Дело № 5-6/2026 (5-994/2025)

УИД: 50RS0048-01-2025-012816-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 января 2026 года г. Химки Московской области

Судья Химкинского городского суда Московской области Пожарская О.И., при секретаре Самедовой А.Р., с участием защитника Куликовой О.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении начальника Управления по образованию Администрации городского округа Химки Московской области ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Городской прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства при реализации национального проекта «Молодежь и дети».

По результатам указанной проверки городской прокуратурой в адрес руководителя Управления по образованию Администрации городского округа Химки Московской области внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере реализации национальных проектов, бюджетного законодательства от <дата> <№ обезличен> с требованием о рассмотрении настоящего представления с участием представителя городской прокуратуры.

По результатам рассмотрения без участия представителя городской прокуратуры, управлением по образованию Администрации городского округа Химки Московской области представлен ответ от <дата> за <№ обезличен>.

В силу ч.3 ст.7 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов, в том числе, органами местного самоуправления.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный законом срок.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований указанное представление рассмотрено без участия представителя городской прокуратуры, что отражено в ответе Управления по образованию Администрации городского округа Химки Московской области по результатам его рассмотрения.

В силу ч.3 ст.6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий влечет за собой установленную законом ответственность.

Представитель Химкинский городской прокуратуры Московской области – старший помощник Химкинского городского прокурора Московской области ФИО4 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте судебного разбирательства, ходатайство об отложении судебного разбирательства не представил.

Начальник Управления по образованию Администрации городского округа Химки Московской области ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассматривать дело при данной явке.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 - Куликова О.М. в судебном заседании пояснила, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП, ФИО1 признает в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника Куликову О.М., суд приходит к следующему выводу.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлено, что умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, в адрес руководителя Управления по образованию Администрации городского округа Химки Московской области внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере реализации национальных проектов, бюджетного законодательства от <дата> <№ обезличен> с требованием о рассмотрении настоящего представления с участием представителя городской прокуратуры. Однако, данное представление было рассмотрено без участия представителя городской прокуратуры, что подтверждает представленный управлением по образованию Администрации городского округа Химки Московской области за подписью начальника Управления по образованию Администрации городского округа Химки Московской области ФИО1 ответ от <дата> за <№ обезличен>.

Факт совершения начальником Управления по образованию Администрации городского округа Химки Московской области ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата>, представлением от <дата> <№ обезличен>, ответом начальника Управления по образованию Администрации городского округа Химки Московской области ФИО1 от <дата> за <№ обезличен>, распоряжением Главы городского округа Химки <№ обезличен> от <дата> о назначении ФИО1 на должность муниципальной службы, должностной инструкцией начальника Управления по образованию Администрации городского округа Химки Московской области и другими материалами дела.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, выражается в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя, или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Указанный состав административного правонарушения является формальным, в связи с чем, ответственность за невыполнение гражданином, должностным лицом или юридическим лицом законных требований уполномоченных должностных лиц наступает независимо от последствий их бездействия.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что начальником Управления по образованию Администрации городского округа Химки Московской области ФИО1 приняты все меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно исполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у начальника Управления по образованию Администрации городского округа Химки Московской области ФИО1 имелась, доказательства принятия им всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии в действиях начальника Управления по образованию Администрации городского округа Химки Московской области ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Таким образом, судом установлен факт совершения начальником Управления по образованию Администрации городского округа Химки ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных (ст. 24.5 КоАП РФ), а также смягчающих или отягчающих административную ответственность (ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ) не усматривается.

При назначении административного наказания начальнику Управления по образованию Администрации городского округа Химки Московской области ФИО1 учитываются характер совершенного административного правонарушения, таким образом, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.5, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Начальника Управления по образованию Администрации городского округа Химки Московской области ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2 000 (двух тысяч) рублей 00 копеек.

Штраф должен быть внесён по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Разъяснить ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья О.И. Пожарская