Постановление по делу № 5-1172/2023 от 15.11.2023

УИД 60RS0001-01-2023-008931-92 Дело № 5-1172/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 ноября 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., при секретаре Душевской К.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении таможенного представителя - ООО «ТАМОЖЕННЫЕ СИСТЕМЫ», ИНН **, ОГРН **, ОКПО **, находящегося по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

14.06.2023 таможенным представителем ООО «ТАМОЖЕННЫЕ СИСТЕМЫ» по договору № 0855/00-19-2023 от 16.10.2019 «На оказание услуг таможенного представителя» заключенного между указанным таможенным представителем и ООО «А.А.», на таможенный пост Центральный «ЦЭД» в электронном виде была подана декларация на товары № 10131010/140623/5005243 (далее - ДТ).

В соответствие с представленной ДТ таможенным представителем ООО «ТАМОЖЕННЫЕ СИСТЕМЫ» и товаросопроводительным документам: CMR Б/Н от 13.06.2023, Инвойс КЕ23ЕХ 0091 от 13.06.2023, задекларированы товары: ПЛИТКА ИЗ ЦЕМЕНТА; ИЗДЕЛИЯ ИЗ МРАМОРА (МРАМОРНЫЕ ПЛИТЫ); ПАРКЕТНАЯ НАПОЛЬНАЯ ПАНЕЛЬ; ПОДВЕСНАЯ [РАКОВИНА ИЗ ОБРАБОТАННОГО МРАМОРА; ДВЕРИ МЕЖКОМНАТНЫЕ И ИХ ЧАСТИ; ПЛИТКА ИЗ КАМЕННОЙ КЕРАМИКИ; САНИТАРНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ИЗДЕЛИЯ ИЗ ГРУБОЙ ГОНЧАРНОЙ КЕРАМИКИ В КОМПЛЕКТЕ СО САНТЕХНИЧЕСКОЙ И КРЕПЕЖНОЙ АРМАТУРОЙ; САНИТАРНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ИЗДЕЛИЯ ИЗ ПЛАСТМАССЫ; ИЗДЕЛИЯ САНИТАРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ, ИЗ ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ; Всего заявлено 13 товаров.

В ходе таможенного досмотра выявлены товары, количество которых превышает заявленное в ДТ № 10131010/140623/5005243: по товару № 1 пункт 2 «ПЛИТКА ТЕРРАЦЦО, РАЗМЕРЫ 200X200X12ММ. Цвет коричнево-красный, с белыми вкраплениями на лицевой части. Маркировка на картонной упаковке: «Grandinetti Made in Italy SOUL AND CEMENT www.grandinetti.it.» выявлено превышение по площади товара этого наименования и размеров, которое составило 0,480 м2. Превышение по количеству штук плиток расчетным способом составило: 0,480 м2 / 0,200 м. / 0,200 м. = 12 шт. Вес брутто/нетто плиток составил 13,840кг. Также выявлен товар, сведения о котором в ДТ № 10131010/140623/5005243 отсутствуют, а именно: в товаре № 4, заявленном как «подвесная раковина, с полированной поверхностью, в комплекте с установочной рамой и изливом, выявлен товар «герметик силиконовый» всего 1 тубус. Маркировка на полимерном тубусе с герметиком: «SARATOGA» (товарный знак), «SILICONE SIGILLANTE», «310ml», «SARATOGA INT. SFORZA S.P.A» (указан адрес в Италии), «8223547 SCAD:08/2024». Вес брутто/нетто герметика составил 0,375 кг. Общий вес товаров с превышением количества и товара, сведения о котором в ДТ № 10131010/140623/5005243 отсутствуют, составил: 14,215 кг.

В соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП РФ:

1. «ПЛИТКА ТЕРРАЦЦО, РАЗМЕРЫ 200X200X12ММ. Цвет коричнево-красный, с белыми вкраплениями на лицевой части. Маркировка на картонной упаковке: «Grandinetti Made in Italy SOUL AND CEMENT www.grandinetti.it.». Всего 1 картонная коробка (12 штук плиток), общей площадью 0,480 м 2., Вес брутто/нетто плиток составил 13,840 кг;

2. «Герметик силиконовый» всего 1 тубус. Маркировка на полимерном тубусе с герметиком: «SARATOGA» (товарный знак), «SILICONE SIGILLANTE», «310ml», «SARATOGA INT. SFORZA S.P.A» (указан адрес в Италии), «8223547 SCAD:08/2024». Вес брутто/нетто герметика составил 0,375кг. Общий вес товаров с превышением количества и товара, сведения о котором в ДТ № 10131010/140623/5005243 отсутствуют, составил: 14,215 кг, изъят и помещён на ответственное хранение на склад ООО СВХ «Транзит-Терминал» (Псковская область, Пыталовский р-н, д. Уболенка).

