Решение по делу № 2А-15043/2022 от 18.04.2023

Дело № 2а-1600/2023

УИД 16RS0042-03-2022-013785-55

Решение

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 18 апреля 2023 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Додина Э.А.,

при секретаре судебного заседания Нургатиной Э.Е.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью ПСФ «Универсал» к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, ФИО3, ФИО4, временно исполняющей обязанности начальника отделения-старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, временно исполняющей обязанности заместителя начальника отделения - заместителя старшего пристава отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО6, Отделению судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными действий (бездействий), о признании незаконными, отмене постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительных сборов,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью ПСФ «Универсал» (далее – административный истец, ООО ПСФ «Универсал») обратилось в суд с административным исковым заявлением в вышеприведенной формулировке, указывая на то, что 22 ноября 2022 года в связи с тем, что на сайте Федеральной службы судебных приставов числилась задолженность по уплате штрафов ГИБДД, которые были оплачены, представитель ООО ПСФ «Универсал» для представления копии квитанций об уплате штрафов обратился в отделение судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан.

22 ноября 2022 года на приеме у судебного пристава-исполнителя ФИО7 вручены постановления о возбуждении исполнительных производств № 83146/22/16057-ИП от 24 октября 2022 года, № 83033/22/16057 от 24 октября 2022 года, № 82534/22/16057 от 24 октября 2022 года, № 82370/22/16057 от 24 октября 2022 года, № 80686/22/16057 от 20 октября 2022 года, № 72947/22/16057 от 28 сентября 2022 года, № 72946/22/16057 от 28 сентября 2022 года, № 72940/22/16057 от 28 сентября 2022 года, № 71940/22/16057 от 26 сентября 2022 года, № 70055/22/16057 от 19 сентября 2022 года и постановления о взыскании исполнительского сбора от 22 ноября 2022 года. Представитель ООО ПСФ «Универсал» обратился просьбой о представлении доказательств направления постановлений о возбуждении исполнительных производств, однако судебным приставом-исполнителем отказано в ознакомлении с реестром отправки постановлений о возбуждении исполнительных производств, мотивируя тем, что все они были направлены через Госуслуги.

Административный истец, считает, что судебным приставом-исполнителем при принятии процессуального решения допущено несоблюдение срока для добровольного исполнения, не извещение должника о возбуждении исполнительных производств посредством направления копии постановлений.

21 марта 2023 года в суд представлено заявление административного истца об уточнении административных исковых требований, которые приняты к производству суда. В заявлении об уточнении административных исковых требований административный истец указывает, что судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан при направлении постановлении о возбуждении исполнительного производства административному истцу посредством портала Госуслуги не установлен факт его получения в течение 15 дней, тем самым допущено бездействие в части не направления постановлений о возбуждении исполнительных производств или извещения о возбуждении исполнительного производства, то есть административный ответчик не выбрал иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

В ходе судебного заседания 18 апреля 2023 года административные исковые требования также уточнены, уточненные административные исковые требования приняты к производству суда.

В связи с изложенным, с учетом уточнения административных исковых требований, административный истец просит признать незаконными и отменить постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам № 83146/22/16057-ИП от 24 октября 2022 года, № 83033/22/16057 от 24 октября 2022 года, № 82534/22/16057 от 24 октября 2022 года, № 82370/22/16057 от 24 октября 2022 года, № 80686/22/16057 от 20 октября 2022 года, № 72947/22/16057 от 28 сентября 2022 года, № 72946/22/16057 от 28 сентября 2022 года, № 72940/22/16057 от 28 сентября 2022 года, № 71940/22/16057 от 26 сентября 2022 года, № 70055/22/16057 от 19 сентября 2022 года; признать незаконным отказ судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 в ознакомлении с материалами исполнительных производств в части ознакомлении с реестром отправки постановлений о возбуждении исполнительных производств ООО ПСФ «Универсал»; признать бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 в части не соблюдения пункта 4 Постановления № 606 «Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа» и не осуществления проверки сроков доставки электронного извещения о возбуждении по исполнительным производствам посредством портала Госуслуги; признать недоставленным извещение о возбуждении исполнительных производств по исполнительным производствам в соответствии с пунктом 4 Постановления № 606 «Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа»; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 в части ненаправления постановления о возбуждении исполнительных производств в соответствии со статьей 30 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» и пункта 3 «Правил направления с использованием информационно - телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа».

