Постановление по делу № 1-209/2023 от 25.12.2023.

Дело №1-209/2023

УИД: 26RS0012-01-2020-003089-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении уголовного дела

25 декабря 2023 года город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Губренко С.С.,

с участием: государственного обвинителя – помощника прокурора города Ессентуки Ставропольского края Титова А.Н.,

подсудимого ФИО2,

защитника в лице адвоката Арутюнян О.А., представившего ордер №***** от 10.07.2023 года и удостоверение *****,

при секретаре судебного заседания Ташкиновой Е.С.,

рассмотрев в помещении Ессентукского городского суда Ставропольского края в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

ФИО2, <дата> года рождения, <...>, гражданина РФ, женатого, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка, имеющего высшее образование, официально не трудоустроенного, военнообязанного, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>. ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 органами предварительного расследования обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ – совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

ФИО2, в соответствии с распоряжением администрации города Ессентуки подписанным и.о. главы города Ессентуки ФИО3 № 108-к от 29.10.2015 «О приеме работника на работу», занимавший должность муниципальной службы Ставропольского края в аппарате администрации города Ессентуки - первого заместителя главы администрации города Ессентуки, относящейся в соответствии с перечнем должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Ставропольского края, закона Ставропольского края № 65-кз от 18.12.2007 «О реестре должностей муниципальной службы в Ставропольском крае», к высшей группе должностей муниципальной службы, будучи наделенным на основании п.п. 2.1, 2.2, 2.4, 2.5, 2.7, 2.9, 2.10, должностной инструкции первого заместителя администрации города Ессентуки, утвержденной распоряжением администрации города Ессентуки Ставропольского края №26-р от 05.04.2016 «Об утверждении должностных инструкций ответственных руководителей администрации города Ессентуки», в числе прочего обязанностями: координации по поручению Главы города деятельности управлений, отделов, служб администрации города, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных бюджетных учреждений города в соответствии с компетенцией, администрации города; контроля и координации работы управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ессентуки; МБУ «Комбинат благоустройства города»; МКУ «Управления по делам ГО и ЧС городского округа города-курорта Ессентуки» в части касающейся жилищного отдела администрации города; кондоминимумов и жилищно-строительных кооперативов, управляющих компаний; транспорта; осуществлению работ по уборке и содержанию территории города Ессентуки, и дорожной деятельности, экологии и охраны окружающей среды; взаимодействовать с Министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края; в пределах представленных полномочий контролировать исполнение постановлений, распоряжений и поручений федеральных и краевых органов государственной власти, заместителя Председателя Правительства РФ, уполномоченного представителя Президента в Северо-Кавказском федеральном округе, главы города Ессентуки, в отделах, управлениях, службах и учреждениях города по вопросам своей компетенции в соответствии с распределением обязанностей, резолюциями главы города Ессентуки, собственными поручениями, должностной инструкцией, контролировать муниципальный заказ, в пределах его компетенции, целевое и эффективное использование бюджетных средств; возглавлять комиссии по жилищным вопросам при администрации города Ессентуки; межведомственной комиссии по вопросам признания жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан; аттестационную комиссию по проведению аттестации и квалификационного экзамена муниципальных служащих муниципальной службы города Ессентуки; организует подготовку проектов муниципальных правовых актов по вопросам своей компетенции, участвует в обсуждении этих вопросов в заседаниях администрации города Ессентуки; на основании раздела 5 указанной должностной инструкции первый заместитель главы администрации города Ессентуки вправе или обязан самостоятельно принимать решения в том числе, при реализации полномочий в случае назначения председателем или членом комиссии иного коллегиального органа, принимать решение голосовать «за», «против», или «воздержаться», а также высказывать свое мнение, в том числе, заявлять особое мнение в письменной форме, в соответствии с порядком работы комиссии и иного коллегиального органа, а также, на основании п.п. 1,5,7,8.1 приложения №2 к постановлению администрации города Ессентуки Ставропольского края № 387 от 18.03.2016 «О распределении обязанностей ответственных руководителей администрации города Ессентуки», обязанностями: в период отсутствия главы города Ессентуки, исполнять обязанности главы города Ессентуки в полном объеме; организовывать работу и осуществлять контроль за реализацией решений комиссии по жилищным вопросам при администрации города Ессентуки; межведомственной комиссии по вопросам признания жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан; непосредственно контролировать и координировать деятельность жилищного отдела администрации города Ессентуки; организовывать выполнение полномочий администрации города Ессентуки по решению вопросов жилищной сферы, то есть, являясь должностным лицом, на постоянной основе выполняющим организационно распорядительные, административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления, а также муниципальным служащим, 21.08.2017 года совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

В силу занимаемой должности ФИО2 располагал сведениями о том, что в соответствии с постановлением администрации города Ессентуки Ставропольского края №206 от 02.03.2012 года «Об утверждении акта и заключения межведомственной комиссии по признанию жилого дома аварийным и не пригодным для дальнейшего проживания», жилой <адрес>, признан аварийным и непригодным для дальнейшего проживания.

Также, ФИО2, в силу занимаемой должности, достоверно знал, что на основании постановления Правительства Ставропольского края от 17.06.2013 года № 237-П утверждена краевая адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2013-2017 годах» (в редакции постановлений Правительства Ставропольского края от 20.11.2013 №422-п, от 31.12.2013 №542-п, от 15.08.2014 №324-п, от 07.12.2014 №477-п, от 14.05.2015 №209-п, от 30.10.2015 №475-п, от 25.12.2015 №574-п, от 30.03.2016 №126-п, от 31.05.2016 №210-п, от 16.12.2016 №524-п, от 02.02.2017 №26-п, от 24.03.2017 №96-п, от 26.07.2017 №292-п, далее по тексту Программа), а в соответствии с разделом 3 Программы город-курорт Ессентуки являлся участником программы. Целями и задачами указанной программы являлось:

- организационное и финансовое обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов;

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципальных образований - участников Программы;

- сокращение количества аварийных многоквартирных домов;

- обеспечение жилищных прав граждан, проживающих по договору социального найма в жилых помещениях государственного и муниципального жилищных фондов, находящихся в аварийных многоквартирных домах;

- обеспечение жилищных прав собственников, проживающих в жилых помещениях, находящихся в аварийных многоквартирных домах.