Согласно заключению эксперта № 12402060/0016830 от 11.08.2023 рыночная стоимость товара на территории Российской Федерации по состоянию на 14.06.2023 составила 6 641,76 руб.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении декларанта ООО «ТАМОЖЕННЫЕ СИСТЕМЫ» протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни ФИО1 полагал вину юридического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просил назначить юридическому лицу административное наказание в пределах санкции статьи.

Защитник юридического лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ООО «ТАМОЖЕННЫЕ СИСТЕМЫ» Здановский А.П. в судебном заседании вину во вменённом административном правонарушении признал, просил суд назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Заслушав представителя Псковской таможни ФИО1, защитника ООО «ТАМОЖЕННЫЕ СИСТЕМЫ» Здановского А.П., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Союза.

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС - таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами таможенного регулирования.

Согласно п.2 ст.405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и ж ш законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно п.7 ст.405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов. В качестве декларации на товары и транзитной декларации допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров, в случаях и порядке, определяемых настоящим Кодексом, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией.

Перечень основных сведений, которые подлежат указанию в декларации на товары, закреплен ст. 106 ТК ЕАЭС.

К таким сведениям относятся, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код, происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, другие сведения. Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, в том числе коммерческих документов, имеющихся в распоряжении декларанта (ст. 108 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст. 112 ТК ЕАЭС декларант может внести изменения или дополнения в сведения, заявленные в принятой таможенной декларации (до выпуска товаров) при соблюдении установленных условий.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с недекларированием товаров.

Таким образом, в действиях декларанта ООО «ТАМОЖЕННЫЕ СИСТЕМЫ» имеются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Судом установлено, что 14.06.2023 таможенным представителем ООО «ТАМОЖЕННЫЕ СИСТЕМЫ» по договору № 0855/00-19-2023 от 16.10.2019 «На оказание услуг таможенного представителя» заключенного между таможенным представителем ООО «ТАМОЖЕННЫЕ СИСТЕМЫ» и ООО «А.А.», на таможенный пост Центральный «ЦЭД» в электронном виде была подана декларация на товары № 10131010/140623/5005243 (далее - ДТ).

В соответствие с представленной ДТ таможенным представителем ООО «ТАМОЖЕННЫЕ СИСТЕМЫ» и товаросопроводительным документам задекларированы товары: CMR Б/Н от 13.06.2023, Инвойс КЕ23ЕХ 0091 от 13.06.2023: ПЛИТКА ИЗ ЦЕМЕНТА; ИЗДЕЛИЯ ИЗ МРАМОРА (МРАМОРНЫЕ ПЛИТЫ); ПАРКЕТНАЯ НАПОЛЬНАЯ ПАНЕЛЬ; ПОДВЕСНАЯ [РАКОВИНА ИЗ ОБРАБОТАННОГО МРАМОРА; ДВЕРИ МЕЖКОМНАТНЫЕ И ИХ ЧАСТИ; ПЛИТКА ИЗ КАМЕННОЙ КЕРАМИКИ; САНИТАРНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ИЗДЕЛИЯ ИЗ ГРУБОЙ ГОНЧАРНОЙ КЕРАМИКИ В КОМПЛЕКТЕ СО САНТЕХНИЧЕСКОЙ И КРЕПЕЖНОЙ АРМАТУРОЙ; САНИТАРНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ИЗДЕЛИЯ ИЗ ПЛАСТМАССЫ; ИЗДЕЛИЯ САНИТАРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ, ИЗ ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ; Всего заявлено 13 товаров. В частности заявлен товар №1 «Изделия из цемента», неамированные, плитка Терраццо для пола, изготовлена из цемента.

