Дело № 2а-3400/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 мая 2023 года г. Новосибирск
Ленинский районный суд г.Новосибирска в лице судьи Кишенской Н.А.,
Рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства дело по административному иску судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району города Новосибирска ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы РФ,
установил :
судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району города Новосибирска ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1 обратилась с иском, в котором просила установить для должника ФИО2 временное ограничение на выезд за пределы РФ. Требование мотивировано тем, что в ОСП по Ленинскому району г.Новосибирска у судебного пристава-исполнителя на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительной надписи нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении должника ФИО2 о взыскании в пользу АО «АЛЬФА-БАНК» денежных средств в размере <данные изъяты> рублей.
Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством ЕПГУ, и прочтено им 30.01.2023. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе. В указанный срок требования не исполнены.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом.
Суд, в соответствии с положениями пункта 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, рассмотрел в порядке упрощенного судопроизводства.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.
Как указано в определении Конституционного Суда РФ от 24.02.2005 №291-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Х. на нарушение его конституционных прав пунктом 5 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», предусмотренная пунктом 5 статьи 15 Закона возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные законом.
Согласно статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Из системного толкования приведенных норм закона следует, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов. Ограничение права гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость как от наличия формальных оснований (наличия обязательств, наложенных на гражданина), так и связанным с ними конкретных фактических обстоятельств.
Ограничение на выезд с территории Российской Федерации является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.
Как следует из части 3 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.
К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (подпункт 9 часть 1 статья 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Судом установлено, что в ОСП по Ленинскому району города Новосибирска у судебного пристава-исполнителя на исполнении находятся исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительной надписи нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении должника ФИО2 о взыскании в пользу АО «АЛЬФА-БАНК» денежных средств в размере <данные изъяты> рублей.
Постановление вступило в законную силу.
Согласно представленным в материалы дела отчетам, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена административному ответчику через ЕПГУ, прочитано ответчиком 30.01.2023.
Как следует из смысла и содержания статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» ограничение на выезд из Российской Федерации может быть установлено, только если сумма задолженности по исполнительному документу превышает десять тысяч рублей.
Задолженность ФИО2 превышает установленный законом предел.
Несмотря на истечение срока, на добровольное исполнение требований исполнительного документа, ФИО2 задолженность по кредитному соглашению № не погасил, принятие судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения не дали положительного результата. Не установлены имущество и доходы должника в размере, достаточном для исполнения требований исполнительного производства. Названные обстоятельства свидетельствуют об уклонении должника от исполнения требований исполнительного документа.
Поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение требований исполнительных документов, применяемой к должникам, не исполняющим их в установленный срок без уважительных причин требований, то административное исковое заявление подлежит удовлетворению. Удовлетворяя иск, суд учитывает, безрезультатность и неэффективность примененных к должнику иных мер воздействия, период просрочки, сумму неисполненного обязательства, приходит к выводу о соразмерности данной меры требованиям исполнительного документа.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
ограничить выезд из Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес> до исполнения обязательств по исполнительному производству: №-ИП.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г.Новосибирска в течение пятнадцати дней со дня получения его копии.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса.
Судья (подпись) Н.А. Кишенская
Подлинник решения находится в административном деле № 2а-3400/2023 Ленинского районного суда г.Новосибирска.