Механизмом реализации программы являлось:

- изъятие у собственников жилых помещений в аварийных многоквартирных домах - осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований - участников Программы в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- при изъятии жилого помещения у собственника в аварийном многоквартирном доме согласно части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия его изъятия определяются соглашением между органом местного самоуправления муниципального образования - участником Программы и собственником изымаемого жилого помещения в аварийном многоквартирном доме;

- в соответствии со статьей 8 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» проведение оценки жилых помещений в аварийном многоквартирном доме является обязательным при изъятии имущества у собственников жилого помещения в аварийном многоквартирном доме для государственных или муниципальных нужд;

- в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в соответствии с соглашением между органом местного самоуправления муниципального образования - участником Программы и собственником жилого помещения в аварийном многоквартирном доме собственнику данного жилого помещения может быть предоставлено органом местного самоуправления муниципального образования - участника Программы взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение. При этом, при реализации Программы в стоимость предоставляемого органом местного самоуправления муниципального образования - участника Программы по договору мены жилого помещения засчитывается возмещение за изымаемое жилое помещение, определяемое в соответствии с условиями Программы исходя из планируемого размера возмещения за изымаемое жилое помещение и площади изымаемого жилого помещения;

- в соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, проживающим в жилых помещениях государственного и муниципального жилищных фондов, выселяемым в связи со сносом аварийного многоквартирного дома, органы местного самоуправления муниципальных образований - участники Программы предоставляют другие благоустроенные жилые помещения по договору социального найма;

- в соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам при выселении в связи со сносом аварийного многоквартирного дома другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру, наниматель соответственно получает квартиру. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали не менее чем две комнаты в коммунальной квартире, наниматель имеет право на получение жилого помещения в коммунальной квартире, состоящего из того же числа комнат;

- жилые помещения, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации, Ставропольскому краю или муниципальному образованию - участнику Программы, не изымаются. Нанимателям жилых помещений по договорам социального найма и членам их семей, проживающим совместно с ними в жилых помещениях аварийных многоквартирных домов государственного жилищного фонда Российской Федерации или Ставропольского края, органы местного самоуправления муниципальных образований - участники Программы предоставляют жилые помещения по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде;

- в соответствии с частью 1 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации договоры найма специализированных жилых помещений в аварийных многоквартирных домах прекращаются в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения;

- органы местного самоуправления муниципальных образований - участники Программы при реализации Программы могут предоставлять нанимателям, переселяемым в жилые помещения по договору социального найма, или собственникам изымаемых жилых помещений в аварийных многоквартирных домах по договору мены:

- жилые помещения, приобретенные органами местного самоуправления муниципальных образований - участники Программы за счет средств бюджетов муниципальных образований - участников Программы, включая средства Фонда и средства бюджета Ставропольского края;

- жилые помещения в многоквартирных домах, построенных за счет средств бюджетов муниципальных образований - участников Программы, включая средства финансовой поддержки: Фонда и средства бюджета Ставропольского края.

Строительство органами местного самоуправления муниципальных образований - участников Программы для целей реализации Программы жилых помещений в многоквартирных домах может осуществляться следующими способами:

- участие в долевом строительстве на основании Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

- строительство многоквартирных домов, все жилые и нежилые помещения в которых будут находиться в муниципальной собственности. Строительство таких домов осуществляется путем заключения договора строительного подряда в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- изъятие нежилых помещений в аварийных многоквартирных домах в связи с изъятием органами местного самоуправления муниципальных образований - участниками Программы земельных участков, на которых расположены такие дома, за счет средств Фонда не финансируется и может осуществляться в порядке, установленном статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно разделу 4 программы - перечню аварийных многоквартирных домов, включенных в программу в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 статьи 16 Федерального закона и части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в Программу включаются многоквартирные дома признанные в установленном порядке до 01 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Кроме этого, ФИО2, в силу занимаемой должности достоверно знал о том, что в соответствии с ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Более того, в силу занимаемой должности, ФИО2 знал о том, что в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Также, ФИО2 в силу занимаемой должности знал о том, что 23.06.2016 года Ессентукским городским судом Ставропольского края вынесено решение, согласно которому заявление ФИО4, действующей в интересах жильцов многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, об установлении юридического факта признания указанного многоквартирного жилого дома аварийным и непригодным для дальнейшего проживания, удовлетворено, установлен юридический факт признания в установленном законном порядке <адрес> в <адрес> аварийным и непригодным для дальнейшего проживания до 01.01.2012 года.

04.08.2016 года для реализации указанной Программы между администрацией городского округа города-курорта Ессентуки и Министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края (далее по тексту Министерство) заключено соглашение о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования города-курорта Ессентуки Ставропольского края на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и за счет средств бюджета Ставропольского края в рамках реализации 4 этапа (2016-2017 годы) краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2013-2017 годах» № 4-2016 - ф/4 от 04.08.2016.

Предметом указанного соглашения являлось предоставление в 2016 году Министерством субсидии бюджету городу-курорту Ессентуки на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств государственной корпорации фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и за счет средств бюджета Ставропольского края в рамках реализации 4 этапа (2016-2017 годы) краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2013-2017 годах».

В соответствии с п. 2.3.3 указанного соглашения муниципальное

образование обязалось направить субсидию и средства бюджета муниципального образования исключительно:

- на приобретение жилых помещений, в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах строительство в которых не завершено), включая многоквартирные дома строящиеся, создаваемые, с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц), или в домах, указанных в п. 2, ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, при условии, что в отношении проектной документации таких домов имеется положительное заключение экспертизы;

- на выплату собственникам жилых помещений, входящих в аварийный жилищный фонд, выкупной цены за изымаемые жилые помещения в соответствии со ст. 32 ЖК РФ.

А в соответствии с п. 2.3.11, 2.3.13, 2.3.20 указанного соглашения, муниципальное образование обязалось:

- обеспечить исполнение муниципального контракта; обеспечить приемку законченных строительством объектов, построенных в целях реализации Программы, а также приемку приобретаемых жилых помещений во вновь построенных домах, с участием комиссий, в состав которых включаются представители органов государственного жилищного надзора, органов архитектуры, органов государственного санитарного надзора, органов государственного пожарного надзора, государственного строительного надзора, организаций, эксплуатирующих сети инженерно-технического обеспечения, а также представители общественности;

- обеспечить переселение граждан из аварийных многоквартирных домов в жилые помещения, приобретенные и (или) построенные для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, и (или) в жилые помещения, приобретенные у лиц, не являющихся застройщиками домов, в которых расположены эти помещения, для предоставления их гражданам, переселяемым из аварийных многоквартирных домов, в срок до 30.12.2016.

20.12.2016 года к указанному соглашению от 04.08.2016 заключено дополнительное соглашение № 1, которым в соглашение № 4-2016 - ф/4 от 04.08.2016 в том числе, внесены следующие изменения: в абзаце первом слова 17 659 897 рублей 22 копейки заменены словами 32 785 081 рубль 03 копейки; в подпункте 2.3.25 слова до 30 декабря 2016 заменены на слова до 31 декабря 2016 года/01 сентября 2017 года.