В судебном заседании представитель административного истца ООО ПСФ «Универсал» ФИО1 уточненные административные исковые требования поддержал, просил административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении и дополнении к заявлению.

В судебное заседание административные ответчики судебные приставы-исполнители отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, ФИО3, ФИО4, временно исполняющая обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, временно исполняющая обязанности заместителя начальника отделения - заместителя старшего пристава отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО6, представители административных ответчиков отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, представители заинтересованных лиц Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республики Татарстан, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со статьей 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержатся в части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд. При этом согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пункте 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Обращение административного истца с указанными административными исковыми требованиями в суд последовало в пределах срока, установленного статьей 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что

- постановлением ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан по делу об административном правонарушении от 28 июля 2022 года ООО ПСФ «Универсал» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 16 августа 2022 года.

На основании данного постановления 24 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов №3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 в отношении ООО ПСФ «Универсал» возбуждено исполнительное производство № 83146/22/16057-ИП. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена административному истцу через личный кабинет на Едином портале государственных услуг и прочитана адресатом 24 октября 2022 года в 13 часов 41 минуту (л.д.150, 152).

Представленный на исполнение исполнительный документ соответствует требованиям действующего законодательства, содержит все необходимые реквизиты, подписан уполномоченным лицом и у судебного пристава-исполнителя не имелось законных оснований для отказа в его принятии.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем исполнительное производство в отношении должника возбуждено правомерно. Действия судебного пристава-исполнителя осуществляются в соответствии с положениями Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах».

22 ноября 2022 года в рамках исполнительного производства № 83146/22/16057-ИП в связи с неисполнением должником в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании с должника ООО ПСФ «Универсал» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей. Копия постановления о взыскании исполнительского сбора направлена административному истцу через личный кабинет на Едином портале государственных услуг и прочитана адресатом 22 ноября 2022 года в 18 часов 12 минут (л.д.153, 154).

- Постановлением ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан по делу об административном правонарушении от 30 июля 2022 года ООО ПСФ «Универсал» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 16 августа 2022 года.

На основании данного постановления 24 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов №3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 в отношении ООО ПСФ «Универсал» возбуждено исполнительное производство № 83033/22/16057-ИП. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена административному истцу через личный кабинет на Едином портале государственных услуг и прочитана адресатом 24 октября 2022 года в 13 часов 41 минуту (л.д.141, 142).

22 ноября 2022 года в рамках исполнительного производства № 83033/22/16057-ИП в связи с неисполнением должником в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании с должника ООО ПСФ «Универсал» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей. Копия постановления о взыскании исполнительского сбора направлена административному истцу через личный кабинет на Едином портале государственных услуг и прочитана адресатом 22 ноября 2022 года в 18 часов 12 минут (л.д.144, 145).

- Постановлением ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан по делу об административном правонарушении от 16 июля 2022 года ООО ПСФ «Универсал» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 21 августа 2022 года.

На основании данного постановления 24 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов №3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 в отношении ООО ПСФ «Универсал» возбуждено исполнительное производство № 82534/22/16057-ИП. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена административному истцу через личный кабинет на Едином портале государственных услуг и прочитана адресатом 24 октября 2022 года в 13 часов 41 минуту (л.д.129-131, 132).

22 ноября 2022 года в рамках исполнительного производства № 82534/22/16057-ИП в связи с неисполнением должником в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании с должника ООО ПСФ «Универсал» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей. Копия постановления о взыскании исполнительского сбора направлена административному истцу через личный кабинет на Едином портале государственных услуг и прочитана адресатом 22 ноября 2022 года в 18 часов 12 минут (л.д.134-135, 136).

