Дело № 2-1656/2025
УИД № 91RS0022-01-2025-001801-32
Решение
Именем Российской Федерации
8 сентября 2025 года г. Феодосия
Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Костылева В.В.,
при ведении протокола судебного заседания
секретарем судебного заседания ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, возложении обязанности произвести корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет, возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Отдел установления пенсий № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым,
установил:
ФИО2, обратившись в суд с настоящим иском и впоследствии уточнив свои требования, просил:
- признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (далее – ОСФР по Республике Крым) об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет;
- обязать ОСФР по Республике Крым уточнить период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в следующих должностях плавсостава Керченского производственного объединения рыбной промышленности «Керчьрыбпром»: «механик-стажер РТМС «Суган» с ДД.ММ.ГГГГ, 4 механик РТМС «Ахиллеон» с ДД.ММ.ГГГГ, 4механик РТМ «Генерал Черняховский» с ДД.ММ.ГГГГ, 4 механик РТМС «Суган» с ДД.ММ.ГГГГ, 4 механик РТМС «Знамя Труда» с ДД.ММ.ГГГГ, 3 механик РТМКС «Иван Бурмистров» с ДД.ММ.ГГГГ, и включить данные периоды согласно записям в трудовой книжке в общий стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял свою трудовую деятельность в Керченском производственном объединении рыбной промышленности «Керчьрыбпром». Трудовой стаж истца на указанном предприятии составил 09 лет 07 месяцев 07 дней.
ДД.ММ.ГГГГ истец посредством ЕГПУ в ОСФР по Республике Крым подал заявление о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет сведениями о трудовой деятельности, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за период работы, приложив к заявлению паспорт гражданина Российской Федерации, трудовую книжку №, что соответствует установленному порядку подачи обращений для заблаговременной подготовки документов к назначению пенсии, которая возможна за 2 года до наступления пенсионного возраста.
Решение по данному заявлению истец в установленные законом сроки не получал.
ДД.ММ.ГГГГ ответом ОСФР по Республике Крым за исх. №л истцу по результатам повторного обращения по вопросу корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета разъяснено, что ему отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. учесть спорный период работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости, в связи с тем, что печать организации «Керчьрыбпром», заверяющая запись об увольнении, не поддается прочтению. А в последующем, в марте 2025 года, при обращении представителя истца за получением официального отказа, ему вручено решение ОСФР по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.
Кроме этого, в ответе от ДД.ММ.ГГГГ содержится указание на то, что в ответ на запрос пенсионно-социального характера из МКУ «Муниципальный архив г. Керчи» от ДД.ММ.ГГГГ получено информационное письмо, согласно которому документы по личному составу КПОРП «Керчьрыбпром» на хранение в архив не передавались.
Также ОСФР по Республике Крым даны отдельные разъяснения положений Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015.
Таким образом, результатом заблаговременной работы по назначению пенсии истцу отказано во включении спорного периода в страховой стаж.
Помимо трудовой книжки у истца имеются копии иных документов, подтверждающих формально и фактически спорный период трудовой деятельности, а именно документы, подтверждающие работу в плавсоставе на судах морского флота рыбной промышленности: справки о плавании от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, а также справка о периодах работы, выданная от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Керчьрыбпром» за исх. № (без справки о переименовании предприятия), характеристика-рекомендация от ДД.ММ.ГГГГ. Однако подлинники данных документов у истца отсутствуют.
Истец также указывает, что периоды его работы в КПОРП «Керчьрыбпром» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ могут быть подтверждены свидетельскими показаниями, а именно свидетелем ФИО8, осуществлявшим трудовую деятельность в КПОРП «Керчьрыбпром» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и свидетелем ФИО9, осуществлявшим трудовую деятельность в КПОРП «Керчьрыбпром» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Всё вышеперечисленное в совокупности, как полагает истец, свидетельствует о том, что он действительно в спорный период работал 4, 3 механиком в указанном предприятии, а тот факт, что печать в трудовой книжке, заверяющая запись об увольнении, не прочитывается, не может служить основанием к отказу в зачете в страховой стаж истца указанных выше периодов работы в связи с тем, что обязанность по заполнению и внесению необходимых сведений в трудовую книжку лежит на работодателе, и истец не может нести ответственность за его недобросовестные действия.