Кроме этого, соглашением № 4-2016 - ф/4 от 04.08.2016, в случае нарушений условий соглашения для муниципального образования, предусмотрена следующая ответственность:

- муниципальное образование несет ответственность за результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств, полученных в соответствии с условиями соглашения, за достоверность предоставляемых сведений, документов, отчетности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ставропольского края;

- в случае несоблюдения или ненадлежащего исполнения обязательств, а именно невыполнения или неполного выполнения мероприятий по переселению, предусмотренных соглашением, муниципальное образование обязуется по требованию министерства возвратить в краевой бюджет субсидию, полученную за счет средств Фонда, в сумме, исчисленной из расчета 5 000 (пять тысяч) рублей за каждый календарный день такой просрочки, начиная с 1 января 2017 г./1 октября 2017 г., за каждое жилое помещение, переселение граждан из которого просрочено;

- в случае просрочки предоставления в Министерство в полном объеме Реестра контрактов и (или) отчетности о ходе реализации программы (ежемесячных, и годовых (итоговых) отчетов), муниципальное образование обязуется по требованию министерства возвратить в краевой бюджет субсидию, полученную за счет средств фонда, в сумме, исчисленной из расчета 100 000 (сто тысяч) рублей за каждый календарный день такой просрочки.

Также, соглашением предусмотрены иные штрафные санкции в случае нарушения муниципальным образованием условий соглашения.

Таким образом, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в программу по переселению.

Сроки исполнения программы в соответствии с условиями программы по переселению жильцов многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлены до 01.09.2017, стоимость 1 квадратного метра приобретаемого жилого помещения в размере 26 000 рублей.

На основании распоряжения администрации города Ессентуки Ставропольского края № 76-р от 19.08.2016 «О назначении должностных лиц отраслевых (функциональных) органов администрации города» назначены должностные лица отраслевых органов администрации города Ессентуки, ответственные за исполнение указанного соглашения, контроль за исполнением указанного распоряжения возложен на первого заместителя Главы администрации города Ессентуки ФИО2

Во исполнение условий заключенного соглашения № 4-2016 - ф/4 от 04.08.2016 года, в бюджет муниципального образования - администрации города Ессентуки перечислены следующие суммы денежных средств в качестве субсидии:

- 15.08.2016 года за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 3 199 045,82 рубля - 30 % от общей суммы субсидии;

- 17.08.2016 года за счет средств бюджета Ставропольского края 6 996 411, 16 рублей - 100 % от общей суммы субсидии;

- 27.10.2016 года за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 1 347 898, 92 рубля - 70 % от общей суммы субсидии.

Во исполнение условий заключенного 20.12.2016 года дополнительного соглашения № 1 к соглашению № 4-2016 - ф/4 от 04.08.2016, в бюджет муниципального образования - администрации города Ессентуки перечислены следующие суммы денежных средств в качестве субсидии:

- 26.12.2016 года за счет средств бюджета Ставропольского края на обеспечение мероприятий по предоставлению дополнительной площади жилья - 6 081 140 рублей, в размере 100 % от общей суммы субсидии;

- 28.12.2016 года за счет средств бюджета Ставропольского края - 3 587 024, 76 рубля, 100% от увеличения суммы субсидии.

Вместе с тем, ФИО2 достоверно зная о том, что в бюджет муниципального образования города Ессентуки поступили указанные средства субсидии, имея реальную возможность выполнить возложенные на ФИО2 обязанности по исполнению и реализации программы, а также возложенные на него, как на муниципального служащего вышеперечисленные обязанности в соответствии с жилищным законодательством, Конституцией РФ, Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», действуя умышленно в период с декабря 2016 года по начало июля 2017 года, не принял своевременные меры, направленные на создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципального образования - города Ессентуки, сокращение количества аварийных многоквартирных домов, обеспечение жилищных прав граждан, проживающих по договору социального найма в жилых помещениях государственного и муниципального жилищных фондов, находящихся в аварийных многоквартирных домах, обеспечение жилищных прав собственников, проживающих в жилых помещениях, находящихся в аварийных многоквартирных домах, в отношении жильцов многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

После этого, 16.08.2017 года во исполнение условий краевой адресной программы администрацией города Ессентуки (заказчик) по результатам проведенных 15 электронных аукционов, заключены с ИП ФИО5 (поставщик) следующие 15 муниципальных контрактов на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность в городе Ессентуки или станице Ессентукской Ставропольского края в рамках реализации программы:

- ***** на приобретение двухкомнатной квартиры. В соответствии с условиями муниципального контракта и дополнительного соглашения ***** от 30.08.2017 к указанному муниципальному контракту, администрацией города Ессентуки приобретена у ИП ФИО6 №20 1 квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 55.4 кв.м, стоимостью 1 372800 рублей;

***** на приобретение двухкомнатной квартиры. В соответствии с условиями муниципального контракта и дополнительного соглашения ***** от 30.08.2017 к указанному муниципальному контракту, администрацией города Ессентуки приобретена у ИП ФИО6 №20 1 квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 63.1 кв.м, стоимостью 1372800 рублей;

- ***** на приобретение однокомнатной квартиры. В соответствии с условиями муниципального контракта и дополнительного соглашения ***** от 30.08.2017 к указанному муниципальному контракту, администрацией города Ессентуки приобретена у ИП ФИО6 №20 1 квартира, расположенная по адресу<адрес>, общей площадью 39.8 кв.м, стоимостью 873600 рублей;

***** на приобретение однокомнатной квартиры. В соответствии с условиями муниципального контракта и дополнительного соглашения ***** от 30.08.2017 к указанному муниципальному контракту, администрацией города Ессентуки приобретена у ИП ФИО6 №20 1 квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 40.2 кв.м, стоимостью 873600 рублей;

***** на приобретение однокомнатной квартиры. В соответствии с условиями муниципального контракта и дополнительного соглашения ***** от 30.08.2017 к указанному муниципальному контракту, администрацией города Ессентуки приобретена у ИП ФИО6 №20 1 квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 38.2 кв.м, стоимостью 873600 рублей;

***** на приобретение однокомнатной квартиры. В соответствии с условиями муниципального контракта и дополнительного соглашения ***** от 30.08.2017 к указанному муниципальному контракту, администрацией города Ессентуки приобретена у ИП ФИО6 №20 1 квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 37.7 кв.м., стоимостью 873600 рублей;

***** на приобретение однокомнатной квартиры. В соответствии с условиями муниципального контракта и дополнительного соглашения ***** от 30.08.2017 к указанному муниципальному контракту, администрацией города Ессентуки приобретена у ИП ФИО6 №20 1 квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 38.0 кв.м, стоимостью 873600 рублей;

***** на приобретение двухкомнатной квартиры. В соответствии с условиями муниципального контракта и дополнительного соглашения ***** от 30.08.2017 к указанному муниципальному контракту, администрацией города Ессентуки приобретена у ИП ФИО6 №20 1 квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 55,3 кв.м, стоимостью 1 372800 рублей;

