Дело <номер обезличен>

УИД 70RS0<номер обезличен>-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Мельничук О.В.,

при секретаре Зависинском В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице Администрации Города Томска об установлении факта реконструкции двухэтажного жилого дома,

установил:

ФИО7 обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице Администрации Города Томска (далее – Администрация Города Томска), в котором просит установить факт реконструкции двухэтажного жилого дома, площадью <номер обезличен> кв.м. с кадастровым номером <номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен> до <дата обезличена>.

В обоснование заявленных требований указывает, что жилой дом по адресу: <адрес обезличен> на основании договора купли-продажи жилых домов и земельного участка от <дата обезличена> приобретен ФИО7 у ФИО8, которая являлась сестрой ФИО1., которая в свою очередь являлась женой ФИО2 При этом, ФИО8 являлась последним владельцем указанного жилого дома после смерти ФИО2 П.А. и ФИО1 В свою очередь ФИО2 приобрел данный дом у ФИО3М. <дата обезличена>. Указанный жилой дом в соответствии с действующим законодательством в собственность не оформлен. Согласно домовой книге ФИО2 со своей женой ФИО1., а в последующем со своими детьми проживали в указанном жилом доме с 1983 года. С момента проживания в данном доме, семья Римлянских с целью использования дома в качестве жилого, производили его реконструкцию и к началу 1998 года указанный жилой дом имел площадь 113,7 кв.м. На момент покупки (2019) истцом данного жилого дома его фактическая площадь составляла 113,7 кв.м., однако данные об изменении площади жилого дома официально не оформлялись и никуда не вносились, следовательно, к моменту покупки его истцом, площадь указанного дома в соответствии со сведениями в выписке ЕГРН была 56,9 кв.м. Установление факта реконструкции жилого дома по состоянию на <дата обезличена> необходимо для разрешения вопроса о предоставлении в собственность земельного участка в рамках жилищной амнистии.

Истец ФИО7, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Представитель истца ФИО9, действующая на основании доверенности <адрес обезличен> от <дата обезличена> сроком на пять лет, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Ответчик Администрация Города Томска, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. Представитель ответчика ФИО10, действующий на основании доверенности <номер обезличен> от <дата обезличена> сроком на один год, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что представленных доказательств недостаточно для удовлетворения заявленных исковых требований, полагал, что в качестве надлежащих доказательств в материалы дела должны быть представлены договора на строительство (реконструкцию) жилого дома, квитанции об оплате строительного материала, договора поставки строительных материалов и т.д., а к показаниям свидетелей следует отнестись критически.

На основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (статьи 8, 35).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Пункт 5-1 части 1 статьи 6 Закона Томской области от 09.07.2015 N 100-ОЗ (ред. от 10.09.2018) "О земельных отношениях в Томской области" одним из случаев предоставления отдельным категориям граждан земельных участков в собственность для целей, не связанных со строительством, бесплатно предусматривает возможность их предоставления гражданам, в фактическом владении и пользовании которых находятся объекты индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три) (далее - жилые дома), созданные до 31 декабря 2001 года включительно и расположенные на земельных участках, свободных от прав третьих лиц, - при условии отсутствия права собственности на такие жилые дома на дату принятия решения уполномоченного органа о предоставлении земельного участка.

Законом Томской области от 11.11.2015 N 169-ОЗ (ред. от 12.07.2018) "О порядке бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для целей, не связанных со строительством" установлен порядок бесплатного предоставления гражданам, в том числе на основании пункта 5-1 части 1 статьи 6 Закона Томской области от 09.07.2015 N 100-ОЗ "О земельных отношениях в Томской области".

Представление земельных участков осуществляется на основании заявления, поданного в администрацию Города Томска с приложением необходимого пакета документов.

Согласно статье 9.1 Закона Томской области от 11.11.2015 N 169-ОЗ в случае подачи заявления гражданином, в фактическом владении и пользовании которого находится жилой дом, созданный до 31 декабря 2001 года включительно и расположенный на земельном участке, свободном от прав третьих лиц, к заявлению, помимо указанных в статье 5 настоящего Закона документов, гражданин представляет:

1) документ технического учета о жилом доме, находящемся в фактическом владении и пользовании заявителя, либо технический план такого жилого дома;

2) заключение специализированной организации, осуществляющей деятельность в сфере инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, о результатах обследования несущих и ограждающих конструкций жилого дома, выданное не ранее шести месяцев до обращения в уполномоченный орган;

3) документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) факт создания жилого дома до 31 декабря 2001 года включительно: технический паспорт жилого дома, либо заключение органа технической инвентаризации, либо выписку из домовой или похозяйственной книги о зарегистрированных и фактически проживающих в доме гражданах (членах хозяйства), либо документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, либо документы об оплате земельного налога (платежей за землю), либо копию финансового лицевого счета заявителя, либо квитанции и справки, свидетельствующие о внесении коммунальных платежей, либо решение суда об установлении соответствующего факта;

4) нотариально удостоверенное соглашение о распределении долей (в случае предоставления земельного участка в общую долевую собственность);

