УИД: 61RS0061-01-2022-001541-29
№ 2а-65/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 января 2023 года ст. Вешенская
Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Романова С.А.,
при секретаре Власовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ДС Логистик» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Шолоховскому и Верхнедонскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2 – «о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя»,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ДС Логистик» обратилось в Шолоховский районный суд с административным исковым заявлением, в котором указано, что ОСП по Шолоховскому и Верхнедонскому районам УФССП по Ростовской области на основании судебного приказа № 2-615/2018 от 09.11.2018 г. возбудил исполнительное производство № 46196/21/61084-ИП от 09.12.2021 г. о взыскании с ФИО2 задолженности в пользу ООО «ДС Логистик». На дату подготовки административного искового заявления остаток задолженности ФИО2 перед ООО «ДС Логистик» составляет 230 824,56 рублей. 15.08.2022 года в адрес ОСП по Шолоховскому и Верхнедонскому районам ГУФССП России по Ростовской области был направлен запрос о ходе исполнительного производства, однако до настоящего времени ответ на запрос в адрес ООО «ДС Логистик» не поступил. Из личного кабинета взыскателя на портале «Государственные услуги» видно, что судебный пристав - исполнитель не совершил в отношении должника весь комплекс мер принудительного исполнения, предусмотренный ФЗ «Об исполнительном производстве».
Просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Шолоховскому и Верхнедонскому районам ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 по исполнительному производству №46196/21/61084-ИП от 09.12.2021 года, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя ответа на запрос о ходе исполнительного производства в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ»;
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Шолоховскому и Верхнедонскому районам ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1 по исполнительному производству №46196/21/б1084-ИП от 09.12.2021 года, выразившееся в не выполнении комплекса мер принудительного исполнения, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе: не установлено семейное положение должника, не направлен запрос в ЗАГС, о супруге, детях и родителях; не сделан запрос в УФРС (Управление Росреестра) Российской Федерации о правах должницы и ее супруга на имевшиеся и имеющиеся у них объекты недвижимого имущества на территории Ивановской области, а также в других регионах Российской Федерации. При установлении прав, наложить запрет на совершение регистрационных действий в отношении недвижимости; не сделан запрос в районную администрацию по месту регистрации должницы и ее семьи о принадлежности недвижимого имущества (по данным домой книги, поквартирной карточки); не сделан запрос в нотариально федеральную палату с целью выяснения информации, являлся ли должник стороной наследственных дел; не сделан запрос в ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» о наличии зарегистрированных за должником и ее супругом прав на недвижимое имущество; не сделан запрос о наличии в собственности должницы и ее супруга транспортных средств, самоходных машин, а также запрос сведений о проданных должником и ее супругом транспортных средствах (карточка учета и движения ТС); не сделан запрос в ФНС России с целью выяснения следующих обстоятельств: зарегистрирована ли должник и ее супруг в качестве индивидуального предпринимателя; является ли должник и ее супруг учредителем (участником) юридических лиц; является ли должник и ее супруг плательщиком налога на недвижимое имущество и транспортные средства; какая организация осуществляет перечисления по налогу на доходы должника и ее супруга; о банковских счетах и вкладах должника и ее супруга; при наличии статуса Индивидуального предпринимателя - о торговых точках, иных объектах предпринимательской деятельности, кассовых аппаратах, зарегистрированных за должником и ее супругом; не сделан запрос в инспекцию по маломерным судам о наличии за должником и ее супругом маломерных судов; не делан запрос в Управление Пенсионного фонда с целью выяснения следующих обстоятельств: о наличии осуществляемых перечислений должником и ее супругу сумм пенсии, иных выплат; сведений о места трудоустройства должницы и ее супруга; не получено объяснения у должника с целью выяснения его имущественного положения, сроков и порядка исполнения требований исполнительного документа; предупредить должника под роспись по ст. 177 УК РФ; не осуществлен выезд на адрес места жительства должника, указанный в исполнительном документе, с целью наложения ареста на принадлежащее должнику имущество; не осуществлен исполнительный розыск должника и его имущества.
Обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по Шолоховскому и Верхнедонскому районам ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 совершить в рамках исполнительного производства № 46196/21/61084-ИП от 09.12.2021 года комплекс мер принудительного исполнения, предусмотренный ФЗ «Об исполнительном производстве».
Административный истец ООО «ДС Логистик», надлежащим образом уведомленный о дате и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, указав в заявлении о рассмотрении дела в их отсутствии.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения ОСП по Шолоховскому и Верхнедонскому районам УФССП по Ростовской области ФИО1 в судебное заседание не явились, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.
Представитель УФССП по Ростовской области, в адрес которых направлялось судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие участвующих в административном деле лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении слушания.
Суд, изучив доводы сторон, изложенные в отзыве, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
07.12.2021 года в Отделение судебных приставов по Шолоховскому и Верхнедонскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области поступил исполнительный документ, выданный судебным участком № 2 Шолоховского судебного района Ростовской области № 2-615/2018 от 09.11. 2018 года о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «ДС Логистик» суммы задолженности.
09.12.2021 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 46196/21/61084-ИП и направлено сторонам исполнительного производства.
Согласно сводки по исполнительному производству № 46196/21/61084-ИП от 21.12.2022 года, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Шолоховскому и Верхнедонскому районам УФССП по РО были проведены следующие действия:
09.12.2021 года, 10.06.2022 года, 19.07.2022 года, 28.08.2022 года, 12.12.2022 года направлены запросы в государственные регистрирующие органы для установления имущественного положения должника.
