196 кв.м.

Признать недействительным договор дарения от 19.12.1995 года, удостоверенный нотариусом Алексеевской нотариальной конторы ФИО3, зарегистрированный в реестре за № ... следует в части указания площади земельного участка, подаренного К.В.В. сыну ФИО1, расположенного по адресу: <...>, указав площадь этого земельного участка с кадастровым № ... – 1196 кв.м.

Признать недействительным постановление главы местного самоуправления Алексеевского района и города Алексеевка Белгородской области № ... от 27.04.1999 года в части предоставления ФИО2 в собственность земельного участка, площадью 819 кв.м, расположенного по адресу: <...>.

Считать, что по постановлению Главы местного самоуправления Алексеевского района и г. Алексеевки Белгородской области № ... от 27.04.1999 года «О предоставлении ФИО2 земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства» ФИО2 предоставлено 7/10 доли в праве общей долевой собственной собственности на земельный участок, площадью 1196 кв.м, расположенный по адресу: <...>.

Признать недействительным свидетельство о праве собственности на землю серия РФ-ХХХ1 31:23 № ... от 17.05.1999 года, выданное Комитетом по земельным ресурсам Алексеевского района и г. Алексеевки Белгородской области в части принадлежности ФИО2 права собственности на земельный участок, площадью 819 кв.м, расположенный по адресу: <...>.

Считать, что по свидетельству о праве собственности на землю серия РФ-ХХХ1 31:23 № ... от 17.05.1999 года, выданном Комитетом по земельным ресурсам Алексеевского района и г. Алексеевки Белгородской области ФИО2 принадлежит 7/10 доли в праве общей долевой собственной собственности на земельный участок, площадью 1196 кв.м, расположенный по адресу: <...>.

Признать недействительной и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, запись о регистрации № ... от 25.12.2019 года о праве собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым № ..., площадью 819 кв.м, расположенный по адресу: <...>.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 и встречного иска ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чуприна Н.П.

Мотивированное решение изготовлено 18.08.2023 года.