Спорный период работы истца оформлен записями в трудовой книжке, записи выполнены в календарной последовательности, они ясны и однозначны, содержат ссылки на документы, на основании которых они внесены в трудовую книжку, заверены печатью организации и подписью должностного лица, никаких подчисток либо иных вызывающих сомнение подлинность изменений не содержат, до и после этих периодов в трудовой книжке также имеются записи о работе, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ и полную трудовую занятость. Трудовая книжка является подлинной. Доказательств, свидетельствующих о подложности трудовой книжки, не имеется.
Согласно сведениям в открытых источниках правопреемником Керченского производственного объединения рыбной промышленности «Керчьрыбпром» (позднее Керченского рыбопромышленного производственного объединения «Керчьрыбпром», Керченского управления океанического рыболовства, Керченской базы государственного активного лова рыбы и морского зверя) является акционерное общество «Производственное объединение «Керчьрыбпром» (АО ПО «Керчьрыбпром», ОГРН <***>), которое в настоящее время находится в процессе банкротства.
При этом согласно определению Арбитражного Суда Республики Крым от 27 августа 2020 года о прекращении производства по делу № А83-2745/2006, производство по указанному делу о признании акционерного общества «Производственное объединение «Керчьрыбпром» несостоятельным (банкротом) прекращено на основании абз. 8 п. 1 ст. 57 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». В силу положений п. 2 указанной статьи, если иное не установлено названным Федеральным законом, принятие арбитражным судом решения об отказе в признании должника банкротом является основанием для прекращения действия всех ограничений, предусмотренных названным Федеральным законом и являющихся последствиями принятия заявления о признании должника банкротом и (или) введения наблюдения.
ДД.ММ.ГГГГ истец также обратился к АО ПО «Керчьрыбпром» с заявлением о выдаче архивной справки о подтверждении трудового стажа и заработной платы, которое направлено в адрес АО ПО «Керчьрыбпром» почтой заказным письмом. Данное письмо поступило на почтовое отделение ДД.ММ.ГГГГ, однако АО ПО «Керчьрыбпром» указанное письмо с заявлением не получило, следовательно, ответа так и не последовало.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Истец ФИО2, представитель истца – ФИО3, извещённые в соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил об отложении судебного заседания.
Ответчик - ОСФР по Республике Крым, извещённый в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, явку своего представителя в судебное не обеспечил, представитель ответчика обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в своё отсутствие, ранее представил письменные возражения на иск, в которых просил в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме, указав, что по предоставленной истцом трудовой книжке не представляется возможным учесть в страховой стаж, а также в льготный стаж, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Керченском производственном объединении рыбной промышленности «Керчьрыбпром», поскольку печать организации, заверяющая запись об увольнении, не поддается прочтению. ФИО2, гражданин Российской Федерации, зарегистрирован по месту жительства: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, на ФИО2 распространяются нормы Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Отделом оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы № 7 управления установления пенсий ОСФР по Республике Крым направлен запрос пенсионно-социального характера о подтверждении факта работы С.М.ВБ., дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно информационному письму МКУ «Муниципальный архив г. Керчи» от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, поступившему в ответ на запрос пенсионно-социального характера, документы по личному составу КПОРП «Керчьрыбпром» на хранение не передавались. В связи с вышеизложенным, ДД.ММ.ГГГГ отделом оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы № управления установления пенсий ОСФР по Республике Крым принято решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку документы, представленные истцом, имеющиеся в распоряжении СФР и запрошенные территориальным органом СФР у органов местного самоуправления не подтверждают наличия фактов, указанных в поданном истцом заявлении и являющихся основанием для корректировки сведений. Решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой принято в соответствии с нормами действующего законодательства, оснований для признания его незаконным, а также для удовлетворения иных исковых требований не имеется.
Третье лицо - Отдел установления пенсий № 1 ОСФР по Республике Крым, извещённое в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, об уважительных причинах неявки своего представителя не сообщило и не просило об отложении судебного заседания.
Принимая во внимание положения ст. 167 ГПК РФ, учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, и их представителей о времени и месте судебного заседания, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав представленные сторонами и имеющиеся в материалах дела доказательства, допросив свидетеля, оценив их с учетом требований ст.67 ГПК РФ, суд пришёл к следующим выводам.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Частью 1 статьи 3 ГПК РФ, регламентирующей право на обращение в суд, установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
18 марта 2014 года подписан и 21 марта 2014 года ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (далее - Договор).
