РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зея 4 сентября 2025 года

Зейский районный суд Амурской области в составе

председательствующей судьи Шевчук Н.Н.,

при помощнике судьи Козловой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом города Зеи к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Чешель Е.С., о признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности, в отношении него комитет по управлению муниципальным имуществом города Зеи в интересах и от имени муниципального образования города Зеи осуществляет права собственника.

Постановлением администрации города Зеи от <Дата обезличена> <Номер обезличен> указанное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд, ему присвоен статус маневренного.

<Дата обезличена> между комитетом по управлению муниципальным имуществом города Зеи (далее - КУМИ г. Зеи) и ФИО1 заключен договор найма специализированного жилого помещения <Номер обезличен>, в соответствии с которым ФИО1 и членам ее семьи за плату во владение и пользование передано жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 31,6 кв.м для временного проживания в нем, в качестве члена семьи в него вселен Чешель Е.С.

Ответчики ФИО1, Чешель Е.С. с <Дата обезличена> соответственно зарегистрированы в указанном жилом помещении по месту жительства, однако фактически в нем не проживают.

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Зеи обратился в суд с иском, в котором просит признать ФИО1, Чешель Е.С. утратившими право пользования жилым помещение по адресу: <адрес>, в обоснование указав, что ответчики в жилом помещении не проживают, Чешель Е.С. образовательные учреждения города Зеи не посещает, за нанимателем числится задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 391168,25 рублей (оплата не производилась более 4 лет), плата за найм не вносилась с момента заключения договора и составляет 19108,9 рублей, считает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о выезде ответчиков из спорного жилого помещения и расторжении в отношении себя договора найма.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлен, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Ответчик ФИО1, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Чешель Е.С., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлена, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, отзыв на иск не представила, из поступившего в суд телефонного сообщения следует, что с исковыми требованиями не согласна, более двух лет проживает с сыном у родственницы по адресу: <адрес>, из жилого помещения по адресу: <адрес> выехала добровольно, вещи при переезде забрала с собой, намерена в него вернуться для постоянного проживания, когда вернется, не знает.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при такой явке по имеющимся в нем доказательствам.

Изучив представленные доказательства, приняв во внимание заключение органа опеки и попечительства о том, что удовлетворение исковых требований не нарушит прав несовершеннолетнего Чешель Е.С., суд приходит к следующим выводам.

Провозглашенное статьей 40 Конституции РФ право граждан на жилище является одним из основных прав. Согласно ст. 17 Конституции РФ основные права и свободы человека и гражданина неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Статья 56 Конституции РФ в числе прав и свобод, которые не могут быть ограничены, определяет также право на жилище.

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

По смыслу закона положения ч. 4 ст. 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

Согласно ст. 30 ЖК РФ, ст. 209 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом РФ.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ единственным основанием для вселения в специализированное жилое помещение, относящееся к муниципальному жилищному фонду, является договор найма специализированного жилого помещения. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, ч. 3 и 4 ст. 67, ст. 69 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ч. 1-3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного ст. 98.1 ЖК РФ, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 ЖК РФ случаях.

Положениями ч. 2 и 3 ст. 83 ЖК РФ, которые подлежат применению и к отношениям по пользованию специализированным жилым помещением, установлено право нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора социального найма, то есть на односторонний отказ от исполнения договора.

В случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и тем самым отказа в одностороннем порядке от исполнения указанного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда.

По смыслу закона условием удовлетворения иска в данном случае будет являться установление факта постоянного непроживания ответчика в спорном жилом помещении, обусловленного его добровольным выездом в другое место жительства и отказом от прав и обязанностей нанимателя по договору найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением.

Исходя из толкования приведенных норм, при рассмотрении спора истец обязан доказать факт непроживания ответчика в квартире, добровольность выезда его из квартиры и отсутствие со стороны проживающих в квартире лиц препятствий в пользовании квартирой. О добровольности выезда могут свидетельствовать такие обстоятельства, как прекращение исполнения обязанностей, вытекающих из договора найма, освобождение спорной квартиры от своего имущества, проживание в ином жилом помещении. При этом в случае непроживания в квартире по договору социального найма обязанность доказать то, что отсутствие в спорном жилом помещении носит временный характер, лежит на ответчике.

При разрешении таких споров судам, в частности, надлежит выяснять, по какой причине и как долго гражданин отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный или постоянный (вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением, приобрел ли он право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства и исполняет ли обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора найма.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности, постановлением администрации города Зеи от <Дата обезличена> <Номер обезличен> включено в специализированный жилищный фонд, ему присвоен статус маневренного.

<Дата обезличена> между комитетом по управлению муниципальным имуществом города Зеи и ФИО1 заключен договор найма специализированного жилого помещения <Номер обезличен>, в соответствии с которым ФИО1 и членам ее семьи за плату во владение и пользование передано жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 31,6 кв.м для временного проживания в нем, в качестве члена семьи в него вселен сын Чешель Е.С., <Дата обезличена> года рождения

Родство ФИО1 и Чешель Е.С., <Дата обезличена> года рождения подтверждено данными записи акта о рождении ребенка.

