Дело №2-927/2025; УИД 42RS0010-01-2025-000382-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Киселевский городской суд Кемеровской области в составе: председательствующего – судьи Зоткиной Т.П.,

при секретаре – Синцовой Я.Е.,

с участием представителя истца Управления городского развития Киселевского городского округа – ФИО1, действующей на основании доверенности от 14.07.2025 года, выданной сроком на один год со всеми правами стороны в процессе без права передоверия,

ответчика – ФИО2,

помощника прокурора г.Киселевска – Татарникова М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

25 сентября 2025 года

гражданское дело по исковому заявлению

Управления городского развития Киселевского городского округа к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о переселении из аварийного жилого помещения в помещение маневренного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление городского развития Киселевского городского округа (далее – УГР КГО), в лице представителя ФИО5, обратился в суд с иском к ответчикам ФИО2, ФИО3, ФИО4 о переселении из аварийного жилого помещения в помещение маневренного фонда.

Свои требования мотивирует тем, что ответчикам на праве собственности (по 1/3 доли в праве собственности каждому) на основании <данные изъяты> принадлежит жилое помещение по адресу <адрес> общей площадью 34,6 кв. м.

Заключением межведомственной комиссии при администрации Киселевского городского округа от 05.10.2023 года № многоквартирный жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом эксплуатационных характеристик, приводящих к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Распоряжением администрации Киселевского городского округа от 24.10.2023 года №-р жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Пунктом 2.1 данного распоряжения на Управление жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа (далее – УЖКХ КГО) возложена обязанность уведомить собственников жилых помещений многоквартирного дома по <адрес> о сносе в срок до 1 октября 2029 года и рекомендовать проведение мероприятий по дальнейшему использованию в соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ.

Пунктом 3 данного распоряжения на УГР КГО возложена обязанность провести мероприятия по переселению граждан, проживающих в многоквартирном доме по <адрес>.

Многоквартирный жилой дом по адресу <адрес> в адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.03.2019 года №, не включен.

В связи с чем, ответчики обратились в Киселевский городской суд к УГР КГО с иском о понуждении к изъятию жилого помещения по адресу <адрес> путем его выкупа.

В связи с неудовлетворительным техническим состоянием жилого дома, существует угроза жизни и здоровью ответчиков. Поскольку добровольно переехать из аварийного жилого помещения ответчики отказываются, им было предложено явиться в УГР КГО для решения вопроса о предоставлении им для временного проживания жилого помещения маневренного фонда, соответствующего требованиям ст. 106 Жилищного кодекса РФ.

Однако, до настоящего времени ответчики в УГР КГО не явились, договор найма специализированного жилого помещения маневренного фонда с ними не заключен. Считает, что необходимо установить срок, на который ответчики должны будут переехать в жилое помещение маневренного фонда: до предоставления возмещения за изымаемое жилое помещение по адресу <адрес>

На основании чего, просит суд обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4 освободить жилое помещение аварийного жилищного фонда, расположенного по адресу <адрес> переехав в жилое помещение маневренного фонда для временного проживания, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу (л.д.3-4).

9 июля 2025 года от представителя истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором она просит выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4 из жилого помещения по адресу <адрес> предоставлением им благоустроенного жилого помещения маневренного фонда по адресу <адрес>, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, по договору специализированного найма, для временного проживания до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу (л.д.76).

Представитель истца УГР КГО ФИО1 в судебном заседании доводы искового заявления поддержала, дополнительно пояснив, что процедура изъятия земельного участка, на котором расположен жилой дом по <адрес> не начата, поскольку срок, в течение которого жильцы дома должны съехать и снести дом установлен до 2029 года. В доме по <адрес>, помимо ответчиков проживают иные лица. Дом не расселен, подключен ко всем инженерным коммуникациям, в доме осуществляется подача холодной и горячей воды, отопление, электроснабжение, водоотведение. Доказательства того, что ФИО3 и ФИО4 проживают в квартире по адресу <адрес> отсутствуют. Данные лица указаны в качестве ответчиков, поскольку являются собственниками названной квартиры. Просила суд заявленные требования удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований возражала, ссылаясь на то, что в ее собственности находится жилое помещение в <адрес> куда она готова переехать до решения вопроса о выкупе у нее жилого помещения в <адрес>

Также из показаний ФИО2 следует, что в квартире по <адрес> кроме нее никто не проживает. Дочь ФИО3 проживает в <адрес>, сын ФИО4 – в <адрес>. Дочь и сын в квартире по <адрес> не зарегистрированы. Дом по <адрес> не расселен, подключен к инженерно-техническим коммуникациям. Она не согласна переехать в жилое помещение по <адрес>, поскольку не сможет оплачивать квартирную плату и коммунальные услуги за две квартиры. Кроме того, квартира находится на 4 этаже, куда она не сможет подниматься по состоянию своего здоровья.

