УИД: 77RS0020-02-2022-018635-37
Дело №02а-713/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 декабря 2022 года адрес
Перовский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Ваньянц Л.Г.,
при помощнике судьи фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-713/2022 по административному иску Акционерного общества «...» к судебному приставу-исполнителю Перовского РОСП ГУФССП России по адрес фиоЮ,, начальнику Перовского РОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, начальнику отдела старшего судебного-пристава,
УСТАНОВИЛ:
адрес «...» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Перовского РОСП ГУФССП России по адрес фиоЮ,, начальнику Перовского РОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, начальнику отдела старшего судебного-пристава, указав, что решением Перовского районного суда адрес от 16.07.2015г. по делу 2-5094/2015 пользу АКБ ... (ПАО) (в настоящее время адрес...) с ...ой ... взыскана задолженность по кредитному договору в сумме 27 391, 59 долл. США в рублях по курсу ЦБ РФ на день исполнения решения и госпошлина в размере 17 640, 39 руб., обращено взыскание на заложенное имущество в виде автомобиля марки марка автомобиля идентификационный номер (VIN) VIN-код, 2013 г.в., цвет красный, определив начальную продажную стоимость заложенного имущества в размере 27 027, 03 дол. США установив способ реализации заложенного имущества — продажа с публичных торгов. На основании решении суда выдан исполнительный лист ФС № .... 07.08.2020г. судебным приставом-исполнителем Перовским РОСП на основании исполнительного листа ФС № ... возбуждено исполнительное производство №... о взыскании задолженности и обращении взыскания на имущество. 16.09.2022г. в ходе мониторинга сайта торги.гов представителем адрес... установлено, что 11.07.2022г. публичные торги (первые) по реализации заложенного имуществ: марка автомобиля Жук, идентификационный номер (VIN) VIN-код, 2013 г.в., цвет красный признаны несостоявшимися; 29.08.2022г. повторные торги признаны несостоявшимися в связи отсутствием допущенных участников. Банк не мог предположить, что заложенное имущество судебным приставом исполнителем арестовано и направлено на реализацию на публичных торгах, так как до этого не поступал акт ареста имущества, постановление о передаче арестованного имущества на торг постановление о снижении цены имущества на 15 %, информация о проведении торгов. Банком планировалось после первых торгов направление в суд заявления на снижении начальной продажной цены. Однако, в связи с проведением повторных торгов, Банк лишен права обращение в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда, т.к. заявление подается в суд после признания первых торгов недействительными. В нарушение указанной нормы постановление о наложении ареста на автомобиль марки марка автомобиля Жук, идентификационный номер (VIN) VIN-код, 2013 г.в., цвет красный, ареста (описи имущества) взыскателю не направлялись. Банк не обладает информацией о действиях судебного пристава-исполнителя после вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства. Постановление о оценке в адрес взыскателя не поступало. Постановление о передаче имущества на реализацию в адрес взыскателя не поступало. Судебным приставом-исполнителем не принято мер по извещению взыскателя не позднее чем за десять дней до даты проведения торгов в письменной форме о дате, времени и месте проведения торгов. Судебным приставом-исполнителем Перовского РОСП фио взыскатель не извещен о снижении цены на 15%, не уведомлен о вторичных торгах. В связи с бездействием судебного пристава-исполнителя взыскатель лишен возможности обратиться в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения судебного акта, изменении начальной продажной цены заложенного имущества. По цене, установленной решением суда от 16.07.2015 г. реализация заложенного имущества не возможна, поскольку стоимость высока, не соответствует рыночной стоимости аналогичных автомобилей. В связи с чем, истец просит восстановить срок для подачи административного иска на бездействие судебного пристава-исполнителя Перовского РОСП фио, на бездействие начальника отдела старшего судебного пристава Перовского РОСП фио Признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя Перовского РОСП фио, в части не извещения взыскателя о принятых в рамках исполнительного производства № ... в отношении ...ой Н.Б., мерах, в частности: не направления копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении (описи имуществ) ареста имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника взыскателю, не направления взыскателю постановления об оценке имущества должника, не направлению взыскателю постановления о передаче имущества должника, а именно автомобиль марки марка автомобиля Жук, идентификационный номер (VIN) VIN-код, 2013г., цвет красный, на реализацию, не принятия мер по извещению взыскателя не позднее чем за десять дней до даты проведения торгов в письменной форме о дате, времени должника и месте взыскателю, не направления проведении постановления о снижении цены имущества должника взыскателю, не направления взыскателю постановлений в рамках исполнительного производства, не уведомления о проведении повторных торгов взыскателя. Обязать судебного пристава-исполнителя Перовского РОСП фиоЮ, отозвать с повторных торгов переданное на реализацию имущество, именно автомобиль марки марка автомобиля Жук, идентификационный номер (VIN) VIN-код, 2013г., цвет красный. Признать неправомерным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Перовского РОСП фио, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя фио, допущению нарушения прав и законных интересов адрес....
Представитель административного истца адрес...» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Перовского РОСП ГУФССП России по адрес фио в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена.
Административный ответчик начальник судебный пристав-исполнитель Перовского РОСП ГУФССП России по адрес фио в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена.
