Дело № 2-381/2025

66RS0043-01-2025-000034-92

Мотивированное решение

изготовлено 16 июня 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2025 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Басановой И.А.,

при секретаре Беспаловой О.С.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Новоуральск ФИО1,

истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Прокурора ЗАТО г. Новоуральск в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании права на пенсию по случаю потери кормильца, признании незаконным решения, возложении обязанности назначить и выплатить пенсию по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО г. Новоуральск в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании права на пенсию по случаю потери кормильца, признании незаконным решения, возложении обязанности назначить и выплатить пенсию по случаю потери кормильца, в котором просит суд признать право ФИО2 на назначение пенсии по случаю потери кормильца за погибшего ДД.ММ.ГГГГ сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 14.11.2024 года об отказе в назначении ФИО2 пенсии по случаю потери кормильца; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить и выплатить ФИО2 пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что Прокуратурой ЗАТО г. Новоуральск проведена проверка по обращению ФИО2 о несогласии с решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца. Проведенной проверкой установлено, что ФИО4 является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно справке от 11.03.2024 года № М-07355, выданной Межрегиональной общественной организацией «Лига защитников интересов локальных войн и военных конфликтов», ФИО3 принимал участие в специальной военной операции в период с 30.10.2022 года по 07.12.2022 года как боец в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер» для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации. В ходе боев за Артёмовск, ДНР, 07.12.2022 года геройски погиб, награжден государственной наградой – Медаль за Отвагу. Согласно справке о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, установлена причина смерти ФИО3: а) острая массивная кровопотеря R58; б) травма кровеносных сосудов на уровне живота, нижней части спины и таза S35; г) военные операции, вызвавшие повреждения другими видами взрывов или осколками Y36.2. Военным комиссариатом Свердловской области ФИО2 23.09.2024 года выдано удостоверение члена семьи погибшего ветерана боевых действий. ФИО2 02.10.2024 года обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца за погибшего ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 14.11.2024 года № 776097/24 ФИО2 отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пп. 4.1 п. 3 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с 01.10.2024 года в связи с не подтверждением наличия у погибшего ФИО3 статуса добровольца. ФИО2 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области были представлены все необходимые документы, подтверждающие пребывание её сына ФИО3 в добровольческом формировании и его гибель вследствие увечья (ранения, травмы, контузии). Кроме того, согласно сведениям предоставленным Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, ФИО2 является получателем ежемесячной денежной выплаты на основании п. 3 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», предусматривающего предоставление мер поддержки членам семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Предоставляя данную меру поддержки, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области подтверждает наличие у погибшего ФИО3 статуса гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании. Таким образом, ФИО2 имеет право на назначение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Определением Новоуральского городского суда Свердловской области от 25 февраля 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены – военный комиссариат г. Новоуральск Свердловской области, военный комиссариат Свердловской области.

Определением Новоуральского городского суда Свердловской области от 01 апреля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено – Министерство обороны Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора ЗАТО г. Новоуральск ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просил суд иск удовлетворить.

Истец ФИО2 исковые требования и доводы помощника прокурора ЗАТО г. Новоуральск поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила суду, что её сын ФИО3 на основании приговора Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга суда отбывал наказание в виде лишения свободы. По Указу Президента Российской Федерации о помиловании был освобожден от дальнейшего отбывания наказания, и в период с 30.10.2022 года по 07.12.2022 года ФИО3 принимал участие в специальной военной операции как боец в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер». Полагает, что она имеет право на назначение пенсии по случаю потери кормильца. На основании изложенного, просила суд иск удовлетворить.

Ответчик – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, третьи лица – военный комиссариат г. Новоуральск Свердловской области, военный комиссариат Свердловской области, Министерство обороны Российской Федерации, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебного извещения, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли. От ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области до судебного заседания в суд поступили письменные возражения на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В своих возражения на иск ответчик указал на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных исковых требований. Третьи лица об уважительности причин неявки не сообщили, письменный отзыв суду не предоставили, ходатайств об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявляли.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, с учетом мнения прокурора, истца, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Рассмотрев требования иска, заслушав пояснения прокурора, истца, исследовав доказательства, представленные в материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3, Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

В соответствии с абз. 2 ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по государственному пенсионному обеспечению – ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, при пребывании в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» (далее – добровольческие формирования), в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

Согласно п. 8.1. ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (далее – добровольческие формирования).

