Дело № 2а-2323/2025
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2025 года г. Симферополь
Симферопольский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Тарасенко Т.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО9 к администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, председателю Гвардейского сельского совета – главе администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым ФИО12 о признании постановления незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО8 обратился в суд с административным иском к администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым о признании постановления незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия. Исковые требования мотивированы тем, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО8 является собственником 11/100 долей жилого дома площадью 329,8 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено исковое заявление ФИО8 к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым, о признании жилого дома домом блокированной застройки, выделе доли и прекращении права общей долевой собственности. Жилой дом площадью 329,8 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Гвардейское, <адрес>, признан жилым домом блокированной застройки. В собственность ФИО8 на 11/100 доли выделены помещение № расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, выделенная ФИО8 в собственность часть жилого дома, признана автономным жилым блоком в жилом доме блокированной застройки, прекращено право общей долевой собственности ФИО8, на жилой дом площадью 329,8 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в адрес администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым с заявлением о предоставлении бесплатно в частную собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Гвардейское, <адрес> для обслуживания дома. На указанное заявление администрацией был дан ответ об отсутствии оснований для предоставления истцу земельного участка, в связи с тем, что право собственности на новый образуемый объект было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Не согласившись с указанным отказом, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, просит признать незаконным отказ администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым в предоставлении ему земельного участка, оформленный письмом № № от ДД.ММ.ГГГГ; - обязать администрацию Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым повторно рассмотреть заявление истца о предоставлении ему земельного участка.
Определением суда от 22 апреля 2025 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен председатель Гвардейского сельского совета – глава администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО7 (л.д.16-17).
Административный истец ФИО8 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. От представителя истца ФИО11 поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить.
Представитель административного ответчика - администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым, административный ответчик - председатель Гвардейского сельского совета – глава администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО7 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не подавали.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ч. 9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
На основании ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 данной статьи, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Судебным разбирательством установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в реестре за №, истцу ФИО8 принадлежало 11/100 долей жилого дома площадью 329,8 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> (л.д.4,5).
Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исковое заявление ФИО8 к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым, о признании жилого дома домом блокированной застройки, выделе доли и прекращении права общей долевой собственности удовлетворено.
Постановлено признать жилой дом площадью 329,8 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки.
В собственность ФИО8 на 11/100 доли выделены помещение № кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.
Выделенная ФИО8 в собственность часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, признана автономным жилым блоком в жилом доме блокированной застройки.
Прекращено право общей долевой собственности ФИО8 на жилой дом площадью 329,8 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Гвардейское, <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ за истцом ФИО8 зарегистрировано право собственности на жилой дом площадью 51 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Гвардейское, <адрес> (л.д.34-39).
Истец ФИО8 обратился в адрес администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Гвардейское, <адрес> для обслуживания дома.
Письмом за исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым отказала истцу в предоставлении земельного участка, указав о том, что оснований для этого не имеется. В частности указано, что право собственности на новый образуемый объект недвижимости было зарегистрировано в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, тогда как в соответствии с пунктом 7 статьи 18 Закона Республики Крым №-ЗРК гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до ДД.ММ.ГГГГ, либо после указанной даты при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до указанной даты (л.д.14).
Статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации определены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа.
В силу пункта 19 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в случае, если предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.
Требования к заявлению о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, предусмотрены пунктом 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.
К заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 настоящего Кодекса. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка (пункт 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 7 статьи 18 Закона Республики Крым №-ЗРК гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до ДД.ММ.ГГГГ, либо после указанной даты при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до указанной даты. В случае если такой земельный участок не допускается предоставлять в собственность, гражданин вправе заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов. При этом правила статей 3 - 6 настоящего Закона в отношении указанных случаев не применяются.
Как установлено судом, административный истец является единоличным собственником выделенной в натуре изолированной части домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Гвардейское, <адрес>.
Сведений о том, что испрашиваемый участок был передан в пользование либо в собственность иному лицу не предоставлено.
Выделение в натуре доли домовладения одному из совладельцев в судебном порядке, не может служить основанием для ограничения права истца на получение земельного участка в собственность бесплатно, поскольку материалами дела установлено, что право собственности на долю дома у заявителя возникло до ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Поскольку изменение состава собственников, выделение доли одного из совладельцев, в том числе переход имущества к одному из участников общей долевой собственности не влечет для этого лица прекращения права собственности на указанное имущество, и, несмотря на то, что изменение состава собственников либо выделение доли одного из совладельцев в натуре предусматривает государственную регистрацию (статья 131 ГК РФ), моментом возникновения права собственности у выделяющегося собственника является дата первоначальной государственной регистрации права собственности, а не дата повторного получения такого свидетельства.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении.
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд -
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО9 к администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, председателю Гвардейского сельского совета – главе администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым ФИО12 о признании постановления незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.
Признать незаконным отказ администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым, оформленный письмом № № от ДД.ММ.ГГГГ, в предоставлении ФИО9 земельного участка в собственность бесплатно.
Обязать администрацию Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым повторно рассмотреть заявление ФИО9 о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Гвардейское, <адрес>.
Взыскать с администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: Т.С. Тарасенко
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.