К делу № 2-81132/2025 УИД: 23RS0013-01-2025-001723-18

Строка статотчета: 2.135

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 24 сентября 2025 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи – Хайрутдиновой О.С.,

при секретаре судебного заседания Ивановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении в перепланированном и (или) переустроенном состоянии квартиры,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику и просит сохранить в перепланированном и (или) переустроенном состоянии квартиру, принадлежащую ФИО1 на праве собственности на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ. на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан, расположенную по адресу: <адрес>, со следующими ТЭП: общая площадь - 49,4 кв.м., в том числе жилая - 25,1 кв.м. В решении суда указать, что оно является основанием для межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для осуществления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости (квартира), со следующими технико-экономическими показателями: квартира, назначение - жилое помещение, общая площадь квартиры общая площадь - 49,4 кв.м., в том числе жилая - 25,1 кв.м., адрес (описание) местоположения: <адрес>.

В обоснование требований истец ФИО1 указала в исковом заявлении, что истцу ФИО1 (до заключения брака ФИО2) на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ. на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан, принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В указанной квартире истцом без получения в установленном порядке соответствующего разрешения, была выполнена перепланировка и (или) переустройство, в целях улучшения своих жилищных условий. По данным технического заключения, составленного отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на основании проведенного анализа технической документации, анализа нормативных требований предъявляемых к помещениям квартир в жилых многоквартирных домах, согласно СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные», технических и объемно-планировочных характеристик, помещения квартиры № в многоквартирном жилом <адрес> в результате реконструкции, перепланировки и переустройства по основным нормативным требованиям: планировочным (высоте, размерам), санитарно- гигиеническим (расположению помещений, наличию естественного освещения, отопления, водоснабжения, канализации, инсоляции, вентиляции)-соответствуют строительным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений с учётом конструктивных особенностей МКД, возведённого (построенного) в 1965г. Признаков неблагоприятного воздействия на конструкцию стен, перекрытия (сквозные трещины, разрушения, деформация, отклонения от вертикали и др.) не выявлено, состояние квартиры многоквартирного жилого дома после реконструкции, перепланировки и переустройства удовлетворительное. Выполненные строительные работы при реконструкции, перепланировке и переустройстве квартиры многоквартирного жилого дома не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Выполненная реконструкция квартиры не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует следующим условиям (п. 3 ст. 222 ГК РФ): если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям. В соответствии с ч. 3, ч.4 ст.29 ЖК РФ наниматель жилого помещения, которое было самовольно переустроено или перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью. Согласно ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Обратившись с заявлением в администрацию Муниципального образования Гулькевичский район о сохранении жилого помещения в перепланированном и (или) переустроенном, реконструированном состоянии, было отказано на основании Постановления от 23.05.2025г. № администрации Муниципального образования Гулькевичский район в связи с установлением факта самовольной перепланировки и (или) переустройстве и реконструкции. При этом, согласно акту осмотра самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного помещения в МКД от 28.05.2025г., проведенного в составе комиссии отдела ТЭК, ЖКХ и транспорта администрации муниципального образования Гулькевичский район выдано заключение, согласно которому: в результате осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что проведенные работы относятся к перепланировке и переустройству жилого помещения. Установлен факт самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (квартиры) по вышеуказанному адресу. Таким образом, в результате произведенной перепланировки и (или) переустройстве не выявлено никаких нарушений действующих норм и правил, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью. Также ФИО1 было разъяснено в письме от 28.05.2025г. № о необходимости узаконения данной перепланировки и (или) переустройства в судебном порядке, что и явилось основанием для обращения в суд с данными исковыми требованиями.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Гулькевичский район в судебное заседание не явился, в ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствии представителя. В возражениях, поступивших в суд, просит в удовлетворении исковых требований в отношении администрации муниципального образования Гулькевичский район отказать, указывая, что согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. При этом следует учесть, что вышеуказанная квартира расположена в многоквартирном жилом доме, а согласно требований ст. 20 Жилищного кодекса РФ, муниципальному жилищному контролю, в том числе подлежит, соблюдение требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме. Согласно п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городских поселений, относится осуществление муниципального жилищного контроля. Поскольку территориально вышеуказанная квартира, расположена на территории Комсомольского сельского поселения Гулькевичского района, то согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы, в том числе осуществление муниципального контроля, являются вопросами местного значения муниципальных районов. Так, согласно п. 1 ч. 1.6 Положения о муниципальном жилищном контроле, утвержденного решением Совета муниципального образования Гулькевичский район от 17 декабря 2021 г., предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в отношении муниципального жилищного фонда, в том числе порядка осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме. Так, 15.04.2025 ФИО1 обращалась в администрацию муниципального образования Гулькевичский район с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения в многоквартирном доме, а при этом предоставил копии следующих документов: своего паспорта гражданина РФ, свидетельства о заключении брака, договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, технического паспорта жилого помещения (квартиры), технического заключения о соответствии строительным нормам и правилам и о состоянии несущих и ограждающих конструкций после перепланировки и переустройства квартиры в многоквартирном жилом доме. Согласно ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1)заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2)правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3)подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса; 4)технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; 5)согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры. В соответствии с постановлением администрации муниципального образования Гулькевичский район от 23.05.2025 №, в удовлетворении заявления ФИО1 отказано, в связи с непредоставлением документов, определенных ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, в том числе подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а также установлением факта самовольной перепланировки и переустройства жилого помещения по вышеуказанному адресу.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В отзыве просит рассмотреть дело в отсутствии представителя Управления.