В соответствии с п. 1 ст. 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования и пребывания в них, требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядок исключения граждан Российской Федерации из добровольческих формирований определяется Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации).

В силу п. 6 ст. 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). В указанном контракте закрепляются добровольность поступления гражданина Российской Федерации в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин Российской Федерации обязуется пребывать в нем, и условия пребывания в добровольческом формировании, определяемые Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). Указанный контракт вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом и прекращает свое действие со дня исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7 – 9 настоящей статьи.

Согласно п. 10 ст. 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих.

В соответствии с подп. 4.1 п. 3 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, либо наступления смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца. Нетрудоспособными членами семьи признаются: родители граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания контракта о пребывании в добровольческом формировании, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).

На основании вышеуказанных положений закона следует, что при определении права гражданина, указанного в подп. 4.1 п. 3 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», на пенсию по потере кормильца подтверждению подлежит, в том числе факт пребывания погибшего (умершего) гражданина в добровольческом формировании, созданном в соответствии с п. 1 ст. 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» Министерством обороны Российской Федерации.

В соответствии с п. 37 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н, для назначения пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению необходимы документы (сведения):

а) о смерти кормильца;

б) подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем.

Согласно п. 38 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н, для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», необходимы документы (сведения):

а) о том, что нетрудоспособный член семьи находится на иждивении умершего кормильца (пункт 3 статьи 8, статья 13 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»);

а(1)) о завершении обучения нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, после достижения им возраста 18 лет (подпункт 1 пункта 5 статьи 7.1, подпункт 1 пункта 3 статьи 8, подпункт 11 пункта 1 статьи 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»);

а.2) о том, что ребенок умершего кормильца не осуществлял (осуществлял) работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», на день смерти кормильца (статья 13 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", части 4.1 и 4.2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях»);

б) подтверждающие период нахождения умершего (умершей) пасынка (падчерицы) на воспитании и содержании отчима (мачехи) (статья 13 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», часть 9 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях»);

в) подтверждающие, что пасынок (падчерица) находился (находилась) на воспитании и содержании умершего (умершей) отчима (мачехи) (статья 13 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», часть 9 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях»);

г) подтверждающие, что умершая являлась одинокой матерью (пункт 3 статьи 17 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»);

д) об обучении по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации (подпункт 1 пункта 5 статьи 7.1, подпункт 1 пункта 3 статьи 8, подпункт 11 пункта 1 статьи 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»);

е) подтверждающие, что нетрудоспособный член семьи занят уходом за детьми, братьями, сестрами умершего кормильца, не достигшими возраста 14 лет, и не работает (подпункт 2 пункта 3 статьи 8 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»);

ж) подтверждающие, что дети, братья, сестры умершего кормильца, за которыми осуществляется уход, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению (подпункт 2 пункта 3 статьи 8 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»);

з) о смерти второго родителя (пункт 3 статьи 17 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»);

и) о том, что гражданин является инвалидом (подпункты 1, 3, 5 пункта 3 статьи 8, подпункт 11 пункта 1 статьи 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»);

к) о безвестном отсутствии или об объявлении кормильца умершим (статья 13 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", часть 1 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях»);

л) о проживании в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан (пункт 5 статьи 15, пункт 4 статьи 17, пункт 7 статьи 17.1, пункт 2 статьи 18.1 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»);

м) о том, что гражданин является инвалидом I группы (пункт 1 статьи 18.1 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»);

н) о том, что гражданин не является инвалидом с детства I группы, к пенсии которого производится ежемесячная выплата в связи с осуществлением за ним ухода родителем (усыновителем) или опекуном (попечителем) (пункт 1 статьи 18.1 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

В соответствии с подп. «а» и «б» п. 39 (1) «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н, для назначения пенсии по случаю потери кормильца из числа граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 37, 38 настоящего перечня, для подтверждения условий, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", необходимы документы:

а) подтверждающие пребывание в добровольческом формировании (пункт 3 статьи 8 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»);

б) подтверждающие гибель (смерть) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания гражданина, пребывавшего в добровольческих формированиях, либо наступление смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях (пункт 3 статьи 8, подпункт 1 пункта 4 статьи 15 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копией свидетельства о рождении IX-АИ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС гор. Свердловск-44 и копией свидетельства о расторжении брака I-АИ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС <адрес>.