***** на приобретение однокомнатной квартиры. В соответствии с условиями муниципального контракта и дополнительного соглашения ***** от 30.08.2017 к указанному муниципальному контракту, администрацией города Ессентуки приобретена у ИП ФИО6 №20 1 квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 38,6 кв.м, стоимостью 873600 рублей;

***** на приобретение однокомнатной квартиры. В соответствии с условиями муниципального контракта и дополнительного соглашения ***** от 30.08.2017 к указанному муниципальному контракту, администрацией города Ессентуки приобретена у ИП ФИО6 №20 1 квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 38,2 кв.м, стоимостью 873600 рублей;

***** на приобретение однокомнатной квартиры. В соответствии с условиями муниципального контракта и дополнительного соглашения ***** от 30.08.2017 к указанному муниципальному контракту, администрацией города Ессентуки приобретена у ИП ФИО6 №20 1 квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 37,5 кв.м, стоимостью 873600 рублей;

***** на приобретение однокомнатной квартиры. В соответствии с условиями муниципального контракта и дополнительного соглашения ***** от 30.08.2017 к указанному муниципальному контракту, администрацией города Ессентуки приобретена у ИП ФИО6 №20 1 квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 38,5 кв.м., стоимостью 873600 рублей;

***** на приобретение однокомнатной квартиры. В соответствии с условиями муниципального контракта и дополнительного соглашения ***** от 30.08.2017 к указанному муниципальному контракту, администрацией города Ессентуки приобретена у ИП ФИО6 №20 1 квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 40,2 кв.м, стоимостью 873600 рублей;

***** на приобретение двухкомнатной квартиры. В соответствии с условиями муниципального контракта и дополнительного соглашения ***** от 30.08.2017 к указанному муниципальному контракту, администрацией города Ессентуки приобретена у ИП ФИО6 №20 1 квартира, расположенная по адресу<адрес>, общей площадью 95,6 кв.м, стоимостью 2301000 рублей;

***** на приобретение двухкомнатной квартиры. В соответствии с условиями муниципального контракта и дополнительного соглашения ***** от 30.08.2017 к указанному муниципальному контракту, администрацией города Ессентуки приобретена у ИП ФИО6 №20 1 квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 56,9 кв.м, стоимостью 1372800 рублей.

ФИО2 в силу занимаемой должности, а также учитывая, что указанные муниципальные контракты, технические задания к ним, разрабатывались по его указанию жилищным отделом администрации города Ессентуки, контроль и координацию деятельности за которым в силу своего должностного положения осуществлял он, был осведомлен о том, что согласно, условиям указанных муниципальных контрактов и приложениям к муниципальным контрактам - техническим заданиям, являющихся неотъемлемой частью контрактов, в приобретаемых администрацией города Ессентуки перечисленных 15 квартир у ИП ФИО5, должны быть выполнены следующие строительные и отделочные работы: устройство и заполнение оконных проемов с подоконной доской; устройство внутри помещений силовой и осветительной электропроводки (комплектуется медным проводом) включая установку счетчика потребления электроэнергии (мощностью не менее 25 Квт); установка розеток; установка межкомнатных перегородок; штукатурные работы; подготовка и отделка потолков; подготовка и отделка стен; подготовительные работы для устройства чистых полов (цементно-песчаная стяжка); устройство чистых полов; установка межкомнатных дверей; монтаж сантехнических стояков (горячая, холодная вода и канализация), устройство внутриквартирной сети горячей, холодной воды и канализации, установка счетчиков холодной, горячей воды; установка санитарно-технических приборов и смесителей в ванной комнате и туалете; отделка санузла (потолок-побелка, стены-покраска, пол - керамическая плитка); монтаж приборов отопления; установка на кухне электрической или газовой плиты, раковины, смесителя; установка входных дверей; устройство вентиляции.

При этом, ФИО2 было заведомо известно о том, что перечисленные строительные и отделочные работы в указанных квартирах выполнены не были, ввиду чего они являлись не пригодными для проживания.

Таким образом, указанные квартиры являлись не благоустроенными, строительные и отделочные работы в них не завершены. Кроме этого, 14 из них находились за пределами населенного пункта г. Ессентуки, где располагался подлежащий сносу многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором проживали граждане подлежащие переселению в рамках программы.

При таких обстоятельствах, приобретаемые администрацией города Ессентуки у ИП ФИО6 №20 вышеуказанные квартиры не отвечали, требованиям и условиям программы, жилье в них было не благоустроенное, о чем ФИО2 заведомо знал.

ФИО2 действуя умышлено, заведомо не намереваясь осуществлять приемку в составе комиссии 15 жилых помещений - квартир, приобретенных у ИП ФИО6 №20, с целью придания видимости законности своим действиям, не позднее 16.08.2017, более точные даты следствием не установлены, отдал устное указание подконтрольному ему в силу занимаемой должности начальнику жилищного отдела администрации города Ессентуки ФИО6 №4, не осведомленному о его преступных намерениях, о подготовке постановления администрации города Ессентуки «О создании комиссии по приемке квартир, приобретённых в рамках реализации краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2013-2017 годах», в состав которой включить ФИО2 как председателя комиссии, а также представителей органов государственного жилищного надзора, органов архитектуры, органов государственного пожарного надзора, государственного строительного надзора, организаций эксплуатирующих сети инженерно-технического обеспечения, а также представителя общественности, определив следующий состав указанной комиссии - начальник управления архитектуры и градостроительства администрации города Ессентуки ФИО6 №42 (заместитель председателя комиссии), ФИО6 №41 - ведущий специалист управления архитектуры и градостроительства администрации города Ессентуки (секретарь комиссии), члены комиссии: директор Пятигорского филиала ГУП СК «Стравкрайимущество»- «БКИ» ФИО6 №45, начальник ОНД по г. Ессентуки УНД ГУ МЧС России по Ставропольскому краю ФИО6 №44, заместитель начальника Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору ФИО6 №46, заместитель главы администрации - председатель комитета по муниципальной собственности г. Ессентуки ФИО72 главный инженер филиал ГУП СК «Ставрополькрайодоканал» Предгорный «Межрайводоконал» ПТП Ессентукская ФИО6 №47, исполняющая обязанности начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ессентуки ФИО6 №48, главный инженер АО «Ессентукигоргаз» ФИО6 №50, инженер 1 категории отдела транспорта и электроэнергии АО «Ессентукская сетевая компания» ФИО6 №49

Постановлением администрации города Ессентуки Ставропольского № 1117 от 16.08.2017 «О создании комиссии по приемке квартир, приобретенных в рамках реализации краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2013-2017 годах» (далее по тексту постановление № 1117 от 16.08.2017) главой города Ессентуки ФИО6 №5, не осведомленным о преступных намерениях ФИО1, создана комиссия по приемке квартир, приобретенных в рамках реализации краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2013-2017 годах», а контроль за исполнением указанного постановления возложен на первого заместителя главы администрации города Ессентуки ФИО2, который назначен председателем указанной комиссии.