Согласно п. 2.1.1 указанного договора наниматель имеет право на использование жилого помещения для проживания, в том числе с членами семьи, обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги с момента заключения договора (п.2.2.6 договора).

Ответчики ФИО1 и ее несовершеннолетний сын Чешель Е.С. с <Дата обезличена> соответственно зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес> по месту жительства.

Из искового заявления следует, что ответчики в жилом помещении по адресу: <адрес> не проживают, ФИО1 обязанности нанимателя по оплате коммунальных услуг и внесению платы за наем не исполняет, что свидетельствует о выезде ответчиков из спорного жилого помещения и расторжении в отношении себя договора найма.

Как следует из акта обследования от <Дата обезличена>, на момент обследования дверь квартиры никто не открыл, со слов соседей <адрес> ФИО1 и ее сын Чешель Е.С. в квартире по адресу: <адрес> не проживают, в ней проживает дочь ФИО1 – ФИО2

Согласно сообщениям отдела образования администрации города Зеи от <Дата обезличена>, отдела образования администрации Зейского округа от <Дата обезличена> Чешель Е.С., <Дата обезличена> года рождения образовательные учреждения города Зеи и Зейского округа не посещает, в списках не значится.

Из выписок из расчетов с лицевыми счетами следует, что задолженность ФИО1 по оплате за предоставленные коммунальные услуги: за содержание общего имущества, горячее и холодное водоснабжение, электроснабжение на содержание общего имущества, электроэнергию, отопление (до июня 2020 года), обращение с ТКО (до июня 2020 года) за период с ноября 2019 года по июль 2025 года составляет 56213,92 рублей; за отопление, горячее водоснабжение за период с октября 2021 года по июль 2025 года - 257081,9 рубль: за холодное водоснабжение, водоотведение за период с апреля 2020 года по август 2025 года – 77872,43 рубля.

Согласно расчету, представленному истцом, задолженность ФИО1 по оплате за наем жилого помещения за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> составляет 19108,9 рублей.

Таким образом, судом установлен факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, плата за жилое помещение и коммунальные услуги не вносится им с июля 2020 года, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Согласно сведениям, представленным <Дата обезличена> МОБУ Тыгдинская СОШ им. Т.А. Бояринцева, Чешель Е.С., <Дата обезличена> года рождения обучается в МОБУ Тыгдинская СОШ им. Т.А. Бояринцева с <Дата обезличена> по настоящее время, проживает по адресу: <адрес> с матерью ФИО1

Данные обстоятельства подтверждены ФИО1, указавшей, что она с сыном проживает по адресу: <адрес>, из жилого помещения по адресу: <адрес> выехала добровольно, при переезде забрала с собой свое имущество, в связи с чем и на основании ч. 2 ст. 68 ГПК РФ суд считает их установленными.

Каких-либо доказательств, подтверждающих наличие препятствий в пользовании квартирой, суду не представлено, на данные обстоятельства ответчик не ссылается, доказательства, подтверждающие временный характер отсутствия в спорном жилом помещении, также не представлены.

Напротив, судом установлено, что ответчик обязательства по договору найма, указанные в п. 2.2.6 договора, не исполняет с июля 2020 года, в спорном жилом помещении не проживает в течение 2 лет, выехала из него добровольно, освободила спорную квартиру от своего имущества, препятствия в пользовании жилым помещением отсутствуют, длительное время проживает с семьей в другом жилом помещении, что свидетельствует о добровольном и постоянном выезде ответчиков из жилого помещения в другое место жительства и о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения.

Из заключения органа опеки и попечительства следует, что признание Чешель Е.С. утратившим право пользования спорным жилым помещением целесообразно и не нарушит его прав, поскольку несовершеннолетний с матерью проживает на территории Магдагачинского района.

В соответствии с п. 2.2.10, 2.2.11 договора найма при расторжении или прекращении договора наниматель обязан освободить жилое помещение, сдать его в течение 3 дней наймодателю в надлежащем состоянии, погасить задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, сняться с регистрационного учета по месту проживания.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация граждан по месту пребывания и месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации, в том числе права на жилище.

Сам факт регистрации либо прописки лица на жилую площадь с согласия проживающих на ней, является административным актом и не означает наличия права на жилую площадь, а является одним из доказательств, которое должно оцениваться судом. Регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

При таких данных, поскольку судом установлены обстоятельства, свидетельствующие о неисполнении ответчиком обязательств по договору найма, о добровольном выезде ответчиков из спорного жилого помещения и расторжении в одностороннем порядке в отношении себя договора найма специализированного жилого помещения, постольку требования истца о признании ответчиков утратившим право пользования жилым помещением по адресу <адрес> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом города Зеи удовлетворить.

Признать ФИО1 (паспорт гражданина РФ <Номер обезличен>), Чешель Е.С. (свидетельство о рождении серия <Номер обезличен>) утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятии его в окончательной форме.

Судья Н.Н. Шевчук

Мотивированное решение составлено 15 сентября 2025 года

Судья Н.Н. Шевчук