Решение по делу № 2А-6262/2023 от 31.08.2023

Решение

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 года г.Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре Иваненко А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-6262/2023 по административному исковому заявлению Дробаха ФИО5 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об отказе в государственной регистрации права

Установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском, мотивируя тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключила договор № участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (строительный адрес), почтовый адрес <адрес>. Договор ДДУ зарегистрирован в Росреестре в установленном порядке.

Многоквартирный дом ДД.ММ.ГГГГ введен в эксплуатацию Министерством строительного комплекса Московской области (распоряжение №).

Административному истцу передан по передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ объект строительства: квартира №

Обременений объекта недвижимости не имеется. Иных лиц, оспаривающих права Административного истца на объект недвижимости, не имеется.

Щелковским городским судом Московской области по делу № принято решение, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ об обязании Министерства жилищной политики Московской области исполнить обязанность по постановке многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> на кадастровый учет.

Во исполнение решения суда Министерство жилищной политики Московской области обратилось в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о постановке на кадастровый учет объекта «Многоквартирный жилой дом» жилой 3-х I секционный разноуровневый 12-12-14 этажный дом со встроено-пристроенными помещениями административного назначения" по адресу: <адрес> введенного в эксплуатацию Министерством строительного комплекса Московской области ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Московской области в постановке дома на кадастровый учет было отказано.

Министерство жилищной политики Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением о признании незаконным решения Управления Росреестра по Московской области об отказе в государственном кадастровом учете от ДД.ММ.ГГГГ № об обязании осуществить государственный кадастровый учет многоквартирного жилого дома " жилой 3-х секционный разноуровневый 12-12-14 этажный дом со встроенопристроенными помещениями административного назначения" по адресу: <адрес> введенного в эксплуатацию Министерством строительного комплекса Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Решением Арбитражного суда Московской области ДД.ММ.ГГГГ по делу № требования Министерства жилищной политики Московской области удовлетворены, признано незаконным уведомление Управления Росреестра по Московской области об отказе в государственном кадастровом учете от ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, истцом был получен исполнительный лист и передан на исполнение.

Исходя из сведений официального сайта АСМО, Управление Росреестра по Московской области информировано о принятии решения.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом было подано заявление в соответствии со ст. ст. 14, 15, 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

К заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями ст. 21 закона "О государственной регистрации недвижимости" были приложены следующие документы: заявление, передаточный акт в 2 экземплярах, договор участия в долевом строительстве, а также квитанция об уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.

Щелковским отделом Управления Росреестра по Московской области ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, по результатам рассмотрения заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ №, с указанием следующих оснований: «Отсутствие в ЕГРН сведений о государственном кадастровом учете объекта недвижимости».

Административный истец считает Решение от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости незаконным, поскольку оно противоречит ст. 131 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 14, 26 закона "О государственной регистрации недвижимости" (и (или) указать иной нормативный правовой акт) и нарушает права и законные интересы Административного истца, в том числе право на постоянную регистрацию по месту жительства, что влечет отказ Административному истцу в получении социальных выплат.

На основании вышеизложенного, просит суд:

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в государственной регистрации права собственности Административного истца на объект недвижимости, а именно: жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Обязать Административного ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ № и представленных документов.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика – ФИО2, в судебное заседание явилась, поддержала представленные в материалы дела возражения, просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель заинтересованного лица Министерство жилищной политики Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Государственная регистрация осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 1 статьи 29 Закона, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

По результатам проведения правовой экспертизы представленных документов, на предмет наличия оснований, предусмотренных статьей 26 Закона, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, выявлено следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРП).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Законом порядке.

Согласно части 4 статьи 14 Закона государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в ЕГРН сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключила договор № участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (строительный адрес), почтовый адрес <адрес> Договор ДДУ зарегистрирован в Росреестре в установленном порядке. (л.д.11-16)

Административному истцу передан по передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ объект строительства: квартира №

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен исполнительный лист и передан на исполнение. (л.д.21

В орган регистрации прав истец представила заявление от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости: помещение, площадью - 60,0 кв.м, (без указания кадастрового номера), адрес: <адрес>

Так же на государственную регистрацию прав были представлены следующее документы:

- Договор долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома № от ДД.ММ.ГГГГ

- Передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ к Договору долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома№ от ДД.ММ.ГГГГ

- Решение Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №

- Технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-27)

В соответствии частью 1 статьи 5 Закона, каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации нрав.

Однако в ЕГРН отсутствуют сведения о государственном кадастровом учете помещения.

В связи с чем, государственная регистрация прав в отношении помещения ДД.ММ.ГГГГ была приостановлена №, поскольку идентифицировать объект права, заявленный на государственную регистрацию не представляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором прав принято решение об отказе государственной регистрации прав № (л.д.32)

С учетом представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу, что доказательства незаконного решения Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области не представлены, в связи с чем, административный иск удовлетворению не подлежит, поскольку совокупность условий, предусмотренных положениями статьи 227 КАС РФ, не установлена.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Дробаха ФИО6 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в государственной регистрации права собственности Административного истца на объект недвижимости, а именно: жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ № и представленных документов – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Торбик