Представитель административного ответчика - ГУФССП России по Москве в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен.
Заинтересованное лицо ...а Н.Б. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена.
Проверив и изучив материалы дела в порядке ст.84 КАС РФ, огласив административное исковое заявление, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ст. 2 ФЗ РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
На основании ст. 4 ФЗ РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии со ст. 121 ФЗ РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу ч. 1 ст. 128 ФЗ РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП (п.2 ч.5 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В силу части 1 статьи 68 данного Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Частью 1 статьи 69 данного Федерального закона предусмотрено, что обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.
Порядок реализации имущества должника установлен статьей 87 указанного Федерального закона.
Так, принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации (часть 1).
Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию (часть 6).
Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи (часть 7).
Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов (часть 10).
Вопросы реализации имущества должника на торгах урегулированы главой 9 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В силу части 2 статьи 89 этого Федерального закона начальная цена имущества, выставляемого на торги, не может быть меньше стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества.
Статьей 92 названного Федерального закона предусмотрено, что в случае объявления торгов несостоявшимися организатор торгов не ранее десяти дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися назначает вторичные торги. (ч.1). Вторичные торги объявляются и проводятся в соответствии со статьей 89 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах постановлением судебного пристава-исполнителя снижается на пятнадцать процентов, если их проведение вызвано причинами, указанными в пунктах 1 - 3 статьи 91 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах не снижается, если их проведение вызвано причиной, указанной в пункте 4 статьи 91 настоящего Федерального закона (ч.2). В случае объявления вторичных торгов несостоявшимися судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить имущество за собой в порядке, установленном статьей 87 настоящего Федерального закона (ч.3).
Пунктом 1 статьи 91 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что организатор торгов объявляет торги несостоявшимися, если заявки на участие в торгах подали менее двух лиц; на торги не явились участники торгов либо явился один участник торгов; из явившихся участников торгов никто не сделал надбавки к начальной цене имущества; лицо, выигравшее торги, в течение пяти дней со дня проведения торгов не оплатило стоимость имущества в полном объеме.
Судом установлено, что 16 июля 2015г. Перовским районным судом адрес вынесено решение по иску АКБ «...» к ...ой Н.Б. о расторжении кредитного договора №76493 от 15.06.2013г., взыскании заложенности по кредитному договору в размере 27391,59дол. США в рублях по курсу ЦРБ РФ на день исполнения решения суд и расходы по оплате госпошлины, обращено взыскание на заложенное имущество, автомобиль марка автомобиля Жук, идентификационный номер (VIN) VIN-код, 2013 г.в., цвет красный.
По данному требованию взыскателю выдан исполнительный лист ФС №010173944 в отношении должника ...ой Н.Б., на основании которого возбуждено исполнительное производство от 07 августа 2020 года №....
В рамках исполнительного производства от 07 августа 2020 года №... судебным приставом-исполнителем 07 сентября 2020г. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства марка автомобиля Жук, 2013г. выпуска, г.р.з ..., VIN) ....
21 октября 2021г. судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста на транспортное средство марка автомобиля Жук, 2013г. выпуска, г.р.з ..., VIN) ..., транспортное средство оставлено на ответственное хранение фио согласно постановления судебного пристава-исполнителя от 07.12.2021г.
11 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об оценке имущества в отношении транспортного средства марка автомобиля Жук, 2013г. выпуска, г.р.з ..., VIN) ....
11 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесена заявка на торги арестованного имущества, в отношении транспортного средства марка автомобиля Жук, 2013г. выпуска, г.р.з ..., VIN) ....
20 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги, в отношении транспортного средства марка автомобиля Жук, 2013г. выпуска, г.р.з ..., VIN) ....
20 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесена заявка на торги арестованного имущества, в отношении транспортного средства марка автомобиля Жук, 2013г. выпуска, г.р.з ..., VIN) ....
Реализация имущества поручена ООО «...» в соответствии с государственным контрактом от 05.03.2022г. №... на оказание услуг по реализации арестованного имущества, заключенного между Территориальным управлением Росимущества в адрес и ООО «...», что подтверждается уведомлением о передаче имущества от 21.04.2022 года №....
27 мая 2022 года судебным приставом-исполнителем составлен акт передачи арестованного имущества на торги.
11 июля 2022г. торги признаны не состоявшимися.
Поскольку имущество не было реализовано в месячный срок, 20 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15%.
Согласно протоколу о результатах проведения открытых торгов от 30 августа 2022 года торги признаны несостоявшимися, так как не было подано ни одной заявки на участие.
При разрешении административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением, действиями (бездействием) прав либо свобод административного истца (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).
Такая совокупность по делу не установлена.
Разрешая заявленные требования административного истца о признании бездействия незаконными, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований не имеется.
Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Таким образом, административный ответчик не нарушил своими действиями права и законные интересы административного истца, суд приходит к выводу о наличии совокупности юридически значимых обстоятельств, при которых административный иск не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Акционерного общества «...» к судебному приставу-исполнителю Перовского РОСП ГУФССП России по адрес фиоЮ,, начальнику Перовского РОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, начальнику отдела старшего судебного-пристава – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Судья Л.Г. Ваньянц