С даты подписания Договора, то есть с 18 марта 2014 года, Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию (ст. 1 Договора), и на основании ч. 6 ст. 11 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6.1 названной статьи.
С 1 января 2015 года назначение и перерасчет пенсий на территории Республики Крым осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении Российской Федерации», Федеральным законом от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей».
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ч. ч. 1, 4 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определяют Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила № 1015).
Согласно п. 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Федеральный закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.
В статье 1 Закона № 27-ФЗ указано, что индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице; индивидуальный лицевой счет - электронный документ, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о зарегистрированном лице, хранящиеся в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд); зарегистрированные лица - физические лица, которым открыт индивидуальный лицевой счет в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.
В силу положений ст. 3 Закона № 27-ФЗ, целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию; учет сведений о трудовой деятельности для использования данных сведений зарегистрированными лицами при трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам.
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Социальный фонд Российской Федерации (ст. 5 Закона № 27-ФЗ).
Согласно п. 1 ст. 6 Закона № 27-ФЗ на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.
В соответствии с п. 1, 1.2 ст. 6 Закона № 27-ФЗ на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Социальный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей, а также раздела «Сведения о трудовой деятельности».
Согласно подп. 10 п. 2 ст. 6 Закона № 27-ФЗ в общей части индивидуального лицевого счета указываются, помимо прочего, периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии.
В силу п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг) сведения и документы, в том числе о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии (подп. 3), и документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости (подп. 7).
Сведения, указанные в подп. 3 п. 2 названной статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. ст. 30, 31, п. 6 и 7 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (подп. 1 п. 3 ст. 11 Закона № 27-ФЗ).
При этом п. 4 ст. 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что указанные в п. 3 названной статьи сведения о застрахованном лице, подавшем заявление об установлении страховой пенсии, накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, а также документы и сведения, указанные в подп. 7 и 8 п. 2 названной статьи, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня поступления к нему запроса органа Фонда либо обращения застрахованного лица.
Социальный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Закона № 27-ФЗ).
В соответствии со ст. 28 Закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Фонда документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.
Таким образом, из приведенных положений закона следует, что страхователь представляет в Социальный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Социальный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.
Права и обязанности зарегистрированного (застрахованного) лица и органов пенсионного фонда определены в главе III Закона № 27-ФЗ.
Согласно ст. 14 Закона № 27-ФЗ зарегистрированное (застрахованное) лицо имеет право: в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.
В свою очередь, в силу ст. 16 Закона № 27-ФЗ органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу.
Приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 11 июля 2023 года № 1363 утвержден Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее – Порядок № 1363), который определяет правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета (далее - персонифицированный учет) зарегистрированных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части сведений о страховом стаже и трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) зарегистрированного лица; сведений о заработке за периоды до 1 января 2002года в отношении заработка за периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1апреля 1996 года № 27-ФЗ (далее - сведения о заработке до 1 января 2002года); сведений о трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) (далее - сведения о трудовой деятельности) за периоды работы до 1 января 2020 года, записи о которых содержатся в трудовой книжке.
В соответствии с п. 2 Порядка № 1363 территориальные органы СФР осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет по заявлению зарегистрированного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - заявление).
Согласно п. 3 Порядка № 1363, в целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет зарегистрированное лицо (представитель зарегистрированного лица) представляет заявление, а также следующие документы: документ, удостоверяющий личность гражданина; документы, подтверждающие основания для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (за исключением документов, находящихся в распоряжении территориальных органов СФР или иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций) (далее - документы): 1) о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых (засчитываемых) в страховой стаж; 2) о периодах обучения и об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж; 3) о заработке до 1 января 2002 года для исчисления размера страховой пенсии, в том числе о доходе, полученном в связи с выполнением предпринимательской деятельности; 4) о трудовой деятельности за период с 1 января 2020 года; 5) трудовая книжка (дубликат трудовой книжки) или копия трудовой книжки (копия дубликата трудовой книжки), заверенная нотариусом или иным лицом в порядке, установленном ст. ст. 77, 79, 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года № 4462-I.