В ходе таможенного досмотра выявлены товары, количество которых превышает заявленное в ДТ № 10131010/140623/5005243: по товару № 1 пункт 2 «ПЛИТКА ТЕРРАЦЦО, РАЗМЕРЫ 200X200X12ММ. Цвет коричнево - красный, с белыми вкраплениями на лицевой части. Маркировка на картонной упаковке: «Grandinetti Made in Italy SOUL AND CEMENT www.grandinetti.it.» выявлено превышение по площади товара этого наименования и размеров, которое составило 0,480 м2. Превышение по количеству штук плиток расчетным способом составило: 0,480 м2 / 0,200 м. / 0,200 м. = 12 шт. Вес брутто/нетто плиток составил 13,840кг. Также выявлен товар, сведения о котором в ДТ № 10131010/140623/5005243 отсутствуют, а именно: в товаре № 4, заявленном как «подвесная раковина, с полированной поверхностью, в комплекте с установочной рамой и изливом, выявлен товар «герметик силиконовый» всего 1 тубус. Маркировка на полимерном тубусе с герметиком: «SARATOGA» (товарный знак), «SILICONE SIGILLANTE», «310ml», «SARATOGA INT. SFORZA S.P.A» (указан адрес в Италии), «8223547 SCAD:08/2024». Вес брутто/нетто герметика составил 0,375кг. Общий вес товаров с превышением количества и товара, сведения о котором в ДТ № 10131010/140623/5005243 отсутствуют, составил: 14,215 кг.

В соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП РФ:

1. «ПЛИТКА ТЕРРАЦЦО, РАЗМЕРЫ 200X200X12ММ. Цвет коричнево - красный, с белыми вкраплениями на лицевой части. Маркировка на картонной упаковке: «Grandinetti Made in Italy SOUL AND CEMENT www.grandinetti.it.». Всего 1 картонная коробка (12 штук плиток), общей площадью 0,480 м 2., Вес брутто/нетто плиток составил 13,840 кг.;

Из протокола опроса свидетеля М.С. следует, что интересы таможенного представителя ООО «Таможенные системы» представляет по доверенности, погрузка товаров в грузовое отделение а/м с п/прицепом per. № MZ2995/R7247, в котором производилась перевозка данных товаров, происходила в Латвии, согласно инвойсу № КЕ23ЕХ 0091 от 13.06.2023. При погрузке товара он не присутствовал. После выгрузки, до проведения таможенного осмотра, товар находился в закрытом помещении СВХ ООО «ТРАНЗИТ-Терминал».

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «ТАМОЖЕННЫЕ СИСТЕМЫ» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: CMR Б/Н от 13.06.2023, инвойс КЕ23ЕХ 0091 от 13.06.2023, копией ДТ № 10131010/140623/5005243; копией акта таможенного досмотра АТД № 10209070/190623/100045; копией заключения эксперта № 12402060/0016830 от 11.08.2023; протоколом опроса свидетеля М.С.. от 21.06.2023; протоколом изъятия вещей и документов от 21.06.2023; и другими материалами, находящимися в деле об административном правонарушении.

Принимая во внимание указанное, декларантом ООО «ТАМОЖЕННЫЕ СИСТЕМЫ» действий по декларированию товара не предпринималось, что образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о виде наказания ООО «ТАМОЖЕННЫЕ СИСТЕМЫ» суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания декларанту ООО «ТАМОЖЕННЫЕ СИСТЕМЫ» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Таможенный представитель ООО «ТАМОЖЕННЫЕ СИСТЕМЫ» ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных главой 16 КоАП РФ.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, наличие смягчающих, как признание вины во вмененном административном правонарушении, и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд, считает необходимым назначить декларанту ООО «ТАМОЖЕННЫЕ СИСТЕМЫ» наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Процессуальные издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать таможенного представителя - ООО «ТАМОЖЕННЫЕ СИСТЕМЫ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, а именно:

1. «ПЛИТКА ТЕРРАЦЦО, РАЗМЕРЫ 200X200X12ММ. Цвет коричнево - красный, с белыми вкраплениями на лицевой части. Маркировка на картонной упаковке: «Grandinetti Made in Italy SOUL AND CEMENT www.grandinetti.it.». Всего 1 картонная коробка (12 штук плиток), общей площадью 0,480 м 2., Вес брутто/нетто плиток составил 13,840 кг;

2. «Герметик силиконовый» всего 1 тубус. Маркировка на полимерном тубусе с герметиком: «SARATOGA» (товарный знак), «SILICONE SIGILLANTE», «310ml», «SARATOGA INT. SFORZA S.P.A» (указан адрес в Италии), «8223547 SCAD:08/2024». Вес брутто/нетто герметика составил 0,375 кг. Общий вес товаров с превышением количества и товара составил: 14,215 кг, изъятого и помещённого на ответственное хранение на склад ООО СВХ «Транзит-Терминал» (Псковская область, Пыталовский р-н, д. Уболенка).

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Псковской и Новгородской областях.

Процессуальные издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Судья М.В. Новикова