Решение по делу № 2А-991/2025 от 25.08.2025 | Чусовской городской суд (Пермский край)

Дело № 2а-991/2025

59RS0002-01-2025-001959-60

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

город Чусовой 20.08.2025

Чусовской городской суд Пермского края в составе: председательствующего судьи К.И. Леновской,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Балахоновой Е.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования административное дело по административному исковому заявлению Пермской таможни к ФИО3 о взыскании утилизационного сбора, пени,

установил :

Пермская таможня обратилась с административным исковым заявление (с учетом уточненных требований от 22.07.2025, л.д. 144-145) к ФИО3 о взыскании утилизационного сбора.

В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведенной аналитической работы установлено, что ФИО3 неверно применены коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора в отношении ввезенных на территорию Российской Федерации 4 колесных транспортных средств, в связи с чем, подлежит уплате утилизационный сбор в сумме 700 000 руб., о чем свидетельствует докладная записка от 29.11.2024 ....

В ходе проведенной проверки установлено, что на Пальниковский таможенный пост Пермской таможни 12.02.2023 и 05.06.2023 ФИО3 подано 4 комплекта документов в целях подтверждения правильности исчисления суммы и уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенных колесных транспортных средств на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан.

Плательщиками утилизационного сбора, согласно абзацу 2 части 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств и шасси, прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеры утилизационного сбора, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 (пункт 5 Правил № 1291).

На основании представленных плательщиком на Пальниковский таможенный пост документов (одобрение типа транспортного средства, выписка из электронного паспорта транспортного средства), ввезенные ФИО3 колесные транспортные средства относятся к категории Ml.

Согласно примечанию 5 к Перечню № 1291, базовая ставка для расчета размеру утилизационного сбора для транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории Ml в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальные и специализированные транспортные средства указанной категории, составляет 20 000 руб.

В соответствии с примечанием 3 к Перечню № 1291, размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

К каждому комплекту документов ФИО3 приложен расчёт суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (далее - расчёт суммы утилизационного сбора).

В каждом расчёте суммы утилизационного сбора, ФИО3 применена базовая ставка - 20 000 руб., а также коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора, установленные пунктом 3 раздела I Перечня (для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя) с даты выпуска которых прошло не более 3 лет - 0,17.

Таким образом, в отношении 4 транспортных средств сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, ФИО3 рассчитана в размере - 3 400 руб. для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло менее 3 лет. Расчёт суммы утилизационного сбора, подлежащего уплате, произведен с учетом цели ввоза транспортных средств - для личного пользования.

При анализе документов и сведений, имеющихся в распоряжении таможенного органа, представленных в рамках проверочных мероприятий по запросам, и содержащихся в документах, представленных ФИО3 на Пальниковский таможенный пост, установлено следующее.

Согласно договорам купли-продажи на транспортные средства, представленным в комплектах документов к ТПО ... ФИО3 является покупателем колесных транспортных средств.

Также из договоров купли-продажи колесных транспортных средств установлено, что 4 одинаковых колесных транспортных средства ... г. были приобретены ФИО3 в феврале и июне 2023 г. у различных физических лиц Республики Казахстан, соответственно ФИО3 является покупателем колесных транспортных средств.

Также из договоров купли-продажи колесных транспортных средств установлено, что интервалы между приобретением 4 колесных транспортных средств составляют от 1 дня до 110 дней.

Фактический ввоз физическим лицом колесных транспортных средств на территорию Российской Федерации не свидетельствует о его бесспорном ввозе для личного пользования, так как транспортное средство может быть предназначено для иных целей. Заявителю необходимо обосновать применение коэффициента расчета суммы утилизационного сбора, установленного для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

Количество ввезенных и приобретенных ФИО3 транспортных средств явно превышает общепринятые потребности одного лица.

Так, в феврале и июне 2023 года ФИО3 ввезено 4 колесных транспортных средства, из которых 4 транспортных средства относятся к одному типу автомобилей -универсал.

