Дело № 2а-611/2023

УИД 68RS0027-01-2023-000613-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 года г. Уварово

Судья Уваровского районного суда Тамбовской области Фетисов А.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению заместителя Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области Афончиковой М.В., в интересах муниципального образования, а также неопределенного круга лиц, к муниципальному образованию – администрации города Уварово Тамбовской области о признании незаконным бездействия администрации г.Уварово Тамбовской области в не организации работ по установке дорожных знаков 2.1. «главная дорога» и 2.4 «уступите дорогу» на автомобильной дороге по ул.Интернациональная в районе 1 корпуса МБОУ «Лицей г.Уварово им. А.И. Данилова», расположенного по адресу: <...>, и возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Заместитель Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах муниципального образования, а также неопределенного круга лиц, к муниципальному образованию – администрации города Уварово Тамбовской области о признании незаконным бездействия администрации г.Уварово Тамбовской области в не организации работ по установке дорожных знаков 2.1. «главная дорога» и 2.4 «уступите дорогу» на автомобильной дороге по ул. Интернациональная в районе 1 корпуса МБОУ «Лицей г.Уварово им. А.И. Данилова», расположенного по адресу: <...>, и возложении обязанности совершить определенные действия, а именно, просила суд:

- признать незаконным бездействие муниципального образования городской округ - город Уварово Тамбовской области в лице администрации города Уварово Тамбовской области, выразившееся в не организации работ по установке дорожных знаков 2.1. «главная дорога» и 2.4 «уступите дорогу» на автомобильной дороге по ул. Интернациональная в районе 1 корпуса МБОУ «Лицей г.Уварово им. А.И. Данилова», расположенного по адресу: <...>, Тамбовской области;

- обязать муниципальное образование городской округ - город Уварово Тамбовской области в лице администрации города Уварово Тамбовской области организовать проведение работ по установке дорожных знаков 2.1. «главная дорога» и 2.4 «уступите дорогу» на автомобильной дороге по ул. Интернациональная в районе 1 корпуса МБОУ «Лицей г.Уварово им. А.И. Данилова», расположенного по адресу: <...>, Тамбовской области, в срок до 01.11.2023 года;

- рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

В обосновании заявленных требований истцом указано, что Уваровской межрайонной прокуратурой по заданию прокуратуры области проведена проверка в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой, установлено, что на автомобильной дороге по ул. Интернациональная в районе 1 корпуса МБОУ «Лицей г.Уварово им. А.И. Данилова», расположенного по адресу: <...>, отсутствуют дорожные знаки 2.1. «главная дорога» и 2.4 «уступите дорогу».

В соответствии с и. 5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.6 ч.1 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Согласно ч. 11 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

Учитывая категорию дела, в соответствии с положениями части 7 статьи 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования заместителя Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области в интересах муниципального образования, а также неопределенного круга лиц к администрации г. Уварово Тамбовской области о признании незаконным бездействия администрации г.Уварово Тамбовской области в не организации работ по установке дорожных знаков 2.1. «главная дорога» и 2.4 «уступите дорогу» на автомобильной дороге по ул. Интернациональная в районе 1 корпуса МБОУ «Лицей г.Уварово им. А.И. Данилова», расположенного по адресу: <...>, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не

принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации г. Уварово Тамбовской области от 02.10.2018 №1070 «О внесении изменений в приложение, утвержденное постановлением администрации города Уварово от 12.11.2012 №1696 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения» утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения администрации города Уварово Тамбовской области (далее Постановление). Согласно указанного постановления, дорога по ул. Интернациональная г.Уварово Тамбовской области входит в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения администрации города Уварово Тамбовской области.

Как следует из положений ст.11, ч.1 ст.44 Устава города Уварово Тамбовской области, принятого решением Уваровского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 25.06.2015 № 621, к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Администрация города Уварово Тамбовской области является исполнительно-распорядительным органом города Уварово, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Тамбовской области.

Во исполнение указанных требований законодательства принят ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный Приказом Госстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст (далее- ГОСТ Р 50597-2017).

В соответствии с требованиями п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865.

Вместе с тем, в ходе проведения межрайпрокуратурой проверки, установлено, что на автомобильной дороге по ул. Интернациональная в районе 1 корпуса МБОУ «Лицей г.Уварово им. А.И. Данилова», расположенного по адресу: <...>, отсутствуют дорожные знаки 2.1. «главная дорога» и 2.4 «уступите дорогу».

Ненадлежащее выполнение ответчиком обязанностей по установке дорожных знаков может привести к причинению материального ущерба имуществу, а также жизни и здоровью неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних, так как нарушается принцип обеспечения безопасности дорожного движения.

10.07.2023 года в суд поступило заявление главы г. Уварово Тамбовской области ФИО1, согласно которому, администрация г. Уварово Тамбовской области признает административные исковые требования заместителя Уваровского межрайонного прокурора в полном объеме и не возражает против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Принимая во внимание, что признание иска сделано административным ответчиком добровольно, данное заявление не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации и другим федеральным законам, а представленные суду документы подтверждают, что чьи-либо права и охраняемые законом интересы, при удовлетворении иска административного истца, не будут нарушены, признание административного иска может быть принято судом, а административные исковые требования подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административные исковые требования заместителя Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области подлежат удовлетворению как законные и обоснованные.

На основании изложенного, руководствуясь частями 3 и 5 статьи 46 КАС РФ, статьями 157, 175-180, 293 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требования заместителя Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области в интересах муниципального образования, а также неопределенного круга лиц, к администрации г. Уварово Тамбовской области о признании незаконным бездействия администрации г.Уварово Тамбовской области в не организации работ по установке дорожных знаков 2.1. «главная дорога» и 2.4 «уступите дорогу» на автомобильной дороге по ул. Интернациональная в районе 1 корпуса МБОУ «Лицей г.Уварово им. А.И. Данилова», расположенного по адресу: <...>, и возложении обязанности совершить определенные действия - удовлетворить.

1. Признать незаконным бездействие муниципального образования городской округ - город Уварово Тамбовской области в лице администрации города Уварово Тамбовской области, выразившееся в не организации работ по установке дорожных знаков 2.1. «главная дорога» и 2.4 «уступите дорогу» на автомобильной дороге по ул. Интернациональная в районе 1 корпуса МБОУ «Лицей г.Уварово им. А.И. Данилова», расположенного по адресу: <...>, Тамбовской области.

2. Обязать муниципальное образование городской округ - город Уварово Тамбовской области в лице администрации города Уварово Тамбовской области организовать проведение работ по установке дорожных знаков 2.1. «главная дорога» и 2.4 «уступите дорогу» на автомобильной дороге по ул. Интернациональная в районе 1 корпуса МБОУ «Лицей г.Уварово им. А.И. Данилова», расположенного по адресу: <...>, Тамбовской области, в срок до 01.11.2023 года.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд Тамбовской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Фетисов А.А.