Согласно п. 11 указанного Порядка по результатам рассмотрения заявления и документов, имеющихся в распоряжении территориального органа СФР, в соответствии с федеральными законами от 28 декабря 2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» уполномоченный территориальный орган СФР:
принимает решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - решение о корректировке);
принимает решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - решение об отказе в корректировке);
направляет страхователю уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений в представленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета (далее - уведомление).
В силу п. 12 Порядка № 1363 территориальный орган СФР выносит решение об отказе в корректировке в случае, если документы, представленные заявителем (в соответствии с п. 3 названного Порядка), и (или) документы, имеющиеся в распоряжении территориальных органов СФР, и (или) документы, запрошенные территориальным органом СФР у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, не подтверждают наличия фактов, указанных в поданном зарегистрированным лицом заявлении и являющихся основанием для корректировки сведений.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец С.М.ВВ. обратился в пенсионный орган с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет с учетом периодов работы, в частности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Керченском производственном объединении рыбной промышленности «Керчьрыбпром».
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Республике Крым направлялись запросы пенсионно-социального характера в МКУ «Муниципальный архив г.Керчи» и АО «Производственное объединение «Керчьрыбпром» на подтверждение специального стажа, общего стажа и заработной платы истца за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием сведений о наличии или отсутствии административных отпусков (отпусков без сохранения заработной платы), ученических отпусков, вынужденных простоев, забастовок, направления на курсы повышения квалификации с отрывом от работы (без сохранения заработной платы и рабочих мест), иных периодов отвлечения от основной работы, не подлежащих включению в специальный стаж (нахождение на сборах и соревнованиях, в командировках, прогулы, участие выборных компаниях, выполнение государственных обязанностей в качестве народных заседателей, дни отдыха, предоставляемые донорам и т.д.) и направлением справок обо всех переименованиях, преобразованиях, принадлежности предприятия со ссылкой на документы (номера и даты), на основании которых производились переименования, справок о стаже и заработной плате.
Из ответа МКУ «Муниципальный архив г.Керчи» от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос пенсионно-социального характера следует, что документы по личному составу Керченского производственного объединения рыбной промышленности «Керчьрыбпром» на хранение в архив не поступали, в связи с чем выдать архивные справки о работе и заработной плате на ФИО2 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в данном предприятии, а также историческую справку данного предприятия не представляется возможным.
Ответ АО «Производственное объединение «Керчьрыбпром» на запрос пенсионно-социального характера в адрес ОСФР по Республике Крым не поступил.
ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Республике Крым принял решение № о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении следующих сведений: работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы по трудовому договору (ТДКРЫМ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о заработной плате по справке № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о заработной плате по справке № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решением ОСФР по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № истцу ФИО2 отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении следующих сведений: о периоде работы (иной деятельности) в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в частности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Керченском производственном объединении рыбной промышленности «Керчьрыбпром», поскольку достоверность представленных сведений не подтверждена результатами проверки, а именно не представлены документы, подтверждающие периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (подп. «а» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н, утратившим силу с 1 января 2022 года в связи с изданием приказа Минтруда России от 4 августа 2021 года № 538н).
ДД.ММ.ГГГГ ответом ОСФР по Республике Крым за исх. №л истцу ФИО2 по результатам повторного обращения по вопросу корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета разъяснено, что ему отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. учесть спорный период работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости, в связи с тем, что печать организации «Керчьрыбпром», заверяющая запись об увольнении, не поддается прочтению.
Давая оценку правомерности принятому решению, суд учитывает следующее.
Согласно п. 7 Порядка № 1363, в случае отсутствия (неполноты) сведений, необходимых для установления (уточнения) сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, либо несоответствия сведений, указанных в документах, представленных застрахованным лицом, сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, находящимся в распоряжении территориального органа СФР, уполномоченное лицо территориального органа СФР не позднее рабочего дня, следующего за днем приема заявления, направляет в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, располагающие документами (сведениями), указанными в пункте 3 настоящего Порядка, запрос об их представлении (далее - межведомственный запрос).
Исходя из п. 8 Порядка № 1363, в случае непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в течение пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса документов по запросу территориального органа СФР территориальный орган СФР приостанавливает срок рассмотрения заявления до представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.
Кроме того, п. 9 Порядка № 1363 предусмотрено, что не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления документов, запрошенных территориальным органом СФР в государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, и (или) по истечении трех месяцев со дня приостановления срока рассмотрения заявления течение срока рассмотрения заявления восстанавливается.