С учетом вышеизложенного, имеются основания полагать, что заявленная ФИО3 в отношении 4 ввезенных ею колесных транспортных средств, цель ввоза - «для личного пользования» - недостоверна, а также неверно определены коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора, в связи с чем, в отношении 4 колесных транспортных средств применение коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора, установленных пунктом 3 раздела I Перечня, необоснованно. Таким образом, уплата утилизационного сбора за 4 колесных транспортных средства, ввезенных ФИО3 на территорию Российской Федерации, произведена не в полном объеме.

Размер подлежащего уплате утилизационного сбора, будет рассчитываться в соответствии с коэффициентами расчета суммы утилизационного сбора, установленными пунктом 2 раздела I Перечня, в зависимости от года выпуска колесного транспортного средства и рабочего объема его двигателя.

Итоговая сумма, подлежащая уплате утилизационного сбора в отношении 4 колесных транспортных средств, составляет 700 000 руб.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил № 1291, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора (пункт 11(2) Правил № 1291).

Итоговая сумма пени за неуплату утилизационного сбора, подлежащая уплате в отношении 4 колесных транспортных средств на 02.04.2025 составляет 265 580 руб.

С учетом уточненных требований на 22.07.2025 просят взыскать задолженность по утилизационному сбору 700 000,00 руб., пени в сумме 318 943,32 руб. (л.д. ...).

Таким образом, по состоянию на 22.07.2025 в отношении ввезенных на территорию Российской Федерации следующих колесных транспортных средств:

...

подлежит уплате утилизационный сбор в сумме 700 000 руб. и пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в сумме 318 943,32 руб.

Итого сумма, подлежащая уплате по состоянию на 22.07.2025, составляет 1 018 943,32 руб.

Представитель административного истца ФИО1 настаивала на требованиях, указала, что статья 333 ГК РФ не применима в данных правоотношениях, указала, что транспортные средства ввезены для перепродажи.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФИО2 возражал против удовлетворения административного искового заявления, по доводам, изложенным в возражениях. Указал, что ФИО3 не имеет право управления транспортным средством, транспортное средство приобреталось для внука, использовалось в личных целях, ограничений по использованию нет. Указывает на то, что при одновременном оформлении документов на три транспортных средства таможенный орган не вернул документы, а принял утилизационный сбор. Кроме того, ФИО3 является пенсионером, ветераном труда.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1, 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно подпункту 1 части 8 статьи 71 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются, если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

В силу части 15 статьи 73 данного Федерального закона уведомление должно быть направлено плательщику не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

В соответствии с частью 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 т. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее также - Федеральный закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в части 6 данной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Виды и категории транспортных средств (шасси) в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, порядок взимания утилизационного сбора, а также размер утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации определены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортные средства и шасси и о внесении в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление № 1291).

Согласно положениям пункта 3 Правил № 1291 взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба.

В соответствии с примечанием 3 к Перечню, размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

В силу пункта 11 Правил № 1291, для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), в том числе: расчет суммы утилизационного сбора, копии платежных документов об его уплате.

В соответствии с пунктом 12 Правил № 1291 на основании представленных в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил документов таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 12.02.2023 и 05.06.2023 ФИО3, подано 4 комплекта документов в целях подтверждения правильности исчисления суммы и уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенных колесных транспортных средств на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан.

Подано заявление о взыскании утилизационного сбора от 12.02.2023 на автомобиль ...), договор купли-продажи от 11.02.2023 (л.д. ...), расчет утилизационного сбора (л.д. ... выписка из электронного паспорта (л.д. ...), таможенный приходный ордер (л.д. ...), чек (л.д. ...);

Подано заявление о взыскании утилизационного сбора от 12.02.2023 на автомобиль ... с приложением документов (л.д. ...)

Подано заявление о взыскании утилизационного сбора от 12.02.2023 на автомобиль ... от 12.02.2023 с приложением документов (л.д. ...).

Подано заявление о взыскании утилизационного сбора от 05.06.2023 ... с приложением документов (л.д. ...).

29.11.2024 Отделом контроля таможенной стоимости и таможенных платежей направлена докладная записка (л.д. ...) о проведении аналитической работы, в ходе проверки установлено следующее, что ФИО3 приложен расчет суммы с применением базовой ставки 20 000 руб., а также коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора, установленные пунктом 3 раздела I Перечня с даты выпуска которых прошло менее 3 лет-0,17 для личного пользования.