После этого, ФИО2 достоверно зная о том, что 15 жилых помещений - квартир, приобретенных администрацией города Ессентуки у ИП ФИО6 №20 являлись не благоустроенными, строительные и отделочные работы в них не выполнены, заведомо не намереваясь осуществлять приемку указанных квартир в составе комиссии, действуя умышленно, 21.08.2017 в период времени с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин., находясь в служебном кабинете первого заместителя главы администрации города Ессентуки, расположенном по адресу: <адрес>, достоверно зная о том, что приобретаемые администрацией города Ессентуки в муниципальную собственность в рамках Программы у ИП ФИО6 №20 - квартиры №№ 2, 3, 9, 12, 14, 21, 23, 24, расположенные в многоквартирном <адрес>, №№ 1, 9, 10, 11, 12, расположенные в многоквартирном <адрес>, расположенной в <адрес>, а также № 36, расположенная в <адрес>, не являются благоустроенными, не отвечают требованиям и условиям программы в этой части, а также достоверно зная, что в случае не принятия на основании постановления № 1117 от 16.08.2017 указанных квартир в составе комиссии, программа в срок до 01.09.2017 не будет реализована, а жильцы многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не будут переселены из аварийного дома в указанный срок, в связи с чем его работа как первого заместителя главы администрации <адрес> будет оценена с отрицательной стороны, а к администрации города Ессентуки за нарушения условий соглашения № 4-2016 - ф/4 от 04.08.2016 и дополнительного соглашения № 1 от 20.12.2016 к указанному соглашению, со стороны Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края, могут быть применены штрафные санкции, а также достоверно знал о том, что граждане Потерпевший №6, Потерпевший №2, Потерпевший №3, Потерпевший №4, Потерпевший №5, ФИО7 в связи с признанием многоквартирного живого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и в силу ст. 1 Федерального закона № 178 от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи» являются лицами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, а именно в соответствии с указанным обстоятельством, условия их жизнедеятельности ухудшены, и данные последствия они самостоятельно преодолеть не могут, а также то, что они в рамках указанной Программы фактически не желали переселяться в другой населенный пункт из <адрес> края в <адрес>, и то что, законодательство не предполагает возможным понудить указанных граждан заключить соглашение о переселении в другой населенный пункт, однако, в силу юридической безграмотности и безысходности, указанные лица, не имели возможности отстаивать свои конституционные права на жилище и свободный выбор места жительства, не предпринял исчерпывающих мер, направленных на приобретение указанным гражданам равнозначного благоустроенного жилья в г. Ессентуки Ставропольского края, желая принять указанные выше квартиры у ИП ФИО6 №20, как отвечающие всем требованиям муниципальных контрактов, и что надлежащее исполнение им программы будет учтено в соответствии с разделом 6 должностной инструкции первого заместителя администрациигорода Ессентуки, утвержденной распоряжением администрации города Ессентуки Ставропольского края № 26-р от 05.04.2016, при оценке главой города Ессентуки ФИО6 №5 его деятельности, как эффективного и результативного муниципального служащего, осознавал, что своими действиями нарушает право граждан на жилище, имея прямой умысел, направленный на совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя наступление общественно - опасных последствий в виде нарушения конституционных прав граждан на жилище, и желая их наступления, посягая на регламентированную нормативными-правовыми актами деятельность органа местного самоуправления, исполняя служебные обязанности, единолично совершил действия, которые могли быть произведены только коллегиально, а именно, заведомо зная, что он лично, а также созданная комиссия по приёмке домов (квартир) в составе, утверждённом Постановлением администрации г. Ессентуки Ставропольского края от 16.08.2017 № 1117, фактически на приобретаемые в муниципальную собственность у ИП ФИО5 объекты недвижимости -15 квартир не выезжала, осмотр приобретаемых жилых помещений, основных конструктивных элементов и внутриквартирного оборудования, в том числе, на соответствие требований к отделке жилых помещений, предусмотренных техническим заданием муниципальных контрактов, не производила, не убедившись лично в качестве выполненных строительно-ремонтных работ, осознавая, что указанные выше действия могут быть произведены только коллегиально, явно превышая свои должностные полномочия, единолично подписал акт № 1 от 21.08.2017 приёмки жилых помещений в рамках реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Ессентуки Ставропольского края в 2016-2017 годах», согласно которому, приобретенные администрацией города Ессентуки у ИП ФИО5 15 жилых помещений - 15 квартир, построены в соответствии с заключенными контрактами, проектной документацией и требованиями нормативных документов качественные, технические и функциональные характеристики жилых помещений соответствуют действующим требованиям, установленным документам на аукционе, муниципальным контрактам, требованиям проектной документации.

Реализуя свой умысел, ФИО2 не позднее 21.08.2017 года, используя авторитет занимаемой им в администрации города Ессентуки должности первого заместителя главы администрации города Ессентуки, а также свое служебное положение, лично, путем уговоров, фактически сообщая членам указанной комиссии сведения не соответствующие действительности об окончании ремонтно-строительных и отделочных работ в 15 жилых помещениях - квартирах приобретенных администрацией города Ессентуки у ИП ФИО6 №20 в рамках программы, и что подписав указанный акт, жильцы аварийного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, будут в кратчайшие сроки переселены в новое жилье, организовал подписание указанного акта в его рабочем кабинете, расположенном по адресу: <адрес>, А, следующих членов комиссии, не осведомленных о его преступных намерениях: начальника ОНД по г. Ессентуки УНД ГУ МЧС России по Ставропольскому краю ФИО6 №44, заместителя начальника Управления Ставропольского по строительному и жилищному надзору ФИО6 №46, а также отдал устное указание подконтрольному ему, не осведомленному о его преступных намерениях начальнику жилищного отдела администрации города Ессентуки ФИО6 №4 о подписании акта ***** от 21.08.2017 под такими же предлогами у остальных членов комиссии. Так, ФИО6 №4 организовано подписание указанного акта следующими членами комиссии: начальником управления архитектуры и градостроительства администрации города Ессентуки ФИО6 №42 (заместитель председателя комиссии), ФИО6 №41 - ведущим специалистом управления архитектуры и градостроительства администрации города Ессентуки (секретарь комиссии), директором Пятигорского филиала ГУП СК «Стравкрайимущество» - «БКИ» ФИО6 №45, главным инженером филиала ГУП Ставропольского края «Ставрополькрайодоканал» Предгорный -межрайводоконал» ПТП Ессентуксая ФИО6 №47, исполняющим обязанности начальника Управления жилищно – коммунального хозяйства администрации города Ессентуки ФИО6 №48, главным инженером АО «Ессентукигоргаз» ФИО6 №50, инженером 1 категории отдела транспорта и электроэнергии АО «Ессентукская сетевая компания» ФИО6 №49, а также представителем общественности - заместителем председателя совета ветеранов г. Ессентуки ФИО6 №43

Таким образом, ФИО2 превысил свои должностные полномочия, а именно создал препятствие в удовлетворении гражданами своих потребностей, не противоречащих нормам права и общественной нравственности и лишил, в том числе, граждан Потерпевший №6, Потерпевший №2, Потерпевший №3, Потерпевший №4, Потерпевший №5, ФИО7, являвшихся участниками Программы, подлежащих переселению из многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, права на жилище, а именно на благоустроенные жилые помещения в пределах населенного пункта - г. Ессентуки, в котором они проживали, в срок до 01.09.2017 года.