Ответчики ФИО3, ФИО4, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика УЖКХ КГО, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, уважительной причины своей неявки суду не представили, рассмотреть дело в свое отсутствие не просили.

Суд, выслушав стороны, мнение помощника прокурора г.Киселевска, считавшего необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с п. 3.1 ст. 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

На основании ч. 2 ст. 106 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года.

Как было установлено в судебном заседании, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> площадью 34,6 кв. м. с ДД.ММ.ГГГГ; каждому из них принадлежит по 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение (л.д.12-18).

27 июня 2023 года ГБУ «ПИ «Кузбасспроект» было составлено заключение по результатам обследования технического состояния несущих и ограждающих конструкций жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес>.

В результате проведенного визуального обследования здания и изучения представленных документов было установлено, что здание не рассчитано на воздействие сейсмических нагрузок; бетонный ленточный фундамент, стены, перекрытия, инженерные коммуникации находятся в аварийном состоянии; крыша, отделка внутри помещений находится в ограниченно-работоспособном состоянии; в квартирах душно, влажно, распространяется плесень и грибок; имеется множество дефектов и повреждений строительных конструкций, снижающих их прочностные характеристики, а также значительно ухудшающие эксплуатационное состояние здания в целом. По состоянию на 11 апреля 2023 года обследуемый жилой дом имеет физический износ 74%. Общее техническое состояние жилого дома оценивается как аварийное состояние – категория технического состояния строительных конструкций или здания в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (л.д.48-71).

Заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации Киселевского городского округа, от 05.10.2023 года № многоквартирный дом по адресу <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно названному заключению, по результатам обследования многоквартирного дома были выявлены следующие нарушения: нарушены теплотехнические свойства перекрытий (перекрытия чердачные, над подвалами), акустические, водоизоляционные (перекрытия в санитарных узлах), отсутствие способности межэтажного перекрытия, зыбкость, повышенная звукопроводимость, переохлаждение (промерзание) перекрытия, увлажнение нижних частей грунтовой влагой, отсутствует горизонтальная гидроизоляция, полы с повышенной зыбкостью и прогибами, появление признаков неравномерных осадков фундаментов (трещины и просадка фундамента, частичное его обрушение), горизонтальная противокапиллярная гидроизоляция не пересекает стену и внутреннюю штукатурку на одном уровне с подготовкой под пол 1 этажа и выше отмостки на 15 см., промерзание, отсыревание стен, разрушение облицовки, штукатурки и окрасочных слоев фасада; ослабление креплений выступающих деталей стен (карнизов, балконов), промерзание стен, появление плесневелых пятен, слизи, конденсата на внутренних поверхностях наружных ограждающих конструкциях, наличие трещин, вызвавшие повреждение кирпичных стен, отклонение стен от вертикали, их выпучивание и просадку на отдельных участках, а также в местах перекрытий.

Условия проживания на момент обследования в жилых помещениях не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности для человека факторов среды обитания» п. 88 таблицы 5.27», СанПиН 2.1.3684-21 (л.д.5-6).

Распоряжением Администрации Киселевского городского округа от 24.10.2023 года №-р многоквартирный дом по адресу <адрес> на основании заключением межведомственной комиссии от 05.10.2023 года № был признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.9-10).

Этим же распоряжением на УЖКХ КГО была возложена обязанность уведомить собственников жилых помещений многоквартирного дома по <адрес> о сносе в срок до 1 октября 2029 года и рекомендовать проведение мероприятий по дальнейшему использованию в соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ, обеспечить силами управляющей организации безопасные и санитарные условия для проживания граждан, после переселения граждан произвести снос многоквартирного дома (п.п.2, 2.1-2.3); на УГР КГО - провести мероприятия по переселению граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома по <адрес> в соответствии с законодательством РФ (п.п.3, 3.1).