Таким образом, в отношении 4 транспортных средств сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, ФИО3 рассчитана в размере - 3 400 руб. для транспортных средств с даты выпуска которых прошло менее 3 лет. Расчет суммы утилизационного сбора рассчитан ФИО3 с учетом цели ввоза транспортных средств – для личного пользования.

Согласно письму ГУ МВД России по ... от 01.10.2024 ... (вх. ... от 15.10.2024) (л.д. ... на ФИО3 не были зарегистрированы ввезенные транспортные средства, а именно:

...) - первичная регистрация на иное физическое лицо – 02.04.2023 (9 дней с момента уплаты утилизационного сбора (даты ТПО);

...) - первичная регистрация на иное физическое лицо – 20.04.2023 (60 дней с момента уплаты утилизационного сбора (даты ТПО);

...) - первичная регистрация на иное физическое лицо – 08.04.2023 (43 дня с момента уплаты утилизационного сбора (даты ТПО);

...) - первичная регистрация на иное физическое лицо – 29.06.2023 (53 дня с момента уплаты утилизационного сбора (даты ТПО).

Соответственно, права допуска к участию в дорожном движении у ФИО3, в отношении транспортных средств не возникло, что в свою очередь исключает факт нахождения транспортных средств в личном пользовании, свидетельствует о явном отсутствии намерения использовать их в личных целях. Колесные транспортные средства первично поставленные на учет в органах ГИБДД МВД России иными физическими лицами, которые были зарегистрированы в период 9, 43, 53, 60 календарных дней, что также подтверждает коммерческий характер ввоза колесных транспортных средств.

Кроме того, отсутствие регистрационных действий со стороны ФИО3, а также их последующая продажа в скором времени может указывать на то, что ввезенные колесные транспортные средства могли являться товарами не для личного, пользования, а ввезены с целью их реализации.

Судебной практикой выработаны признаки, дающие основания установить, что деятельность является предпринимательской, а именно получение положительного финансового результата, множественность (повторяемость) совершаемых действий, непродолжительный период времени нахождения имущества в собственности гражданина.

Кроме того, в соответствии с пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Исходя из взаимосвязанных положений законодательства, а именно норм права ТК ЕАЭС, касающихся личного пользования и подхода судов к установлению того, что деятельность является предпринимательской, позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации применительно к обстоятельствам ввоза ФИО3 4 транспортных средств, установлено следующее.Количество ввезенных и приобретенных ФИО3 транспортных средств явно превышает общепринятые потребности одного лица.

Административный истец полагает, что заявленная ФИО3 в отношении 4 ввезенных ей колесных транспортных средств, цель ввоза - «для личного пользования» - недостоверна, а также неверно определены коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора, в связи с чем, в отношении 4 колесных транспортных средств применение коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора, установленных пунктом 3 раздела I Перечня, необоснованно. Таким образом, уплата утилизационного сбора за 4 колесных транспортных средства, ввезенных ФИО3 на территорию Российской Федерации, произведена не в полном объеме.

Указано, что пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора пункт 11(2) Постановления Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291(ред. от 27.12.2024) «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора»

В случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением (пункт 15 (1) Правил).

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

24.11.2024 обнаружен факт неполной уплаты утилизационного сбора (дата направления докладной записки).

06.12.2024 направлено письмо о необходимости уплаты утилизационного сбора, указано, что в случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора и пени взыскиваются в судебном порядке (л.д. ...).

Согласно реестру почтовых отправлений от 09.12.2024 ... (л.д. ...) ФИО3 ... по адресу: ...). Данное письмо направлено не по адресу проживания административного ответчика, в связи с чем 15.04.2025 направлено письмо с уведомлением о необходимости уплаты утилизационного сбора в адрес ФИО3 (л.д. ...) (реестр почтовых отравлений от 16.04.2025 ... л.д. ...). Согласно ... письмо получено 18.04.2025.

10.03.2025 вынесено определение об отказе Пермской таможни в выдаче судебного приказа на взыскание задолженности с ФИО3 (л.д. ...).