В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, устанавливается приказом Минтруда России от 19 мая 2021 года № 320н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек».
Работодатель обязан организовать работу по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них.
Трудовая книжка заполняется с учетом требований Трудового кодекса Российской Федерации, приказа Минтруда России от 19 мая 2021 года №320н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек», Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162. В данных нормативных актах приводятся случаи, когда записи в трудовых книжках могут признаваться недействительными и когда трудовая книжка признается испорченной. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливается Правительством Российской Федерации. Поэтому имеются законные основания утверждать, что только суд по заявлению заинтересованных лиц вправе давать оценку соответствия трудовой книжки установленным Правительством РФ требованиям, а соответственно признавать ее недействительной (Определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 14 декабря 2021 год № 88-8453/2021 по делу № 2-3064/2021).
На дату начала трудовой деятельности истца – 1 августа 1981 года, порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, где п. 2.2 было установлено, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.
Согласно п. 2.3 Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
В соответствии с п. 4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Аналогичные положения были предусмотрены Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Министерства труда Украины от 29 июля 1993 года № 58 (действовавшей в спорный период на территории Украины).
Таким образом, обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника законом возлагается на работодателя. Ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по соблюдению указанной выше Инструкции и Правил ведения трудовых книжек является виной работодателя, в связи с чем работник не может быть лишен предусмотренных законом прав на пенсионное обеспечение.
Статьей 30 Закона № 400-ФЗ предоставлено право на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан.
Пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство (подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подп.«и» п. 1 ст. 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации»).
В данном случае для установления права на досрочное назначение пенсии истцу, необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Согласно ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.
По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются справками, уточняющими характер работы, а после регистрации, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п. 6.3 Указаний Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР», для решения вопроса о праве на назначение пенсии в соответствии с п. «и» ст. 12 Закона от 20ноября 1990 года плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности (кроме судов портовых, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного внутригородского сообщения) также не требуется перечня соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом выполнения которых пенсия назначается в связи с особыми условиями труда. Для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Согласно пункту 9 Указаний Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой.
К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).
К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п., периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс, и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.
В стаж не включаются периоды работы в составе ремонтных, подменных экипажей (команд), основной задачей которых является только выполнение ремонтных работ (т.е. члены экипажей, команд по завершении ремонтных работ не зачисляются в экипаж судна для выполнения планового задания, а направляются на другие ремонтируемые суда).
Вопрос отнесения судна к определенной категории находится в компетенции судовладельца и решается на основании данных технической характеристики судна (расчетная прочность, остойчивость, оборудование, снабжение для использования в определенном виде плавания и др.), вида деятельности, характера выполняемой работы, района плавания.
Не все лица, находящиеся на борту судна, входят в плавающий состав судна. Плавсостав определяется на каждый тип судна судовладельцем. В его состав, как правило, входят лица, состоящие в штате экипажа судна. Лица, которые не состоят в штате экипажа судна, хотя и входят в список лиц (судовая роль), находящихся на борту судна, не являются плавающим составом судна.
В справке судовладельца, уточняющей характер и периоды работы в составе экипажей судов, также указывается назначение судов и виды флота. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Из приведенных положений следует, что определяющим основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда является работа в плавсоставе судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, за исключением судов, указанных в п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, независимо от вида выполняемых работниками работ, наименования профессий и должностей, ведомственной принадлежности судов, а также организационно-правовой формы и формы собственности судовладельца.
В соответствии с трудовой книжкой серии БТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят 4 механиком на суда рыбопромыслового флота и зачислен в резерв Керченского производственного объединения рыбной промышленности «Керчьрыбпром» (приказ №л от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ направлен стажером 4 механика на РТМС «Суган» (приказ №л от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ направлен 4 механиком на РТМС «Ахиллеон» (приказ №л от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен 4 механиком на РТМ «Генерал Черняховский» (приказ №л от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен 4 механиком РТМС «Суган» (приказ №л от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен 4механиком РТМС «Знамя Труда» (приказ №л от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен 3 механиком РТМКС «Иван Бурмистров» (приказ №л от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 38 КЗоТ Украины по собственному желанию (приказ №л от ДД.ММ.ГГГГ).