Направлены запросы в кредитные и регистрирующие органы: УФРС о наличии зарегистрированного за должником недвижимого имущества, банки о наличии лицевого, расчетного, депозитного, ссудного счетов, о наличии денежных средств и иных ценностей, ФМС о месте регистрации, о наличии паспортных данных и загранпаспорта, карточки формы-1. пенсионный фонд - является ли должник получателем пенсии, наименование и адрес страхователя, ГИБДД о наличии зарегистрированного за должником ФИО2 автотранспорта.
Согласно полученных ответов из КБ «ЮНИАСТРУМ БАНК, ЗАО АКБ «Экспресс - Волга», ОАО Национальный банк «Траст», ОАО «СКБ-Банк», КБ «ЛОКО-Банк» (ЗАО), АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АКБ «МОСОБЛБАНК», ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК», ООО КБ «АйМаниБанк», ПАО «МТС Банк», ОАО «УРАЛСИБ», ИС Банк ВТБ (ПАО), АКБ «Российский Капитал», ОАО «АК-Барс» Банк, ПАО «РосБанк», АО «ГУТА-БАНК», АО «Раффайзенбанк», ФИЛИАЛ «РОСТОВСКИЙ», АО «ОТП БАНК», КБ «Центринвест», Публичное акционерное общество «Сбербанк России», АО «Кредит Европа Банк», ПАО «Сбербанк», ПАО «Почта Банк», ООО «ХКФ БАНК», зарегистрированы действующие счета в ПАО СБЕРБАНК, ФИЛИАЛ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ПАО БАНКА «ФК ОТКРЫТИЕ», АО «ОТП БАНК», АО «АЛЬФА-БАНК», ПАО «МТС-БАНК», КУ БАНК «ВПБ» (АО) - ГК «АСВ», АО «ГУТА-БАНК» остаток денежных средств 0,00 рублей.
10.12.2021 года вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств. Согласно ответа на запрос в МВД России за должником ФИО2 зарегистрированы транспортные средства ВАЗ 21150 2005 г.в.
Согласно ответа на запрос в Росреестр за должником ФИО2 не зарегистрированы земельные участки.
22.04.2022 года, 23.10.2022 года вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ.
Согласно ответа из ПФ РФ должник ФИО2 не трудоустроена и не является получателем пенсии.
10.06.2022 года, 12.12.2022 года направлены запросы в ЗАГС, согласно ответа сведения отсутствуют.
19.07.2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящееся в банке или иной кредитной организации ПАО СБЕРБАНК, ФИЛИАЛ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ПАО БАНКА «ФК ОТКРЫТИЕ», АО «ОТП БАНК», АО «АЛЬФА-БАНК», ПАО «МТС-БАНК», КУ БАНК «ВПБ» (АО) - ГК «АСВ», АО «ГУТА-БАНК».
14.02.2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 осуществлен выход по адресу: <адрес> Должник ФИО2 по данному адресу отсутствовала, поэтому проверить имущественное положение должника или факт его проживания не удалось, требование было оставлено в почтовом ящике.
12.12.2022 года также осуществлен выход по адресу должника. Однако было установлено, что ФИО2 (со слов специалиста Администрации Базковского сельского поселения ФИО3) не проживает более 10 лет, имущество по данному адресу принадлежащее должнику не установлено.
28.08.2022 года направлен запрос в ГИМС, согласно ответа маломерных судов не зарегистрировано.
27.10.2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящееся в банке или иной кредитной организации РЯЗАНСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N 8606 ПАО СБЕРБАНК.
12.12.2022 года направлен запрос в Администрацию Базковского сельского поселения, согласно ответа должник не проживает, зарегистрированных за должником прав долгосрочной аренды, земельных участков либо иных имущественных прав на землю.
В настоящее время исполнительное производство № 23363/22/61084-ИП находится на исполнении.
В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» отмечено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).
В силу разъяснений, изложенных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Исходя из содержания главы 22 КАС РФ следует, что для признания судом незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего необходимо наличие следующих обстоятельств: несоответствие нормативному правовому акту, нарушение прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, иных лиц, создание препятствий к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В судебном заседании установлено, что с момента возбуждения исполнительного производства № 46196/21/61084-ИП по настоящее время судебным приставом-исполнителем ОСП по Шолоховскому и Верхнедонскому районам ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 осуществлялись необходимые меры, направленные на установление имущественного положения должника, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.
Совокупность установленных по делу обстоятельств, с точки зрения положений Закона об исполнительном производстве, подтверждает вывод о том, что необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем принимаются, бездействие, на которое указывает административный истец, со стороны судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находилось указанное исполнительное производство, не допущено, права и охраняемые законом интересы взыскателя по исполнительному производству, не нарушены.
В соответствии действующим законодательством об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.
Также, ООО «ДС Логистик» в обоснование своих требований ссылается на то, что 15.08.2022 года в адрес ОСП по Шолоховскому и Верхнедонскому районам ГУФССП России по Ростовской области был направлен запрос о ходе исполнительного производства, что подтверждается представленным суду списком внутренних почтовых отправлений (л.д. 18).
До настоящего времени ответ на запрос в адрес ООО «ДС Логистик» не поступил.
Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-227, КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ООО «ДС Логистик» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Шолоховскому и Верхнедонскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2 – «О признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя» - удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Шолоховскому и Верхнедонскому районам ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 по исполнительному производству №46196/21/61084-И П от 09.12.2021 года, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя ответа на запрос о ходе исполнительного производства в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ».
В остальной части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд Ростовской области в течение месяца.
Судья подпись С.А. Романов
Копия верна: судья С.А. Романов