Из совокупности полученных в ходе проверки таможенных и иных документов и сведений в отношении ФИО3 следует, что административный ответчик приобрел на территории республики Казахстан и ввез на территорию Российской Федерации 4 транспортных средства не для личного пользования, а для последующей перепродажи, что исключает применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых для личного пользования.

Поскольку таможенным органом установлен факт необоснованного применения ФИО3 коэффициентов, установленных п. 3 раздела 1 Перечня, соответственно, у таможенного органа имелись основания для расчета суммы утилизационного сбора в отношении 12 транспортных средств с применением коэффициентов, установленных п. 2 раздела 1 указанного выше Перечня, в зависимости от даты выпуска транспортного средства и рабочего объема двигателя.

... года выпуска с идентификационным номером (VIN) ..., рабочий объем двигателя ... куб.см основа начисления 20 000 руб., коэффициент расчета 8,92, сумма уплаченного утилизационного сбора 3 400 руб., сумма сбора подлежащего уплате 175 000 руб.

Установлено, что в расчетах ответчиком неверно применены коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора, обязанность по уплате исполнена не в полном объеме.

В соответствии с положениями Постановления Правительства Пермская таможня уведомила о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении указанных транспортных средств заказным письмом. В указанном уведомлении ФИО3 разъяснено на необходимость уплаты задолженности по уплате утилизационного сбора в размере 700 000 руб. и пени 208 250 руб. в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа указанного уведомления. Данное требование получено адресатом 18.04.2025.

Поскольку в установленный срок утилизационный сбор в добровольном порядке ФИО3 уплачен не был, таможенным органом произведено начисление пени, а так же приняты меры к судебному взысканию недоимки.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

В подпункте 46 части 1 статьи 2 ТК ЕАЭС содержится понятие «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В той же статье в подпункте 50 части 1 статьи 2 ТК ЕАЭС дано определение «транспортным средствам для личного пользования» - категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу ЕАЭС в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, критерии, приведенные для товаров для личного пользования распространяются на транспортные средства для личного пользования.

Судом проверен расчет суммы утилизационного сбора в отношении ввезенных транспортных средств и является арифметически верным.

Между тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 2 ГК РФ гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников. Согласно положениям статьи 124 ГК РФ, участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и другие муниципальные образования. Согласно пункту 2 статьи 2 ГК РФ неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.

В силу пункта 1 статьи 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 ГК РФ отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). В силу пункта 2 статьи 6 ГК РФ при невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Учитывая, что в нормативных документах (Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилах взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 (далее - постановление Правительства от 26.12.2013 № 1291, Правила от 26.12.2013 № 1291)) не установлены критерии отнесения ввезенных колесных транспортных средств для личного пользования, в том числе их нормы ввоза, после превышения которых, ввезенные колесные транспортные средства не могут относиться к транспортным средствам для личного пользования, определение предназначения колесных транспортных средств стоит производить исходя из обстоятельств их ввоза в Российскую Федерацию, заявления лица, ввозящего его на территорию Российской Федерации, и иных доказательств, подтверждающих изложенные в заявлении сведения с учетом положений статей 2, 256 ТК ЕАЭС.

Таким образом, фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что в течение 2023 года в Российскую Федерацию ФИО3 ввезены 4 автомобиля, установлена коммерческая цель их ввоза на территорию нашей страны.

Судом дополнительно запрошены договоры купли-продажи транспортных средств.

... года выпуска с идентификационным номером (VIN) ... был приобретен ФИО3 11.02.2023, затем ФИО3 продала транспортное средство 20.02.2023 В., В. продала его ...» 21.02.2023, ...» продало транспортное средство 19.04.2023 Т.(л.д. ...), Т. поставила на учет транспортное средство 20.04.2025 (л.д. ...).

... года выпуска с идентификационным номером (VIN) ... был приобретен ФИО3 11.02.2023, затем ФИО3 продала транспортное средство 20.02.2023 А., А. продал его ...» 21.02.2023, ...» продало транспортное средство 22.02.2023 Ш.(л.д. ...), Ш. поставил на учет транспортное средство 28.02.2023 (л.д. ...).

... года выпуска с идентификационным номером (VIN) ... из ответа 01.10.2024 указано, что данное транспортное средство зарегистрировано 08.04.2023 за Ч. (л.д. ...).