Так, администрацией города Ессентуки от имени муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки Ставропольского края, именуемое муниципальный заказчик в лице главы города Ессентуки ФИО3, неосведомленного о преступных намерениях ФИО2, и индивидуальным предпринимателем ФИО6 №20 именуемым «поставщик» заключены следующие муниципальные контракты:

1. ***** на приобретение однокомнатной - квартиры. В соответствии с условиями муниципального контракта и дополнительного соглашения № 1 от 30.08.2017 к указанному / муниципальному контракту, администрацией города Ессентуки приобретена у ИП ФИО6 №20 1 квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 38.2 кв.м, стоимостью 873600 рублей;

22.12.2017 между комитетом по муниципальной собственности города Ессентуки, именуемым сторона 1 и гр. Потерпевший №4, именуемой сторона 2 заключен договор мены № 3 жилых помещений (квартир), согласно которому сторона 1 передает в собственность стороне 2, квартиру ***** расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 38.2 кв.м, а сторона 2 передает в собственность стороне 1 квартиру № *****, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую Потерпевший №4 на праве собственности.

Согласно разделу требования к отделке жилых помещений технического задания к муниципальному контракту в жилых помещениях должны быть выполнены следующие строительные и отделочные работы: устройство и заполнение оконных проемов с подоконной доской; устройство внутри помещений силовой и осветительной электропроводки комплектуется медным проводом) включая установку счетчика потребления электроэнергии (мощностью не менее 25 Квт); установка розеток; установка межкомнатных перегородок; штукатурные работы; подготовка и отделка потолков; подготовка и отделка стен; подготовительные работы для устройства чистых полов (цементно-песчаная стяжка); устройство чистых полов; установка межкомнатных дверей; монтаж сантехнических стояков горячая, холодная вода и канализация), устройство внутриквартирной сети горячей, холодной воды и канализации, установка счетчиков холодной, горячей воды; установка санитарно-технических приборов и смесителей в ванной комнате и туалете; отделка санузла (потолок-побелка, стены- покраска, пол - керамическая плитка); монтаж приборов отопления; установка на кухне электрической или газовой плиты, раковины, смесителя; установка входных дверей; устройство вентиляции.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от 24.01.2020 *****, стоимость работ, которые согласно техническому заданию к муниципальному контракту ***** от 16.08.2017 в рамках реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Ессентуки Ставропольского края в 2016-2017 годах», должны были быть выполнены в <адрес> и отраженные в акте-приемке ***** от 21.08.2017, но фактически на момент подписания указанного акта, не были выполнены, составляют 179556 рублей, из которых 125952 рубля стоимость строительных материалов.

2. ***** на приобретение двухкомнатной квартиры. В соответствии с условиями муниципального контракта и дополнительного соглашения ***** от 30.08.2017 к указанному муниципальному контракту, администрацией города Ессентуки приобретена у ИП ФИО6 №20 1 квартира, расположенная по адресу: <адрес>, пер. Южный, 43 А»/1, корпус 1, <адрес>, общей площадью 55.4 кв.м, стоимостью 1372800 рублей.

Согласно разделу требования к отделке жилых помещений технического задания к муниципальному контракту в жилых помещениях должны быть выполнены следующие строительные и отделочные работы: устройство и заполнение оконных проемов с подоконной доской; устройство внутри помещений силовой и осветительной электропроводки комплектуется медным проводом) включая установку счетчика потребления электроэнергии (мощностью не менее 25 Квт); установка розеток; установка межкомнатных перегородок; штукатурные работы; подготовка и отделка потолков; подготовка и отделка стен; подготовительные работы для устройства чистых полов (цементно-песчаная стяжка); устройство чистых полов; установка межкомнатных дверей; монтаж сантехнических стояков (горячая, холодная вода и канализация), устройство внутриквартирной сети горячей, холодной воды и канализации, установка счетчиков холодной, горячей воды; установка санитарно-технических приборов и смесителей в ванной комнате и туалете; отделка санузла (потолок-побелка, стены- покраска, пол - керамическая плитка); монтаж приборов отопления; установка на кухне электрической или газовой плиты, раковины, смесителя; установка входных дверей; устройство вентиляции.

28.12.2017 года между гражданами Потерпевший №2 действующей от нее и в интересах ее несовершеннолетней дочери ФИО8, которым на праве собственности принадлежит <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 26.2 кв.м., и администрацией городского округа города-курорта Ессентуки, которой на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес> общей площадью 55.4 кв.м, заключен договор мены квартир, согласно которому граждане Потерпевший №2, ФИО8, получили квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, пер. Южный, 43 «А»/1, <адрес>, общей площадью 55.4 кв.м, а администрация городского округа город-курорт Ессентуки в собственность <адрес> общей площадью 26.2 кв.м.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от 22.01.2020 ***** стоимость работ, которые согласно техническому заданию к муниципальному контракту ***** от 16.08.2017 в рамках реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Ессентуки Ставропольского края в 2016-2017 годах», должны были быть выполнены в <адрес> и отраженные в акте-приемке ***** от 21.08.2017, но фактически на момент подписания указанного акта, не были выполнены, составляет 226527 рублей, из которых 154854 рубля стоимость строительных материалов.

3. ***** на приобретение однокомнатной квартиры. В соответствии с условиями муниципального контракта и дополнительного соглашения ***** от 30.08.2017 к указанному муниципальному контракту, администрацией города Ессентуки приобретена у ИП ФИО5 1 квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 37.7 кв.м, стоимостью 873600 рублей.

Согласно разделу требования к отделке жилых помещений технического задания к муниципальному контракту в жилых помещениях должны быть выполнены следующие строительные и отделочные работы: устройство и заполнение оконных проемов с подоконной доской; устройство внутри помещений силовой и осветительной электропроводки (комплектуется медным проводом) включая установку счетчика потребления электроэнергии (мощностью не менее 25 Квт); установка розеток; установка межкомнатных перегородок; штукатурные работы; подготовка и отделка потолков; подготовка и отделка стен; подготовительные работы для устройства чистых полов (цементно-песчаная стяжка); устройство чистых полов; установка межкомнатных дверей; монтаж сантехнических стояков (горячая, холодная вода и канализация), устройство внутриквартирной сети горячей, холодной воды и канализации, установка счетчиков холодной, горячей воды; установка санитарно-технических приборов и смесителей в ванной комнате и туалете; отделка санузла (потолок-побелка, стены - покраска, пол - керамическая плитка); монтаж приборов отопления; установка на кухне электрической или газовой плиты, раковины, смесителя; установка входных дверей; устройство вентиляции.