- Постановлением ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан по делу об административном правонарушении от 8 августа 2022 года ООО ПСФ «Универсал» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 21 августа 2022 года.

На основании данного постановления 24 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов №3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 в отношении ООО ПСФ «Универсал» возбуждено исполнительное производство № 82370/22/16057-ИП. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена административному истцу через личный кабинет на Едином портале государственных услуг и прочитана адресатом 24 октября 2022 года в 13 часов 41 минуту (л.д.103-105, 106).

22 ноября 2022 года в рамках исполнительного производства № 82370/22/16057-ИП в связи с неисполнением должником в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании с должника ООО ПСФ «Универсал» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей. Копия постановления о взыскании исполнительского сбора направлена административному истцу через личный кабинет на Едином портале государственных услуг и прочитана адресатом 22 ноября 2022 года в 18 часов 12 минут (л.д.108-109, 110).

- Постановлением ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан по делу об административном правонарушении от 1 августа 2022 года ООО ПСФ «Универсал» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 16 августа 2022 года.

На основании данного постановления 20 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов №3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 в отношении ООО ПСФ «Универсал» возбуждено исполнительное производство № 80686/22/16057-ИП. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена административному истцу через личный кабинет на Едином портале государственных услуг и прочитана адресатом 24 октября 2022 года в 13 часов 41 минуту (л.д.116-118, 119).

22 ноября 2022 года в рамках исполнительного производства № 80686/22/16057-ИП в связи с неисполнением должником в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании с должника ООО ПСФ «Универсал» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей. Копия постановления о взыскании исполнительского сбора направлена административному истцу через личный кабинет на Едином портале государственных услуг и прочитана адресатом 22 ноября 2022 года в 18 часов 12 минут (л.д.121-122, 123).

- Постановлением ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан по делу об административном правонарушении от 11 июля 2022 года ООО ПСФ «Универсал» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 23 июля 2022 года.

На основании данного постановления 28 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов №3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 в отношении ООО ПСФ «Универсал» возбуждено исполнительное производство № 72947/22/16057-ИП. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена административному истцу через личный кабинет на Едином портале государственных услуг и прочитана адресатом 13 октября 2022 года в 17 часов 57 минут (л.д.90-92, 93).

22 ноября 2022 года в рамках исполнительного производства № 72947/22/16057-ИП в связи с неисполнением должником в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании с должника ООО ПСФ «Универсал» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей. Копия постановления о взыскании исполнительского сбора направлена административному истцу через личный кабинет на Едином портале государственных услуг и прочитана адресатом 22 ноября 2022 года в 18 часов 12 минут (л.д.95-96, 97).

На основании данного постановления 28 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов №3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 в отношении ООО ПСФ «Универсал» возбуждено исполнительное производство № 72946/225/16057-ИП. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена административному истцу через личный кабинет на Едином портале государственных услуг и прочитана адресатом 13 октября 2022 года в 17 часов 57 минут (л.д.77-79, 80).

22 ноября 2022 года в рамках исполнительного производства № 72946/225/16057-ИП в связи с неисполнением должником в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании с должника ООО ПСФ «Универсал» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей. Копия постановления о взыскании исполнительского сбора направлена административному истцу через личный кабинет на Едином портале государственных услуг и прочитана адресатом 22 ноября 2022 года в 18 часов 12 минут (л.д.82-83, 84).

- Постановлением ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан по делу об административном правонарушении от 12 июля 2022 года ООО ПСФ «Универсал» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 23 июля 2022 года.

На основании данного постановления 28 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов №3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 в отношении ООО ПСФ «Универсал» возбуждено исполнительное производство № 72940/22/16057-ИП. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена административному истцу через личный кабинет на Едином портале государственных услуг и прочитана адресатом 13 октября 2022 года в 17 часов 57 минут (л.д.65-67, 68).

22 ноября 2022 года в рамках исполнительного производства № 72940/22/16057-ИП в связи с неисполнением должником в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании с должника ООО ПСФ «Универсал» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей. Копия постановления о взыскании исполнительского сбора направлена административному истцу через личный кабинет на Едином портале государственных услуг и прочитана адресатом 22 ноября 2022 года в 18 часов 12 минут (л.д.70-71, 72).

- Постановлением ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан по делу об административном правонарушении от 8 июля 2022 года ООО ПСФ «Универсал» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 21 июля 2022 года.

На основании данного постановления 28 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов №3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 в отношении ООО ПСФ «Универсал» возбуждено исполнительное производство № 71940/22/16057-ИП. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена административному истцу через личный кабинет на Едином портале государственных услуг и прочитана адресатом 13 октября 2022 года в 17 часов 57 минут (л.д.52-54, 55).

22 ноября 2022 года в рамках исполнительного производства № 71940/22/16057-ИП в связи с неисполнением должником в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании с должника ООО ПСФ «Универсал» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей. Копия постановления о взыскании исполнительского сбора направлена административному истцу через личный кабинет на Едином портале государственных услуг и прочитана адресатом 22 ноября 2022 года в 18 часов 12 минут (л.д.57-58, 59).

- Постановлением ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан по делу об административном правонарушении от 1 июля 2022 года ООО ПСФ «Универсал» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 13 июля 2022 года.

На основании данного постановления 19 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов №3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 в отношении ООО ПСФ «Универсал» возбуждено исполнительное производство № 70055/22/16057-ИП. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена административному истцу через личный кабинет на Едином портале государственных услуг и прочитана адресатом 13 октября 2022 года в 17 часов 57 минут (л.д.39-42, 42).

22 ноября 2022 года в рамках исполнительного производства № 70055/22/16057-ИП в связи с неисполнением должником в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании с должника ООО ПСФ «Универсал» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей. Копия постановления о взыскании исполнительского сбора направлена административному истцу через личный кабинет на Едином портале государственных услуг и прочитана адресатом 22 ноября 2022 года в 18 часов 12 минут (л.д.44-45, 46).

Разрешая административные исковые требования в части признания незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам № 83146/22/16057-ИП от 24 октября 2022 года, № 83033/22/16057-ИП от 24 октября 2022 года, № 82534/22/16057-ИП от 24 октября 2022 года, № 82370/22/16057-ИП от 24 октября 2022 года, № 80686/22/16057-ИП от 20 октября 2022 года, № 72947/22/16057-ИП от 28 сентября 2022 года, № 72946/22/16057-ИП от 28 сентября 2022 года, № 72940/22/16057-ИП от 28 сентября 2022 года, № 71940/22/16057-ИП от 26 сентября 2022 года, № 70055/22/16057-ИП от 19 сентября 2022 года, и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из следующего.

Положениями части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Как разъяснено в пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу части 1 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, свидетельствующих о неисполнении должником в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа и об отсутствии при этом факта невозможности их исполнения вследствие непреодолимой силы, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов №3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан постановления о взыскании исполнительского сбора от 22 ноября 2022 года вынесены законно. Оснований для уменьшения исполнительского сбора или освобождения от взыскания исполнительского сбора при рассмотрении дела не установлено.

Требование об отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора подлежит также отказу в удовлетворении, поскольку в удовлетворении требования о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора отказано.

Разрешая административные исковые требования в части признания незаконным отказа судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 в ознакомлении с материалами исполнительных производств в части ознакомлении с реестром отправки постановлений о возбуждении исполнительных производств ООО ПСФ «Универсал», и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из следующего.

Судом установлено, что в материалах исполнительных производств имеются сведения об ознакомлении 22 ноября 2022 года представителя должника ФИО8 с материалами исполнительных производств. Заявления должника или представителей должника об ознакомлении с реестрами об отправке постановлений о возбуждении исполнительных производств, а также доказательств об отказе в ознакомлении не представлено. В представленных исполнительных производствах имеются сведения из системы ЕПГУ об отправке вышеуказанных постановлений.

Разрешая административные исковые требования в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 в части не соблюдения пункта 4 Постановления № 606 «Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа» и не осуществления проверки сроков доставки электронного извещения о возбуждении по исполнительным производствам посредством портала Госуслуги, и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из следующего.

Так, обязанность извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения установлена нормой части 1 статьи 24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно части 3 названной статьи закона извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

Исходя из системного толкования положений статьи 24 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и п. п. 1 - 4 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 № 606, извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее - личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления (п. 2). Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Утверждения заявителя о том, что он не знал о вынесенных постановлениях о возбуждении исполнительных производств, опровергается представленными судебным приставом - исполнителем сведениями, а также документами Минцифры России.

Разрешая административные исковые требования в части признания недоставленными извещения о возбуждении исполнительных производств по исполнительным производствам в соответствии с пунктом 4 Постановления № 606 «Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа», и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. п. 1 - 4 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 № 606, извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Из представленных судебным приставом - исполнителем сведений, следует, что постановления о возбуждении исполнительных производств направлены через личный кабинет на Едином портале государственных услуг, о чем свидетельствует скриншоты с официального сайта АИС ФССП России, которые прочитаны ООО ПСФ «Универсал». Данные сведения также подтверждены документами Минцифры России.

Разрешая административные исковые требования в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 в части не направления постановления о возбуждении исполнительных производств в соответствии со статьей 30 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» и пункта 3 «Правил направления с использованием информационно - телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа», и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Обязанность извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения установлена нормой части 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве.

В силу части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Таким образом, поскольку постановления о возбуждении вышеуказанных исполнительных производств, вынесенные в форме электронного документа направлены адресату, в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, прочитаны адресатом, необходимости дополнительной отправке почтовой связью не имеется.

Отказывая в удовлетворении требований административного истца, суд также исходит из того, что в соответствии с положениями статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Административным истцом доказательств, подтверждающих нарушение его прав и законных интересов, не представлено.

Доводы представителя административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем допущено несоблюдение срока для добровольного исполнения, в том числе не учтены не рабочие дни, и не извещения должника о возбуждении исполнительного производства, не принимаются судом во внимание, как не обоснованные и не нашедшие своего подтверждения в судебном заседании и материалах дела.

Другие доводы, изложенные в административном исковом заявлении, не могут быть приняты во внимание, и не являются основанием для признания постановлений и действий незаконными, поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании материалами дела.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать ООО ПСФ «Универсал» в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью ПСФ «Универсал» о признании незаконными и отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам № 83146/22/16057-ИП от 24 октября 2022 года, № 83033/22/16057 от 24 октября 2022 года, № 82534/22/16057 от 24 октября 2022 года, № 82370/22/16057 от 24 октября 2022 года, № 80686/22/16057 от 20 октября 2022 года, № 72947/22/16057 от 28 сентября 2022 года, № 72946/22/16057 от 28 сентября 2022 года, № 72940/22/16057 от 28 сентября 2022 года, № 71940/22/16057 от 26 сентября 2022 года, № 70055/22/16057 от 19 сентября 2022 года, о признании незаконным отказа судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 в ознакомлении с материалами исполнительных производств в части ознакомлении с реестром отправки постановлений о возбуждении исполнительных производств ООО ПСФ «УНИВЕРСАЛ»; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 в части не соблюдения пункта 4 Постановления № 606 «Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа» и не осуществления проверки сроков доставки электронного извещения о возбуждении по исполнительным производствам посредством портала Госуслуги; о признании недоставленными извещения о возбуждении исполнительных производств по исполнительным производствам в соответствии с пунктом 4 Постановления № 606 «Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа», о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 в части не направления постановления о возбуждении исполнительных производств в соответствии со статьей 30 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» и пункта 3 «Правил направления с использованием информационно - телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа», отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья «подпись» Додин Э.А.

Мотивированное решение составлено 28 апреля 2023 года.