Из анализа записей в трудовой книжке истца о периодах работы, следует, что записи о датах приема, переводах и увольнении не содержат исправлений, нумерация записей по отношению к предшествующему и последующему периодам работы не нарушена, расположение текста на странице не дает оснований сомневаться в подлинности записей.
Сам по себе факт того, что оттиск печати, заверяющей запись об увольнении, не читается по истечении длительного времени со дня оформления трудовой книжки, не является основанием для исключения периода, указанного в трудовой книжке, из стажа, дающего право на назначение пенсии, и не может являться препятствием к принятию трудовой книжки, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства является основным документом о трудовой деятельности работника, и повлечь наступление негативных последствий в виде отказа во включении указанных в ней периода в страховой стаж и лишения работника его конституционного права на государственное пенсионное обеспечение.
Доказательств обратного, в том числе документов, имеющих иное содержание, чем доказательства, представленные истцом, ответчиком суду не предоставлено.
Согласно справке о плавании от ДД.ММ.ГГГГ № С.М.ВВ. поступил на судно РТМС «Ахиллеон» ДД.ММ.ГГГГ, уволен с судна ДД.ММ.ГГГГ, должность на судне: 4-й механик, время фактического плавания составило 8 месяцев 18 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), владелец судна ПО «Керчьрыбпром», район плавания и порты захода – Центрально-Восточная Атлантика, Средиземное море, Черное море, п. Лас-Пальмас, п. Бургас; справка подписана капитаном судна и старшим механиком, капитаном моррыбпорта, заверена судовой печатью, печатью капитана Керченского морского рыбного порта.
Согласно справке о плавании от ДД.ММ.ГГГГ № С.М.ВВ. поступил на судно РТМКС «Иван Бурмистров» ДД.ММ.ГГГГ, уволен с судна ДД.ММ.ГГГГ, должность на судне: третий механик, время фактического плавания составило 8 месяцев 20 дней, владелец судна ПО «Керчьрыбпром», район плавания и порты захода - Центрально-Восточная Атлантика, п. Лас-Пальмас, п. Дахла, п. Нуадибу; справка подписана капитаном судна и старшим механиком, капитаном моррыбпорта, заверена судовой печатью, печатью капитана Керченского морского рыбного порта.
Согласно справке ОАО «Керчьрыбпром» от ДД.ММ.ГГГГ №, С.М.ВВ. действительно работал в ОАО «Керчьрыбпром» в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №л от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ: стажер 4 механика РТМС «Суган» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №л от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ; механик РТМС «Ахиллеон» (приказ №л от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ; механик РТМКС «Иван Бурмистров» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №л от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ. Перечисленные выше суда являются рыбопромысловыми судами, ведущими лов и переработку рыбы в морях и океанах, исключая суда портовые, постоянно работающие в акватории порта, служебно-вспомогательные, разъездные, пригородного и внутригородского сообщения. ФИО2, работая механиком, имеет право на выслугу лет на основании Закона Украины «О пенсии» ст. 55 д. Основанием для выдачи справки послужили паспорта судов, рабочий табель, судовые роли, лицевой счет, удостоверение, инструкции, личная карточка Т-2, ведомости заработной платы.
Сведения в совокупности, имеющиеся в распоряжении органа пенсионного обеспечения, свидетельствовали о том, что должности, которые занимал ФИО2 в спорный период трудоустройства, относятся к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
И трудовая книжка истца не содержит записи о том, что вышеперечисленные суда относятся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам либо к судам пригородного и внутригородского сообщения.
Справки о плавании на принадлежащих Керчьрыбпрому суднах РТМС «Ахиллеон» и РТМКС «Иван Бурмистров» также подтверждают работу истца на судах за пределами акватории морского порта Керчь.
В характеристике-рекомендации от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ФИО2, указано, что он, работая в ПО «Керчьрыбпром» с августа 1991 года, зарекомендовал себя технически грамотным и дисциплинированным специалистом. Пройдя путь от 4-го до 2-го механика, приобрел большой опыт в области руководства и организации деятельности труда машинного персонала, а также в области эксплуатации и ремонта судовых силовых установок. Руководством механово-судовой службы неоднократно выносились благодарности за своевременно и качественно выполненные работы. Во время работы на судах и стоянке в инпортах – нарушений дисциплины не имел. Имеет спокойный, уравновешенный характер, пользуется авторитетом в коллективе. Характеристика-рекомендация подписана начальником механо-судовой службы и заверена печатью Керченского производственного объединения рыбной промышленности «Керчьрыбпром».
3 ноября 2021 года в Арбитражный суд Республики Крым поступило заявление ФИО5 о признании АО «Производственное объединение «Керчьрыбпром» несостоятельным (банкротом). Заявителем представлена кандидатура арбитражного управляющего ФИО6, являющегося членом Некоммерческого партнерства арбитражных управляющих «ОРИОН».
Определением Арбитражного суда Республики Крым от 12 ноября 2021года по делу № А83-21694/2021 заявление принято к производству, назначено судебное заседание по рассмотрению его обоснованности (данные сведения находятся в свободном доступе).
Определением Арбитражного суда Республики Крым от 24 августа 2022 года отказано во введении процедуры наблюдения в отношении АО«Производственное объединение «Керчьрыбпром», производство по делу №А83-21694/2021 прекращено.
Администрация города Керчи Республики Крым на обращение ФИО2 по вопросу предоставления справки о стаже работы истца в Керченском производственном объединении рыбной промышленности «Керчьрыбпром» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ письмом от ДД.ММ.ГГГГ № указала, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ документы постоянного хранения и по личному составу, образовавшиеся в деятельности АО «ПО «Керчрыбпром» и предприятий-предшественников АО «ПО «Керчьрыбпром» за период с 1950 года по настоящее время, на хранение в администрацию города Керчи Республики Крым, архивный отдел администрации, МКУ «Муниципальный архив города Керчи» не поступали. Заявления от руководителя АО «ПО «Керчьрыбпром» ФИО7 по вопросу передачи документов постоянного хранения и по личному составу, образовавшихся в деятельности АО «ПО «Керчьрыбпром» и предприятий-предшественников АО «ПО «Керчьрыбпром» за период с 1950 года по настоящее время, в адрес администрации города Керчи Республики Крым, архивного отдела администрации, МКУ «Муниципальный архив города Керчи» не поступали.
Судом с целью получения необходимых для разрешения данного гражданского дела доказательств в порядке ст. 57 ГПК РФ направлялись запросы в МКУ «Муниципальный архив города Керчи», арбитражному управляющему АО «Производственное объединение «Керчьрыбпром» ФИО6 и АО «Производственное объединение «Керчьрыбпром» о предоставлении сведений о подтверждении трудового стажа и получении заработной платы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Керченском производственном объединении рыбной промышленности «Керчьрыбпром».
На запрос суда МКУ «Муниципальный архив города Керчи» сообщил (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №), что документы по личному составу Керченского производственного объединения рыбной промышленности «Керчьрыбпром» на хранение в архив не поступали, в связи с чем выдать архивные справки о работе и заработной плате на ФИО2 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в данном предприятии не представляется возможным.
Однако судебный запрос, направленный арбитражному управляющему АО «Производственное объединение «Керчьрыбпром» ФИО6 и АО «Производственное объединение «Керчьрыбпром» заказной корреспонденцией, возвращен в адрес суда в связи с истечением срока хранения, ответа на запрос, который должен быть направлен в течение 5 дней со дня получения (ч. 3 ст. 57 ГПК РФ), не поступило.
Несмотря на то, что в отношении спорного периода работы дополнительные сведения не поступили, суд полагает, что отсутствие ответа на запрос суда и пенсионного органа, а также не предоставление работодателем документов по личному составу в городской архив и ненадлежащее ведение лицевого счета застрахованного лица не могут лишать истца права на достойное пенсионное обеспечение.
Факт работы истца в оспариваемый период подтверждается показаниями допрошенного в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетеля ФИО8, работавшего вместе с истцом в Керченском производственном объединении рыбной промышленности «Керчьрыбпром» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не доверять которым у суда нет оснований.
Работа свидетеля ФИО8 в данный период в Керченском производственном объединении рыбной промышленности «Керчьрыбпром» подтверждается записями в его трудовой книжке, обозренной в судебном заседании, копия трудовой книжки приобщена к материалам дела.
Показания указанного свидетеля суд оценивает в совокупности с письменными доказательствами по делу.
Истец не смог обеспечить явку в судебное заседание для допроса в качестве свидетеля ФИО9, совместно работавшего с ним в Керченском производственном объединении рыбной промышленности «Керчьрыбпром» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но в материалы дела приобщена копия его трудовой книжки, где имеются записи о работе в Керченском производственном объединении рыбной промышленности «Керчьрыбпром» в тот же период, когда работал истец.
Согласно предоставленных ответчиком по запросу суда сведений и выплатных дел ФИО8 и ФИО9 (ответы ОСФР на судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ), в общий страховой стаж ФИО8 на основании записи в трудовой книжке и справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной АО Производственное объединение «Керчьрыбпром», при назначении страховой пенсии по старости (на общих основаниях) учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Керченском производственном объединении рыбной промышленности «Керчьрыбпром». В общий страховой стаж ФИО9 на основании записи в трудовой книжке б/н от ДД.ММ.ГГГГ, при назначении страховой пенсии по старости (Список № 2) учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Керченском производственном объединении рыбной промышленности «Керчьрыбпром». При этом в материалах выплатного дела имеется архивная справка АО «Производственное объединение «Керчьрыбпром» от ДД.ММ.ГГГГ № обо всех переименованиях, преобразованиях предприятия со ссылкой на документы (номера и даты), на основании которых производились переименования.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
С учетом установленных обстоятельств и требований закона, подлежащего применению к спорным отношениям сторон, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что решение пенсионного органа об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет истца ФИО4 сведений о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано правомерным.
Суд полагает, что оснований для непринятия данного периода работы по основаниям, указанным пенсионным органом в решении ОСФР по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, не имелось.
Учитывая изложенное, решение ОСФР по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № не может быть признано незаконным в полном объеме, так как истцу ФИО4 также отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении сведений о периоде работы (иной деятельности) в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части 70082.
Согласно данным паспорта, истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает в Республике Крым.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» названный Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в ч. 1 ст. 1 названного Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, а в организациях, которые до 1 марта 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 28 февраля 2015 года включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до 1 июля 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 30 июня 2015 года включительно, в религиозных организациях, которые до 1 января 2016 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 31 декабря 2015 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.
Исходя из того, что в отношении истца ФИО2 распространяется Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», период работы истца ФИО2, имевший место на территории Республики Крым, приравнивается к периодам работы, засчитываемым в страховой (трудовой) стаж.
Учитывая изложенное, суд полагает избранный истцом способ нарушенного права о возложении обязанности на пенсионный орган осуществить корректировку сведений и внести уточнения в его индивидуальный лицевой счет, соответствующим нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и обстоятельствам данного гражданского дела.
Необходимо отметить, что истец просит включить спорный период работы в общий стаж.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» дано понятие трудового стажа как учитываемой при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарной продолжительности периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Таким образом, для назначения пенсионного обеспечения согласно действующего законодательства имеет значение лишь страховой стаж, в то время как понятие общего стажа используется как общая продолжительность трудового стажа и правового значения для определения объема пенсионных прав не имеет.
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.
Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 19сентября 2025 года.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
исковые требования ФИО2 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ИНН <***>, ОГРН<***>) о признании незаконным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, возложении обязанности произвести корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет, возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж, - удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет сведений о периоде работы (иной деятельности) в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в следующих должностях плавсостава Керченского производственного объединения рыбной промышленности «Керчьрыбпром»: «механик-стажер РТМС «Суган» с ДД.ММ.ГГГГ, 4 механик РТМС «Ахиллеон» с ДД.ММ.ГГГГ, 4 механик РТМ «Генерал Черняховский» с ДД.ММ.ГГГГ, 4 механик РТМС «Суган» с ДД.ММ.ГГГГ, 4механик РТМС «Знамя Труда» с ДД.ММ.ГГГГ, 3 механик РТМКС «Иван Бурмистров» с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно внести уточнения (дополнения) в его индивидуальный лицевой счет путем включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в следующих должностях плавсостава Керченского производственного объединения рыбной промышленности «Керчьрыбпром»: «механик-стажер РТМС «Суган» с ДД.ММ.ГГГГ, 4 механик РТМС «Ахиллеон» с ДД.ММ.ГГГГ, 4 механик РТМ «Генерал Черняховский» с ДД.ММ.ГГГГ, 4 механик РТМС «Суган» с ДД.ММ.ГГГГ, 4механик РТМС «Знамя Труда» с ДД.ММ.ГГГГ, 3 механик РТМКС «Иван Бурмистров» с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Феодосийский городской суд Республики Крым.
Председательствующий В.В. Костылев