9 октября 2024 года лицам, проживающим в жилом помещении по <адрес>, было предложено обратиться в УГР КГО для получения жилого помещения из маневренного жилого фонда для временного проживания (л.д.8).

28 декабря 2024 года ФИО2 было направлено требование о переселении в иное жилое помещение, находящееся в ее собственности, до решения вопроса о переселении (л.д.7).

Как следует из заявленных требований, истец просит выселить ответчиков из жилого помещения по адресу <адрес> с предоставлением им благоустроенного жилого помещения маневренного фонда по адресу <адрес>.

Указанное жилое помещение имеет площадь 18,5 кв. м., находится в собственности Киселевского городского округа и отнесено к специализированному муниципальному жилищному фонду с определением вида «жилое помещение маневренного фонда» распоряжением Администрации Киселевского округа от 25.11.2024 года №-р (л.д.39-43).

В силу ст. ст. 95, 106 Жилищного кодекса РФ проживание в жилых помещениях маневренного фонда может носить лишь временный характер.

При этом определенный ст. 95 Жилищного кодекса РФ перечень граждан, для проживания которых предназначены жилые помещения маневренного фонда, не является исчерпывающим.

Таким образом, жилые помещения маневренного фонда являются разновидностью фонда социального использования, предоставление жилья в маневренном фонде носит временный характер, осуществляется в перечисленных целях и не является мерой улучшения жилищных условий.

Положения Жилищного кодекса РФ, определяющие назначение, основания и порядок предоставления жилых помещений маневренного фонда не свидетельствуют о возможности принудительного переселения в такое жилое помещение граждан во всех случаях, когда находящееся в их собственности жилое помещение признано аварийным.

По смыслу вышеприведенных норм права, в том числе, п. 3.1 ст. 95 и ч. 2 ст. 106 Жилищного кодекса РФ, в их взаимосвязи, не исключается предоставление жилых помещений маневренного фонда, в том числе, собственникам жилых помещений. Однако такое предоставление обусловливается принятием того или иного решения, влекущего изъятие имеющегося жилого помещения и необходимостью в связи с этим производства расчетов с гражданами либо необходимостью их обеспечения другими жилыми помещениями для постоянного проживания.

Правовым последствием признания дома аварийным и подлежащим сносу для собственника жилого помещения является изъятие земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд, выплата денежного возмещения собственникам жилых помещений на основании соглашения об изъятии объектов недвижимости для муниципальных нужд. Порядок и процедура изъятия земельного участка определены в ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

При таких обстоятельствах, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Между тем, процедура изъятия жилого помещения у ответчиков, в ходе которой можно было бы ставить вопрос о их выселении из принадлежащего им жилого помещения до окончания производства с ними расчетов, еще не начата. Принудительное изъятие у собственника жилого помещения без предоставления ему возмещения приведет к нарушению права собственности, принадлежащего ответчику и гарантированного ему ст. 35 Конституции РФ. Кроме того, право принять решение и обратиться к органу местного самоуправления с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного жилищного фонда в случае, если дальнейшее использование принадлежащего жилого помещения будет невозможно, в том числе, и в силу фактического ограничения пользования им в связи с непосредственной угрозой жизни и здоровью, принадлежит ответчикам.

Разрешая заявленные требования, помимо прочего, суд учитывает, что жилой дом по <адрес> не расселен, подключен к инженерно-техническим коммуникациям.

Ответчик ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства в <адрес> (л.д.32, 81); ответчик ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ – по месту пребывания в <адрес> (л.д.31, 82). Доказательств того, что указанные лица проживают в квартире по <адрес> и нуждаются в переселении, истцом суду представлено не было.

Также суд учитывает, что помимо жилого помещения по адресу <адрес> у ответчиков в равнодолевой собственности находится жилое помещение по адресу <адрес> (л.д.12-18), куда ответчик ФИО2 готова переехать до решения вопроса о выкупе у нее истцом жилого помещения, признанного аварийным.

При таких обстоятельствах, заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4 из жилого помещения по адресу <адрес> с предоставлением им благоустроенного жилого помещения маневренного фонда по адресу <адрес>, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, по договору специализированного найма, для временного проживания до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу Управлению городского развития Киселевского городского округа отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 9 октября 2025 года.

Председательствующий - Т.П. Зоткина

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке