РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июня 2022 года адрес
Таганский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Артемкиной Л.И.
при секретаре судебного заседания фио,
с участием представителя истца по доверенности фио, представителя ответчика по доверенности фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-915/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес об установлении юридического факта, признании права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указывая в обоснование своих требований, что на основании договора социального найма № 5110-01-2020-1815363 от 14.11.2020 он владеет комнатой № 1 в коммунальной квартире по адресу: адрес. Истец обратился за получением государственной услуги по приватизации данной комнаты получил отказ по причине отсутствия документального подтверждения места жительства за период с 21.07.1991 по 27.10.1993, а также отсутствия документа, подтверждающего полномочия ГБУ РО «Государственный архив адрес» на выдачу документа, подтверждающего неиспользование права на участие в приватизации. Поскольку в досудебном порядке разрешить указанные вопросы не представляется возможным, истец просит суд установить факт проживания фио на территории адрес в период времени с 21.07.1991 по 27.10.1993 в жилом помещении по адресу: МО, адрес; признать за истцом фио право собственности на комнату № 1 в коммунальной квартире по адресу: адрес.
В судебное заседание истец не явился, неоднократно извещался о дате, времени и месте слушания дела своевременно надлежащим образом, но в суд ни разу так и не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания не заявил.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (п. 67). Таким образом, отправленное судом и поступившее в адрес истца извещение считается доставленным по надлежащему адресу, в связи с чем риск последствий неполучения юридически значимого сообщения несет сам истец.
Представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковое заявление просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Москве в судебное заседание не явился, извещен.
С учетом положений ст.ст. 117, 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии со ст.ст. 264-268 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций.
Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
Согласно ст.ст. 1, 2, 6, 7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В силу ст. 11 вышеназванного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что спорное жилое помещение представляет собой комнату № 1 в коммунальной квартире по адресу: адрес.
Согласно выписке из ЕГРН спорная комната находится в собственности адрес.
14.11.2020 между истцом и ДГИ адрес заключен договор социального найма № 5110-01-2020-1815363 в отношении спорной комнаты.
Согласно Единому жилищному документу, выписке из домовой книги, ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу спорной комнаты с 17.02.2001, прибыл изадрес.
06.04.2021 истцу отказано в предоставлении государственной услуги «приватизация», поскольку отсутствует документальное подтверждение регистрации по месту жительства в период с 21.07.1991 по 27.10.1993.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются, сомнений у суда не вызывают.
В силу ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; доказательства представляются сторонами.
В силу ст. 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец просит установить факт его проживания в период времени с 21.07.1991 по 27.10.1993 в жилом помещении по адресу: МО, адрес и признать за ним право собственности на комнату № 1 в коммунальной квартире по адресу: адрес, поскольку в досудебном порядке представить соответствующие документы для приватизации невозможно. В обоснование своих требований, истцом представлены следующие документы:
- копия диплома Мытищинского машиностроительного техникума об учебе в период 1987-февраль 1990 года (л.д. 15);
- копия трудовой книжки о периодах работы в кооперативе в Москве в период 14.05.1990-08.01.1991, в банке РНКБ в Москве 25.01.1993-29.04.1994, в ТОО СК «Каро» 03.06.1995-21.12.2000 и далее (л.д. 16-18);
- копия военного билета о прохождении военной службы в армии в период 09.01.1991-28.10.1992 и архивная справка военного комиссариата (л.д. 20-27);
- справка МУП «Скопинский расчетно-кассовый центр» адрес о регистрации по адресу: адрес, д, 2/2, кв. 40 в период 27.10.1993-17.02.2001 (л.д. 28);
- архивные справки из ГБУ РО «ГАРО» о том, что сведения об использовании права приватизации в период до 1999 года ФИО1 не обнаружены (л.д. 29-30);
- архивная справка Администрации ГО Мытищи адрес о том, что представить справку о регистрации по адресу: адрес не представляется возможным, документы на хранение в архивный отдел не поступали (л.д.32);
- выписка из ЕГРН о правах фио на недвижимое имущество (л.д. 43-44);
- выписка из домовой книги о том, что ФИО1 был временно зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, общежитие в период времени 02.03.1985-25.05.1987 (л.д. 54);
- выписка из домовой книги о том, что ФИО1 зарегистрирован к жене по месту жительства по адресу: адрес с 17.02.2001 (л.д. 56);
- справки об актовых записях о заключении брака между ФИО1 и фио 08.07.1989, 13.12.2000 и о расторжении брака между ними 09.03.1995, 05.09.2008 (л.д. 58-62).