Согласно справке № М-07355 от 11.03.2024 года, выданной Межрегиональной общественной организацией «Лига защитников интересов локальных войн и военных конфликтов», ФИО3 принимал участие в специальной военной операции в период с 30.10.2022 года по 07.12.2022 года, как боец в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер» для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации. В ходе боев за Артёмовск, ДНР, геройски погиб, награжден государственной наградой – Медаль за Отвагу.

В соответствии с представленной копией свидетельства о смерти V-АН №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Городским (Кировским) ОЗАГС Администрации города Ростова-на-Дону, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ (место смерти – Донецкая Народная Республика, г. Артемовск).

Согласно справки о смерти №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Городским (Кировским) ОЗАГС Администрации города Ростова-на-Дону, причиной смерти ФИО3 является: а) острая массивная кровопотеря R58; б) травма кровеносных сосудов на уровне живота, нижней части спины и таза S35; г) военные операции, вызвавшие повреждения другими видами взрывов или осколками Y36.2.

Судом установлено, что 02.10.2024 года ФИО2 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с подп. 4.1 п. 3 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» за погибшего ДД.ММ.ГГГГ сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 776097/24 от 14 ноября 2024 года ФИО2 было отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с неподтверждением статуса ФИО3, как гражданина, пребывающего в добровольческом формировании.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был осужден 04 августа 2021 года Чкаловским районным судом г. Екатеринбурга по ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет 11 месяцев со штрафом в размере 300 000 рублей. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору и приговору Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы на срок 14 лет 6 месяцев со штрафом в размере 300 000 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Свердловского областного суда от 22 ноября 2021 года приговор Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 04 августа 2021 года изменен, снижено назначенное ФИО3 наказание по ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ до 9 лет 9 месяцев лишения свободы и размер штрафа до 280 000 рублей. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору и приговору Свердловского районного суда г. Белгорода от 23.04.2021 года, окончательно к отбытию ФИО3 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 14 лет со штрафом 280 000 рублей.

Согласно информации, поступившей из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области № 68/12-1710 от 15.04.2025 года, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отбывал наказание в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области с 03.01.2022 года по 30.10.2022 года, убыл из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области 30.10.2022 года в распоряжение ГУФСИН России по Ростовской области для дальнейшего отбывания наказания с личным делом.

Из информации, предоставленной ФКУ ЦИТОВ ГУФСИН России по Ростовской области, следует, что на основании Указа Президента Российской Федерации «О помиловании» от 07.10.2022 года, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного 04 августа 2021 года Чкаловским районным судом г. Екатеринбурга, помилован, освобожден от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы, и снижен размер штрафа до величины фактически осуществленных платежей, также сняты судимости, в том числе не погашенные на дату применения настоящего Указа с 30 октября 2022 года, что также подтверждается копией справки № 066536 об освобождении ФИО3

Из ответа № П-3230 от 18.03.2025 года, поступившего из Межрегиональной общественной организацией «Лига защитников интересов локальных войн и военных конфликтов», следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с 30.10.2022 года по 07.12.2022 года принимал участие в качестве добровольца-бойца ЧВК «Вагнер» в специальной военной операции, защищал интересы Российской Федерации на территории ЛНР и ДНР. ФИО3 погиб в ходе боёв за г. Артёмовск, ДНР.

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 5 февраля 2023 г. № Прс-98 разработан порядок привлечения осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, для участия в выполнении специальных задач, определяемых Министерством обороны Российской Федерации, в частности, при проведении СВО (специальный контингент).

Таким образом, поскольку ФИО3 являлся лицом, осужденным за совершение преступления и привлеченным к участию в СВО в соответствии с вышеназванными нормативными правовыми актами, суд приходит к выводу о том, что на него не распространяются положения ст. 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне».

Из ответа Министерства обороны Российской Федерации № 173/4/16041дсп от 14.04.2025 года следует, что по данным персонального учета Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации (далее – ГУК МО) среди военнослужащих, проходящих военную службу по контракту или призванных по мобилизации в Вооруженных Силах Российской Федерации, гражданин ФИО3 не значится. Ведение персонального (поименного) учета других категорий военнослужащих, а также лиц, заключивших контракты в добровольческих формированиях, организациях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции, к задачам и функциям ГУК МО не относятся.

Из информации, поступившей из военного комиссариата г. Новоуральск Свердловской области за исх. № 887 от 12.03.2025 года, следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в военный комиссариат г. Новоуральска Свердловской области с заявлением о желании вступить в добровольческое формирование не обращался, личное дело не оформлялось, так как ФИО3 заключал контракт с частной военной компанией «Вагнер».