28.03.2018 года между гражданами Потерпевший №3, Потерпевший №6, Потерпевший №5, которым на праве долевой собственности принадлежала <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 10.6 кв.м, и администрацией городского округа города-курорта Ессентуки, которой на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 37.7 кв.м, заключен договор-мены квартир, согласно которому граждане Потерпевший №3, Потерпевший №6, Потерпевший №5, получили квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, общей площадью 37.7 кв.м, а администрация городского округа город-курорт Ессентуки в собственность <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 10.6 кв.м.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от 21.01.2020 ***** стоимость работ, которые согласно техническому заданию к муниципальному контракту ***** от 16.08.2017 в рамках реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Ессентуки Ставропольского края в 2016-2017 годах», должны были быть выполнены <адрес> и отраженные в акте-приемке ***** от 21.08.2017, но фактически на момент подписания указанного акта, не были выполнены, составляют 178448 рублей, из которых 124890 рублей стоимость строительных материалов.

4. ***** на приобретение однокомнатной квартиры. В соответствии с условиями муниципального контракта и дополнительного соглашения ***** от 30.08.2017 к указанному муниципальному контракту, администрацией города Ессентуки приобретена у ИП ФИО6 №20 1 квартира, расположенная по адресу<адрес>, общей площадью 40,2 кв.м, стоимостью 873 600 блей.

Согласно разделу требования к отделке жилых помещений технического задания к муниципальному контракту в жилых помещениях должны быть выполнены следующие строительные и отделочные работы: устройство и заполнение оконных проемов с подоконной доской; устройство внутри помещений силовой и осветительной электропроводки комплектуется медным проводом) включая установку счетчика потребления электроэнергии (мощностью не менее 25 Квт); установка розеток; установка межкомнатных перегородок; штукатурные работы; подготовка и отделка потолков; подготовка и отделка стен; подготовительные работы для устройства чистых полов (цементно-песчаная стяжка); устройство чистых полов; установка межкомнатных дверей; монтаж сантехнических стояков горячая, холодная вода и канализация), устройство внутриквартирной сети горячей, холодной воды и канализации, установка счетчиков холодной, горячей воды; установка санитарно-технических приборов и смесителей в ванной комнате и туалете; отделка санузла (потолок-побелка, стены - покраска, пол - керамическая плитка); монтаж приборов отопления; установка на кухне электрической или газовой плиты, раковины, смесителя; установка входных дверей; устройство вентиляции.

30.04.2018 между комитетом по муниципальной собственности <адрес>, именуемым сторона 1 и гражданином ФИО7, именуемым сторона 2, заключен договор мены ***** жилых помещений квартир), согласно которому сторона 1 передает в собственность стороне 2, <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>., общей площадью 40.2 кв.м, а сторона 2 передает в собственность стороне 1 <адрес> расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую ФИО7 на праве собственности, общей площадью 15.4 кв.м.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от 23.01.2020 ***** стоимость работ, которые согласно техническому заданию к муниципальному контракту ***** от 16.08.2017 в рамках реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Ессентуки Ставропольского края в 2016-2017 годах», должны были быть выполнены <адрес> и отраженные в акте-приемке ***** от 21.08.2017, но фактически на момент подписания указанного акта, не были выполнены, составляют 183851 рубля, из которых 127226 рублей стоимость стельных материалов.

Таким образом, в период времени с 17.10.2017 года по 19.10.2017 года администрацией города Ессентуки во исполнение условий указанных муниципальных контрактов, заключенных с ИП ФИО6 №20, осуществлена оплата услуг ФИО6 №20 за приобретенные у последнего 15 квартир, на общую сумму 16528200 рублей.

Превышение ФИО2, как должностным лицом, своих полномочий, повлекло за собой существенное нарушение прав и законных интересов граждан Потерпевший №6, Потерпевший №2, Потерпевший №3, Потерпевший №4, Потерпевший №5, ФИО7 являвшихся собственниками их помещений, находящихся в аварийном многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, на получение равнозначного благоустроенного жилья из аварийного в пределах населенного пункта в г. Ессентуки Ставропольского края, а также, выразившихся в нарушении их права как граждан Российской Федерации выбирать место пребывания и жительства, права на жилище, предусмотренные ст. 27, 40 Конституции РФ, право на безопасные и благоприятные условия проживания, предусмотренные № 185-ФЗ от 21.07.2007 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Нарушение интересов государства незаконными действиями ФИО2, также выразилось в необоснованном расходовании бюджетных денежных средств в общей сумме 768382 рубля.

В ходе судебного заседания подсудимый ФИО2 заявил ходатайство о прекращении уголовного дела по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ, т.е. за истечением сроков давности уголовного преследования, в котором указал, что против прекращения дела по данному основанию он не возражает и просит производство по делу прекратить за истечением сроков давности уголовного преследования.

Защитник Арутюнян О.А. поддержал позицию своего подзащитного и просит производство по делу прекратить за истечением сроков давности уголовного преследования.

Государственный обвинитель не возражает против прекращения уголовного дела по данному основанию.

Суд, выслушав мнения участников процесса, изучив материалы уголовного дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 239 УПК РФ в случае истечения сроков давности уголовного преследования судья выносит постановление о прекращении уголовного дела.

В соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности по истечении шести лет со дня совершения преступления средней тяжести.

Преступление, предусмотренное ч.1 ст.286 УК РФ в совершении которого обвиняется ФИО2, в силу ч.3 ст.15 УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести.

Из обвинительного заключения следует, что ФИО2 обвиняется в совершении преступления имевшего место 21.08.2017 года.

Обвинительное заключение утверждено прокурором 04.09.2020 года.

Настоящее уголовное дело поступило в Ессентукский городской суд Ставропольского края на рассмотрение по существу 21.09.2020 года.

Постановлением Ессентукского городского суда Ставропольского края от 15.12.2021 года уголовное дело было возвращено прокурору Ставропольского края на основании п.1 ч.1 ст.237 УПК РФ.

Апелляционным постановлением Ставропольского краевого суда от 17.02.2022 года постановление Ессентукского городского суда Ставропольского края от 15.12.2021 года о возвращении уголовного дела прокурору было отменено, дело направлено на новое судебное разбирательство в тот же суд, в ином составе, со стадии судебного разбирательства.

При новом рассмотрении уголовного дела приговором Ессентукского городского суда Ставропольского края от 20.02.2023 года ФИО2 оправдан по предъявленному обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, на основании п.3 ч.2 ст.302 УПК РФ, т.е. за отсутствием в его действиях состава преступления.