- копия свидетельства о рождении фио (л.д. 63-66);
- копия диплома СПТУ-161 об учебе в период 1984-1987 гг. (л.д. 67).
- копия выписки из домовой книги о регистрации бывшей жены истца фио по адресу: адрес в период 28.07.1999-10.09.2000 (л.д. 68);
- копия ответа ДГИ от 18.08.2020 об отказе в заключении договора социального найма, поскольку распоряжением префекта адрес от 03.03.2010 № 718-рзп его семье в составе из двух человек (ФИО1, фио) было предоставлено жилое помещение по договору купли-продажи с рассрочкой платежа с освобождением занимаемой площади по адресу: адрес, ул. адрес.
Также по ходатайству истца был выдан судебный запрос в МУ МВД адрес, ОМВД по адрес, ГУ МВД России по адрес о получении копии формы П-1 и архивных сведений об адресах регистрации фио (л.д. 77-78), но что получены ответы о том, что ФИО1 документировался паспортные данные, зарегистрирован по месту жительства по адресу спорного жилого помещения.
Возражая против удовлетворения требований, ответчик ссылается на недоказанность истцом заявленных требований и отсутствие законных оснований для передачи ему жилого помещения в порядке приватизации при непредставлении необходимых документов.
Оценивая доводы сторон в совокупности с представленными доказательствами и требованиями действующего законодательства, суд отмечает, что в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации в п. 8 Постановления от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно и для граждан, и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.
Постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 № 521-ПП утвержден, в том числе, «Административный регламент предоставления государственной услуги адрес «Приватизация гражданами жилых помещений жилищного фонда адрес», согласно которому полномочия по предоставлению государственной услуги осуществляются Департаментом городского имущества адрес.
Пунктом 2.5.1.1 вышеуказанного Административного регламента установлен перечень документов, представляемых заявителем и необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе: договор социального найма на приватизируемое жилое помещение; выписка из домовой книги за период с 21.07.1991 до прибытия на данное место жительства либо аналогичный документ, ее заменяющий; документ уполномоченного органа, подтверждающий неиспользованное право на участие в приватизации по прежнему месту жительства и другие.
В соответствии с п. 2.8.1.3 Административного регламента основанием для отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги является представление неполного комплекта документов, предусмотренных п. 2.5.1.1 регламента, подлежащих обязательному представлению заявителем.
Как установлено судом и не оспаривается сторонами, заключить договор передачи квартиры в собственность (приватизации) в досудебном порядке не представляется возможным по причине отсутствия у истца документов, подтверждающих его место жительства (регистрации) в период с 21.07.1991 по 27.10.1993, а равно его участия/не участия в приватизации иных помещений по прежним местам жительства.
Между тем, таковых документов не представлено истцом и в рамках данного судебного дела.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.
В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.
Однако истцом в нарушение требований указанной нормы не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих заявленные требования. При этом, в силу положений ст.ст. 43, 57 ГПК РФ на суд не возложена обязанность по самостоятельному истребованию доказательств.
Согласно пояснениям представителя истца (сам истец ни разу не явился для дачи пояснений суду), по адресу: МО, адрес ранее располагалось общежитие техникума, где обучался до 1990 года ФИО1 После окончания обучения он оставался проживать именно там.
Между тем, доводы стороны истца о том, что в действительности ФИО1 проживал с 21.07.1991 по 27.10.1993 в жилом помещении по адресу: МО, адрес ничем объективно не подтверждены, являются голословными.
Совокупности представленных документов недостаточно для такого вывода, поскольку за спорный период времени какого-либо документа с привязкой к заявленному адресу не имеется, выписки из домовой книги отсутствуют, квитанции по оплате услуг за юридически важный период по указанному адресу не представлены, какие-либо иные доказательства также не установлены.
Таким образом, факт проживания фио в течение этого периода по указанному им адресу: МО, адрес суд не может признать доказанным и установленным.
При таких обстоятельствах, поскольку стороной истца суду не представлено каких-либо доказательств обоснованности и законности предъявляемых требований, факт проживания фио в период времени с 21.07.1991 по 27.10.1993 в жилом помещении по адресу: МО, адрес не нашел своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства, сведения о действительном прежнем адресе истца и документы, подтверждающие неиспользованное право на участие в приватизации по прежнему месту жительства отсутствуют, что препятствует передаче спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, постольку суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, в связи с чем отказывает в иске в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес об установлении юридического факта, признании права собственности в порядке приватизации – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Таганский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Решение принято в окончательной форме 09.06.2022.