Из ответа, поступившего из военного комиссариата Свердловской области за исх.№ 4/5576 от 15.04.2025 года следует, что согласно сведениям ПИРО «Алушта» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в списках лиц, заключивших контракт о прохождении военной службы, а также лиц проходящих военную службу в добровольческом формировании не значится. ЧВК «Вагнер» в состав Вооруженных Сил Российской Федерации не входит, добровольческим формированием по смыслу положений п. 7, 10 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 года № 1082 не является. Частная военная компания «Вагнер» на текущий день не приравнена к добровольческим формированиям и иным организациям, содействующим выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, юридически не прикреплена к какой-либо воинской части, кроме того, правовой статус частной военной компании «Вагнер» не установлен.

Из ответа, поступившего из Министерства обороны Российской Федерации (Национального центра управления обороной Российской Федерации) за исх. № 346/3/2520 от 20.03.2025 года, следует, что в секретариат комиссии поступают (перенаправляются) обращения и жалобы, в том числе (коллективные), в связи с отказом при наличии удостоверений о праве на льготы территориальных органов социальной защиты и Отделений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в предоставлении мер социальной поддержки членам семей погибших сотрудников ЧВК «Вагнер», которые установлены для членов семей остальных категорий участников, выполнявших задачи в ходе специальной военной операции.

В обоснование отказов указывается отсутствие в федеральных и региональных нормативных правовых актах норм, устанавливающих меры социальной поддержки членам семей погибших (умерших), относящихся к категории лиц, заключивших контракт (имевших иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции, к которым отнесены сотрудники ЧВК «Вагнер», а также не соответствие их нормативному определению категории «добровольческие формирования», поскольку пунктами 4, 5, 6 ст. 22.1 Федерального закона «Об обороне» от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ (введена Федеральным законом от 04.11.2022 года № 419-ФЗ) предусматривается порядок поступления и пребывания в добровольческом формировании путем заключения контракта с Министерством обороны Российской Федерации (сотрудниками ЧВК «Вагнер» контракты с Министерством обороны Российской Федерации не заключались).

Федеральным законом от 28.04.2023 года № 184-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и введен подп. 2.4 в п. 1 ст. 3, в соответствие с которым к ветеранам боевых действий дополнительно отнесены лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции (далее – сотрудники содействующих организаций). Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2023 года № 1584 внесены изменения в пункт 2 инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий (далее – удостоверения), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 года № 519, и определен порядок для исполнения (реализации) введенной нормы. Обязанности по выдаче удостоверений членам семей погибших (умерших) из числа сотрудников содействующих организаций возложены на военные комиссариаты, которые выдают удостоверения на основании подтверждения комиссией факта выполнения задач погибшими в ходе специальной военной операции.

В остальные нормативные правовые акты, устанавливающие ряд социально значимых мер поддержки членов семей погибших (умерших) сотрудников содействующих организаций, соответствующие изменения не внесены (пенсионное обеспечение, образование детей, единовременные региональные выплаты и многое другое).

Таким образом, установлены правовые основания для предоставления мер социальной поддержки членам семей погибших из числа сотрудников содействующих организаций, в отличие от погибших военнослужащих и участников добровольческих формирований, значительно ограниченных и предусмотренных только нормами Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ.

Следовательно, исходя из вышеизложенного, а также правового смысла добровольческого формирования, ФИО3 не относится к категории граждан, пребывавших в добровольческом формировании, статусом гражданина пребывавшего в добровольческом формировании в период специальной военной операции не обладал, а участвовал в СВО на специальных условиях, установленных положениями названных нормативных правовых актов.

Таким образом, отказывая в заявлении ФИО4, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в своем решении № 776097/24 от 14.11.2024 года пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для установления ФИО2 пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с подп. 4.1 п. 3 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

При этом, судом отклоняются доводы стороны истца о том, что наличие у ФИО2 статуса члена семьи погибшего ветерана боевых действий и предоставление ей мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» подтверждает наличие у погибшего ФИО3 статуса гражданина, пребывавшего в добровольческом Формировании, как несостоятельные, поскольку Федеральный закон от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» не регулирует отношения, связанные с назначением пенсии по потере кормильца.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Прокурором ЗАТО г. Новоуральск в интересах ФИО2 исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск Прокурора ЗАТО г. Новоуральск в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании права на пенсию по случаю потери кормильца, признании незаконным решения, возложении обязанности назначить и выплатить пенсию по случаю потери кормильца – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Новоуральский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Басанова