Апелляционным определением Ставропольского краевого суда от 05.06.2023 года приговор Ессентукского городского суда Ставропольского края от 20.02.2023 года отменен, дело направлено на новое судебное разбирательство в тот же суд, в ином составе.

Каких-либо сведений о приостановлении течении срока давности суду не предоставлено и таких обстоятельств судом не установлено.

Таким образом, ко дню рассмотрения настоящего уголовного дела (25.12.2023 года) сроки давности уголовного преследования, истекли.

Подсудимый ФИО2 против прекращения уголовного дела за истечением сроков давности уголовного преследования по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ не возражает.

При таких обстоятельствах, суд находит возможным прекратить производство по делу по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ.

Процессуальных издержек нет.

Мера пресечения в виде подписке о невыезде и надлежащем поведении подлежит отмене.

Вещественные доказательства по уголовному делу:

- 10 СД-дисков и 2 ДВД-диска, хранящиеся в материалах уголовного дела, в соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 81 УПК РФ, следует хранить в материалах уголовного дела;

- образцы почерка и подписей полученные 05.09.2018 года у свидетеля ФИО6 №1, хранящиеся при материалах уголовного дела в отдельном пакете *****, в соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 81 УПК РФ, следует хранить в материалах уголовного дела;

- документация, связанная с заключением муниципальных контрактов №*****, *****, *****, *****, *****, *****, *****, *****, *****, *****, *****, *****, *****, *****, *****, на приобретение в муниципальную собственность 15 жилых помещений - квартир №*****, *****, ***** *****, ***** *****, *****, *****, расположенных в многоквартирном <адрес>, №*****, ***** ***** *****, *****, расположенных в многоквартирном <адрес>, расположенной в <адрес>, расположенной в <адрес> края, которые хранятся при материалах уголовного дела в двух картонных коробках и одном пакете *****, в соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 81 УПК РФ, следует вернуть в администрацию города Ессентуки;

- копии дел правоустанавливающих документов по адресам: квартир №*****, *****, ***** *****, *****, *****, *****, *****, расположенных в многоквартирном <адрес>, №*****, *****, *****, ***** ***** расположенных в многоквартирном <адрес>, расположенной в <адрес>, а также *****, расположенной в <адрес>, которые хранятся в материалах уголовного дела, в соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 81 УПК РФ, следует хранить при материалах уголовного дела.

Потерпевшей Потерпевший №5 был заявлен гражданский иск о компенсации морального вреда в сумме 300 000 рублей. Свидетелем ФИО6 №10 заявлен гражданский иск о возмещении имущественного вреда и компенсации морального вреда на сумму 230 000 рублей. Свидетелем ФИО9 заявлен гражданским иск о возмещении имущественного вреда и компенсации морального вреда на сумму 230000 рублей. Свидетелем ФИО73 заявлен гражданский иск о возмещении вреда на сумму 200000 рублей.

Из разъяснений, изложенных в абз.2 п.30 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 13.10.2020 года №23 «О практике рассмотрения судами гражданского иска по уголовному делу» следует, что при наличии оснований для прекращения уголовного дела, в том числе нереабилитирующих, суд оставляет гражданский иск без рассмотрения, указав в решении, что за истцом сохраняется право на предъявление иска в порядке гражданского судопроизводства.

Поскольку судом принимается решение о прекращении уголовного дела в отношении ФИО2, то гражданские иски подлежат оставлению без рассмотрения.

Как следует из материалов дела постановлением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 27 февраля 2020 года на имущество ФИО2, а именно на денежные средства в размере 300000 рублей, наложен арест, установлен запрет распоряжаться данными денежными средствами. Денежные средства находятся в финансово-экономическом отделе Следственного управления Следственного комитета РФ по Ставропольскому краю (квитанция к приходному кассовому ордеру №17 от 13.03.2020 года).

Поскольку производство по настоящему делу прекращается, гражданские иски оставлены без рассмотрения, наказание ФИО2 не назначается, конфискация имущества не применяется, то и необходимость сохранения ареста в настоящее время отпала, а потому суд считает необходимым наложенный арест отменить.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 24,27, 239 УПК РФ, ст.78 УК РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство подсудимого ФИО2 о прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования – удовлетворить.

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО2, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ, в связи с истечение сроков давности уголовного преследования.

ФИО2 на основании ст. 78 Уголовного кодекса Российской Федерации освободить от уголовной ответственности, в связи с истечением сроков давности.

Меру пресечения избранную в отношении ФИО2 в виде подписке о невыезде и надлежащем поведении - отменить.

Гражданские иски: Потерпевший №5 о взыскании компенсации морального вреда в сумме 300000 рублей; ФИО6 №10 о возмещении имущественного вреда и компенсации морального вреда на сумму 230000 рублей; ФИО9 о возмещении имущественного вреда и компенсации морального вреда на сумму 230000 рублей; ФИО6 №12-М. о возмещении вреда на сумму 200000 рублей - оставить без рассмотрения, разъяснив гражданским истцам, что за ними сохраняется право на предъявление иска в порядке гражданского судопроизводства.

Арест, наложенный постановлением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 27 февраля 2020 года, на денежные средства ФИО2 в размере 300000 рублей, находящиеся в финансово-экономическом отделе Следственного управления Следственного комитета РФ по Ставропольскому краю (квитанция к приходному кассовому ордеру №17 от 13.03.2020 года) – отменить, возвратив данные денежные средства законному владельцу ФИО2.

Вещественные доказательства по уголовному делу:

- образцы подчерка свидетеля ФИО6 №1 (находящиеся в отдельном конверте №1), 10 СД-дисков, 2 ДВД-диска, копии дел правоустанавливающих документов по адресам: квартир №*****, *****, ***** *****, *****, ***** *****, *****, расположенных в многоквартирном <адрес>, №*****, *****, *****, *****, *****, расположенных в многоквартирном <адрес>, *****, расположенной в <адрес>, а также *****, расположенной в <адрес>, которые хранятся в материалах уголовного дела - хранить при уголовном деле;

-документация, связанная с заключением муниципальных контрактов *****, *****, *****, *****, *****, *****, *****, *****, *****, *****, *****, *****, *****, *****, *****, на приобретение в муниципальную собственность 15 жилых помещений - квартир №*****, ***** ***** *****, ***** *****, *****, *****, расположенных в многоквартирном <адрес>-А/1, корпус 1 по пер. Южному <адрес>, №*****, 9, 10, 11, 12, расположенных в многоквартирном <адрес>-А/1, корпус 2 по пер. Южному <адрес>, *****, расположенной в <адрес>, а также *****, расположенной в <адрес> края, которые хранятся при материалах уголовного дела в двух картонных коробках и одном пакете ***** - вернуть в администрацию города Ессентуки.

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Ставропольского краевого суда через Ессентукский городской суд Ставропольского края в течение 15 суток со дня его вынесения.

Председательствующий судья С.С. Губренко