Дело № 2а-1813/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Лиманской В.А.,

при секретаре Сурововой В.С.,

с участием прокурора Кузьминой К.С.,

22 февраля 2023 года в городе Волжском Волгоградской области рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу Волжскому Волгоградской области к ФИО2 о внесении дополнений в ранее установленные административные ограничения,

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по городу <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о внесении дополнений в ранее установленные административные ограничения, в обоснование указав, что административный ответчик находится под административным надзором на основании решения суда, однако, систематически допускает нарушения административных ограничений, неоднократно привлекалась к административной ответственности.

УМВД России по городу Волжскому просит внести дополнения в ранее установленные ФИО2 административные ограничения, запретив посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запретив посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по городу Волжскому Волгоградской области ФИО6 требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, в заявлении просила рассмотреть дело без её участия, указав, что не возражает против заявленных требований административного иска.

Прокурор административное исковое заявление поддержала, считая его основанным на законе и представленных материалах дела.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 приведенного ФЗ).

В судебном заседании установлено, что приговором Моршанского районного суда Белгородской области от "."..г. ФИО2 осуждена за совершении преступлений, предусмотренных ст.158 ч.2 п. «в», 158 ч. 3 п. «а», 158 ч. 3 п. «а,в», 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к лишению свободы на срок 3 год 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Валуйского районного суда Белгородской области от "."..г. ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до "."..г., установлены административные ограничения, в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд за пределы <адрес>; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 до 06.00 следующих суток. Решение вступило в законную силу "."..г..

"."..г. ФИО2 освободилась из ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ, дата погашения судимости - "."..г..

"."..г. ФИО2 прибыла на постоянное место жительства согласно маршрутному листу №... в <адрес>, встала на учет в Управлении МВД России по городу <адрес> с заведением дела административного надзора.

В связи с допущенными нарушениями условий и порядка административного надзора, решениями Волжского городского суда <адрес> от "."..г. и от "."..г. ФИО2 внесены дополнения в ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

"."..г. ФИО2 под роспись предупреждена о последствиях нарушения порядка и условий административного надзора.

Однако, несмотря на неоднократные предупреждения о последствиях нарушения административных ограничений, дополнение административных ограничений, установленных судебными актами, ФИО2 вновь в течение года совершены административные правонарушения против порядка управления.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка №... судебного района <адрес> от "."..г. ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (не явилась на регистрацию "."..г.). Назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление вступило в законную силу "."..г..

Постановлением начальника отдела полиции №... УМВД России по <адрес> от "."..г. ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ (умышленная порча документа, удостоверяющего личность - паспорт). Назначено административное наказание в виде штрафа. Постановление вступило в законную силу "."..г..

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

Согласно справке-характеристики, составленной участковым уполномоченным, ФИО2 проживает с сожителем ФИО7 по адресу: <адрес> В летний период времени ФИО2 работала на полях по сбору урожая, в настоящее время не работает. Злоупотребляет спиртными напитками, систематически нарушает ограничения установленные судом, неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, склонна к совершению повторных преступлений.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В пункте 40 приведенного выше Постановления также указано на то, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Таким образом, судом установлено, что вступившими в законную силу решениями суда в отношении административного ответчика установлен административный надзор, административные ограничения, предусмотренные ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО2 была ознакомлена с условиями и порядком исполнения административного надзора, последствиями их нарушения, но, несмотря на разъяснения и предупреждения, административный ответчик в течение одного года (с учетом положений ст. 4.6 КоАП РФ) неоднократно была привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ.

Следовательно, установленных в отношении ФИО2 административных ограничений недостаточно для оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что прямо предусмотрено положениями ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ.

С учетом изложенных обстоятельств, отрицательной характеристики ответчика по месту его жительства, её образа жизни и поведения после отбытия наказания, отношения к установленным судом административным ограничениям, которые, по сути, ею игнорируются, с целью устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорную в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, суд считает необходимым установить ФИО2 дополнительные административные ограничения, заявленные административным истцом.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Решил:

Внести дополнения в ранее установленные административные ограничения ФИО2, "."..г. года рождения, запретив посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запретив посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение десяти дней через Волжский городской суд Волгоградской области.

Судья: /подпись/

Справка: мотивированный текст решения составлен 22 февраля 2023 года.

Судья: /подпись/