5) справку из органа (организации), осуществляющего хранение информации о регистрации прав на здания, строения и сооружения до 3 сентября 1998 года, об отсутствии зарегистрированных прав на жилой дом, указанный в заявлении.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе, которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования или возражения сторон.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных вещественных доказательств, заключений экспертов (ст. 55 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено и подтверждается договором купли-продажи жилых домов и земельного участка от <дата обезличена>, что истец ФИО7 приобрел у ФИО11 земельный участок, общей площадью <номер обезличен> находящийся по адресу: <адрес обезличен>, и расположенный на указанном земельном участке жилой дом, а именно: 1-этажный жилой дом, общей площадью <номер обезличен>.м., кадастровый <номер обезличен>, находящийся по адресу: <адрес обезличен>, ул. <адрес обезличен>.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от <дата обезличена> № <номер обезличен> следует, что жилой дом по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый <номер обезличен>, имеет следующие характеристики: площадь <номер обезличен> кв.м., количество этажей – 1, год завершения строительства жилого дома – 1982, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Томское отделение Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» сведениями о зарегистрированном праве собственности по состоянию на <дата обезличена> о здании (объекте индивидуального жилищного строительства), расположенного по адресу: <адрес обезличен>, не располагает, что подтверждается ответом от <дата обезличена> <номер обезличен>.

Согласно техническому плану здания от <дата обезличена> годом завершения строительства жилого дома по адресу: <адрес обезличен><дата обезличена> год, указанный жилой дом имеет 2 этажа и площадь <номер обезличен> кв.м.

Как следует из заключения о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций строительных конструкций и эксплуатационной безопасности жилого дома по адресу: <адрес обезличен>, двухэтажного, площадью <номер обезличен> кв.м., указанный объект недвижимости соответствует требованиями строительных норм и правил. Жилые помещения пригодны для постоянного проживания и удовлетворения хозяйственно-бытовых нужд. Данный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, является объектом завершенного строительства, пригодным для эксплуатации. Нет угрозы обрушения.

Заключением кадастрового инженера ФИО4., схемой расположения строения на земельном участке подтверждается факт нахождения жилого дома в границах земельного участка.

Как следует из решения Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по делу <номер обезличен> по административному иску ФИО7 к Департаменту архитектуры и градостроительства администрации города Томска, муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации города Томска о признании незаконным решения <номер обезличен> от <дата обезличена> об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, ФИО7 обращался в Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Томска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома по адресу<адрес обезличен> по основаниям ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 5-1 части 1 статьи 6 Закона Томской области от 09.07.2015 № 100-ОЗ. Письмом от <номер обезличен> ФИО7 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка со ссылкой на несоответствие технических характеристик жилого дома согласно техническому паспорту здания сведениям Единого государственного реестра недвижимости (<номер обезличен>.), этажность дома.

В судебном заседании был допрошен свидетель ФИО5., которая пояснила, что истец ФИО7 приходится ей сыном, она проживает по адресу: <адрес обезличен> и жилой дом по адресу: <адрес обезличен> она наблюдает с 2003 года. С этого момента по настоящее время указанный жилой дом не изменился, выглядит так же, как и в 2003 году. ФИО7 никаких работ по реконструкции спорного жилого дома не проводил. Права и интересы третьих лиц спорный жилой дом не нарушает.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что проживал по адресу: <адрес обезличен> с детства до 1991 года, в настоящее время дом по указанному адресу используют как дачу. Жилой дом по адресу: <адрес обезличен> в каком состоянии был, в таком и находится в настоящее время, поменялась только крыша. ФИО7 никаких работ по реконструкции спорного жилого дома не проводил. Права и интересы третьих лиц спорный жилой дом не нарушает.

Не доверять показаниям свидетелей ФИО5 ФИО6 у суда оснований не имеется, поскольку их показания согласуются с материалами дела. Кроме того, свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности, предусмотренной статьями 307, 308 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу ложных показаний и отказ от дачи показаний, что свидетельствует об отсутствии оснований сомневаться в достоверности данных показаний.

Довод представителя ответчика о том, что к показаниям свидетелей следует отнестись критически, представленных доказательств недостаточно для удовлетворения заявленных исковых требований судом отклоняется, поскольку опровергается материалами дела.

Проанализировав представленные по делу доказательства, доводы и возражения сторон, исходя из установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, суд приходит к выводу, что в спорном жилом доме до <дата обезличена> произведена реконструкция, в результате которой увеличилась площадь с 56,9 кв.м. до <номер обезличен> кв.м., а также этажность дома с 1-этажного на 2-этажное, право собственности на объект недвижимости не зарегистрировано, правопритязаний со стороны третьих лиц в отношении данного жилого дома не имеется, в связи с чем заявленные ФИО7 требования об установлении факта реконструкции двухэтажного жилого дома, площадью <номер обезличен> кв.м. с кадастровым номером <номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен> до <дата обезличена> подлежат удовлетворению.

Установление данного факта имеет для истца юридическое значение, так как позволяет ему реализовать право на предоставление земельного участка в собственность на основании Закона Томской области от 09.07.2015 № 100-ОЗ «О земельных отношениях в Томской области» и Закона Томской области от 11.11.2015 № 169-ОЗ «О порядке бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для целей, не связанных со строительством».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО7 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице Администрации Города Томска об установлении факта реконструкции двухэтажного жилого дома – удовлетворить.

Установить факт реконструкции двухэтажного жилого дома, площадью 113,7 кв.м. с кадастровым номером <номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен> до <дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.В. Мельничук

Мотивированный текст решения суда изготовлен 03.04.2023.