... года выпуска с идентификационным номером (VIN) ... был приобретен ФИО3 01.06.2023, затем ФИО3 продала транспортное средство 24.07.2023 С., который поставил транспортное средство на учет 29.07.2023 (л.д. ...).

Судом отклоняется довод о том, что транспортное средство ... года выпуска с идентификационным номером (VIN) ... приобретено для семейных нужд ФИО3 для дарения внуку А., который продал автомобиль в связи с необходимостью получения денежных средств, между тем суд исходит из фактического заключения договора купли-продажи транспортного средства, а также совокупности представленных доказательств- систематической продажи транспортных средств одной марки.

Вопреки доводу ответчика о том, что в отсутствие регистрации транспортные средства могли использоваться ФИО3 в личных целях, материалами дела подтверждается факт продажи и постановки на учет в органах ГИБДД транспортных средств на иных физических лиц, что указывает на отсутствие намерения самой ФИО3 и ее внуком использовать транспортное средство для семейных нужд.

Пунктом 5 Правил определено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем.

Подлежат отклонению доводы о том, что ответчиком выполнены все требования Правил при ввозе транспортных средств в Российскую Федерацию, а таможенный орган, обладая информацией о количестве ввезенных автомобилей, признал правильным заявленный расчет утилизационного сбора.

Вопреки доводу о том, что нарушена процедура доначисления (проведена аналитическая работа) и взыскания утилизационного сбора, на основании статьи 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Пермской таможней в отношении административного истца проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, начатая после выпуска товаров, в части соблюдения условий ввоза транспортного средства для личного пользования, а также исчисления, полноты и своевременности уплаты утилизационного сбора. Фиксация результатов проверки докладной запиской не свидетельствует о нарушении процедуры взыскания утилизационного сбора.

Ссылка на то, что Постановление Правительства РФ № 1291 от 26.12.2013, где введено понятие «транспортное средство, ввезенное для личного пользования в РФ физическим лицом» введено с 01.08.2023 и не распространяется на транспортные средства, ввезенные после 01.08.2023 отклоняется, поскольку в подпункте 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС содержится понятие «товары для личного пользования»- товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В качестве доказательств направления уведомления о необходимости доплаты утилизационного сбора от 06.12.2024 административный истец предоставил реестр заказных писем с уведомлением от 16.04.2025 ... л.д... Согласно ... письмо получено 18.04.2025. Таким образом, таможенным органом соблюдены положения части 23 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и представлены доказательства, подтверждающие соблюдение административным истцом процедуры и порядка взыскания недоимки.

При таких обстоятельствах, сумма неуплаченного утилизационного сбора и пени на сумму несвоевременно уплаченного утилизационного сбора начислены обоснованно, расчет пени судом проверен и признан верным, порядок взыскания обязательных платежей и сроки на обращение в суд таможенным органом не нарушены.

Доводы административного ответчика о несоразмерности взысканной суммы пеней сумме неуплаченных таможенных платежей и о возможности их уменьшения с учетом статьи 333 ГК РФ, подлежат отклонению, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм материального права.

К имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством (пункт 3 статьи 2 ГК РФ).

Основания для освобождения от уплаты государственной пошлины и льготы при обращении в суд установлены в статьях 333.35 и 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Данным нормами не предусмотрено освобождение ветеранов труда и пенсионеров от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьями 333.18, 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ФИО3 в доход бюджета Чусовского муниципального округа подлежит уплате госпошлина в размере 25 189 руб.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ :

административное исковое заявление Пермской таможни к ФИО3 удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, ... года рождения, место рождения: ..., место жительства: ... задолженность в размере 1 018 943 (один миллион восемнадцать тысяч девятьсот сорок три) руб. 32 коп. из них:

-задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 700 000 (семьсот тысяч) руб. 00 коп.;

-пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в размере 318 943 (триста восемнадцать тысяч девятьсот сорок три) руб. 32 коп., по состоянию на ....

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета Чусовского муниципального округа госпошлину в сумме 25 189 (двадцать пять тысяч сто восемьдесят девять) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья ...

...

Мотивированное решение изготовлено 25.08.2025.

...