Суд, определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ФИО3 на основании договора № на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ передано в собственность квартира площадью 24,9 кв.м со служебными строениями на земельном участке площадью 4662 кв.м расположенная по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключила брак с Д.Б.А,, и ей присвоена фамилия ФИО4, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району произведена техническая инвентаризация вышеуказанной квартиры, в результате которой выявлено, что на перепланировку (переустройство) разрешения не представлено.

Согласно акту осмотра самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного помещения в многоквартирном доме от 28.05.2025 установлено, что в ходе осмотра помещения, расположенного по адресу: <адрес> установлен факт выполнения самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки указанного помещения.

Согласно постановлению администрации муниципального образования Гулькевичский район от 23.05.2025 № «Об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (квартиры) №, расположенного в многоквартирном доме пол адресу: <адрес>, постановлено : отказать ФИО1 в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (квартиры), общей площадью 24,9 кв.м, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в связи с непредоставлением документов, определенных частью 2 ст.26 ЖК РФ, в том числе подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а также установлением факта самовольной перепланировки и переустройства жилого помещения по вышеуказанному адресу.

Согласно техническому заключению о соответствии строительным нормам и правилам и о состоянии несущих и ограждающих конструкций после реконструкции, перепланировки и переустройства квартиры в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> выполненному Отделом ГБКУ КК «Крайтехинветаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району 14.04.2025 установлено, что специалистом, экспертом проведен анализ технических паспортов представленных заказчиком и составленных отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району по состоянию на 07.04.2025г. и БТИ по Гулькевичскому району по состоянию на 08.04.1999г. в результате чего установлено, что в квартире многоквартирного жилого дома произведены реконструкция, перепланировка и переустройство. Реконструкция, перепланировка и переустройство выполнены без разрешения. Проектная документация не предъявлялась. Квартира в многоквартирном жилом доме литер «А,а3,а4» не введена в эксплуатацию. Уведомление, предусмотренное ч.1, ст. 51.1. Градостроительного кодекса РФ не предъявлялось. В ходе реконструкции, перепланировки и переустройства квартиры в многоквартирном жилом доме выполнены строительные работы. В результате реконструкции произведены строительно-монтажные работы, в том числе: -образована пристройка, литер «а3», состоящая из 2(двух) помещений, общей площадью 19,2кв.м.; возведена(построена) в 2020г. пристройка, литер «а4», состоящая из 1 (одного) помещения, общей площадью 5,1кв.м. В результате перепланировки произведены строительно-монтажные работы, в том числе: переоборудован(заложен кирпичной кладкой) дверной проём в северной наружной стене помещения размерами 4,30м.х2,90м. не входившего в общую площадь квартиры до реконструкции, перепланировки и переустройства; оборудован дверной проём в западной наружной стене помещения размерами 4,30м.х2,90м. не входившего в общую площадь квартиры до реконструкции, перепланировки и переустройства; переоборудован(заложен кирпичной кладкой) оконный проём в перегородке между помещением размерами 4,30м.х2,90м. не входившего в общую площадь квартиры до реконструкции, перепланировки и переустройства и помещением №(жилая комната-до реконструкции, перепланировки переустройства); в помещении №(жилая комната-до реконструкции, перепланировки; переустройства) возведены (построены) 2(две) перегородки, в т.ч. 1(одна) с дверным проёмом. В результате переустройства произведены строительно-монтажные работы, в том числе: в помещении №(ванная-после реконструкции, перепланировки и переустройства) установлены санитарно-технические приборы(ванная. унитаз); в помещении №(кухня-коридор: после реконструкции, перепланировки и переустройства) установлены санитарно-технический прибор(раковина); в помещении №(кухня-коридор: после реконструкции, перепланировки и переустройства) установлены технический прибор газоподребления(газовая плита). В результате реконструкции произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, площади, объема), в том числе перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений, а также другие мероприятия. МДС 81-35.2004. Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (с Изменениями от 16.06.2014.), расширение объекта капитального строительства (п.14, ст.1 ГК РФ). На основании проведенного анализа технической документации, анализа нормативных требований предъявляемых к помещениям квартир в жилых многоквартирных домах, согласно СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные», технических и объемно-планировочных характеристик, помещения квартиры № в многоквартирном жилом <адрес> в результате реконструкции, перепланировки и переустройства по основным нормативным требованиям: планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (расположению помещений, наличию естественного освещения, отопления, водоснабжения, канализации, инсоляции, вентиляции)-соответствуют строительным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений с учётом конструктивных особенностей МКД, возведённого(построенного) в 1965г. Строительные работы по реконструкции, перепланировки и переустройства, оборудованию инженерными сетями помещений №№3,4,5(электричество, отопление, водоснабжение. канализация) даёт обоснование использованию данных помещений, как вспомогательные помещения, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещений вспомогательного использования входит в общую площадь квартиры. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст.16, п. 4). В результате реконструкции произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, площади, объема), в том числе перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений, а также другие мероприятия. МДС 81-35.2004. Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (с Изменениями от 16.06.2014.), расширение объекта капитального строительства (п.14, ст.1 ГК РФ). Признаков неблагоприятного воздействия на конструкцию стен, перекрытия (сквозные трещины, разрушения, деформация, отклонения от вертикали и др.) не выявлено, состояние квартиры многоквартирного жилого дома после реконструкции, перепланировки и переустройства удовлетворительное. Выполненные строительные работы при реконструкции, перепланировке и переустройстве квартиры многоквартирного жилого дома не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Выполненная реконструкция квартиры затрагивает" интересы других (третьих) лиц и не соответствует следующим условиям (п.3 ст. 222 ГК РФ): если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ). Выполненная реконструкция квартиры не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует следующим условиям (п.3 ст. 222 ГК РФ): если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям. Согласно своему функциональному назначению помещения можно будет использовать как: литер А помещение № -жилая комната площадью 15,5 кв.м, литер А помещение 2- жилая комната площадью 9,6 кв.м, литер а3 помещение 3- кухня -коридор площадью 16,8 кв.м, литер а3 помещение 4 -ванная площадью 2,4 кв.м, литер а4 помещение 5- коридор площадью 5,1 кв.м, общей площадью 49,4 кв.м, жилой площадью 25,1 кв.м.

Учитывая, что согласно техническому заключению реконструкция, перепланировки и переустройства квартиры соответствуют санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам и правилам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью; отказ администрации муниципального образования Гулькевичский район связан лишь с отсутствием полномочий, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью, с иском о сносе самовольно реконструированного объекта ответчик не обращался, суд считает возможным удовлетворить требования истца и сохранить в перепланированном и (или) переустроенном состоянии квартиру, принадлежащую ФИО1 на праве собственности на основании договора № от 12.03.1999г. на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан, расположенную по адресу: <адрес>, со следующими ТЭП: общая площадь - 49,4 кв.м., в том числе жилая - 25,1 кв.м. В решении суда указать, что оно является основанием для межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для осуществления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости (квартира), со следующими технико-экономическими показателями: квартира, назначение - жилое помещение, общая площадь квартиры общая площадь - 49,4 кв.м., в том числе жилая - 25,1 кв.м., адрес (описание) местоположения: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении в перепланированном и (или) переустроенном состоянии квартиры, удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и (или) переустроенном состоянии квартиру, принадлежащую ФИО1 на праве собственности на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ. на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан, расположенную по адресу: <адрес>, со следующими ТЭП: общая площадь - 49,4 кв.м., в том числе жилая - 25,1 кв.м.

Указанное решение является основанием для межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для осуществления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости (квартира), со следующими технико-экономическими показателями: квартира, назначение - жилое помещение, общая площадь квартиры общая площадь - 49,4 кв.м., в том числе жилая - 25,1 кв.м., адрес (описание) местоположения: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья О.С.Хайрутдинова

Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2025 года.