Решение по делу № 2-2-699/2023 от 09.11.2023

№ 2-2-699/2023

Уникальный идентификатор дела

56RS0038-02-2023-000568-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Октябрьское 09 ноября 2023 года

Сакмарский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ерюковой Т.Б.,

при секретаре Павловой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения «Главного управления дорожного хозяйства Оренбургской области» к Юркевичу Алексею Алексеевичу, обществу с ограниченной ответственностью имени Попова С.А. об установлении границ земельного участка,

установил:

Государственное учреждение «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области», далее ГУ «ГУДХОО» обратилось в суд с иском к Юркевичу А.А., ООО имени Попова С.А. об установлении границ земельного участка, указав, что при проведении кадастровых работ по постановке на кадастровый учет отвода земельного участка под существующую автомобильную дорогу <адрес> было выявлено пересечение границ отвода данной автомобильной дороги с границами земельного участка с кадастровым номером №. Сооружение автомобильная дорога <адрес> имеет следующие характеристики:

- кадастровый номер –№

- протяженность – №

- год завершенного строительства – ДД.ММ.ГГГГ

- назначение – согласно Перечню, утвержденному Постановлением <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ. данный объект является автомобильной дорогой общего пользования межмуниципального значения с твердым дорожным покрытием, протяженностью <адрес>

- правообладатель - собственность <адрес> (согласно выписки из ЕГРН); право оперативного управления – ГУ «ГУДХОО». Право на спорную автомобильную дорогу и земельный участок под ней возникло ранее, чем на спорный земельный участок с кадастровым номером №, образованный ДД.ММ.ГГГГ., на момент образования данного земельного участка автомобильная дорога являлась существующей дорогой общего пользования, согласно распоряжению КУГИ <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ. «О передаче автомобильных дорог общего пользования Оренбургской области Главному управлению дорожного хозяйства Оренбургской области», а также Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящихся в собственности <адрес>». Право общей долевой собственности на спорный земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за Юркевичем А.А. Кроме того, спорный земельный участок находиться в аренде ООО имени Попова С.А. Земельный участок с кадастровым номером № пересекает отвод автомобильной дороги, сформированный в соответствии с нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009г. №717 «О нормах земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса». Данное обстоятельство позволяет сделать вывод, что при формировании земельного участка с кадастровым номером №, не были учтены границы автомобильной дороги, вследствие чего в площадь земельного участка включена территория, занимающая полосу отвода автомобильной дороги. Таким образом, границы спорного земельного участка внесены в ЕГРН без учета объекта недвижимости ГУ «ГУДХОО», данный факт нуждается в исправлении. По адресу долевых собственников и арендатора земельного участка с кадастровым номером № были направлены письма о согласовании изменений границ участка, все долевые собственники акт подписали. Однако арендатором акт согласования не подписан. Провести государственный учет изменений земельного участка № невозможно, в связи с отсутствием согласования внесения изменений в местоположение границ земельного участка с арендатором. В соответствии со сведениями ЕГРН площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет № кв.м. После исправления площади земельного участка с кадастровым номером № не изменится и составит № кв.м.

Просят суд исключить из данных ЕГРН сведения о местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка с кадастровым номером №

Ведомость характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН

Обозначение характерных точек границ

Существующие координаты, м

Уточнённые координаты, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки(Мt), м

Описание закрепления точки

№

Установить границы вновь образуемого земельного участка под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером № соответствии со следующими координатами поворотных точек:

Ведомость характерных точек границ образуемого земельного участка площадью <.....> кв.м, протяженностью <.....> мОбразование земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по местоположению: Российская Федерация, <адрес> на земельном участке расположена автомобильная дорога <адрес> возможно только после исправления реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером: №

Обозначение земельного участка :№

№

Площадь = 3596кв.м. Местоположение земельного участка: Российская Федерация, <адрес> расположен в <адрес> на земельном участке расположена автомобильная дорога <адрес> Установить смежные границы земельного участка с кадастровым номером № вновь образуемым земельным участком под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером № соответствии со следующими координатами поворотных точек:

Ведомость характерных точек границ уточняемого земельного участкас кадастровым номером №

№

Представитель истца ГУ «ГУДХОО» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик Юркевич А.А. не явился, вернулся конверт с отметкой «истек срок хранения».

Согласно пункту 1 части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и другие участники процесса также считаются извещенными надлежащим образом, если адресат отказался от получения судебного извещения и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или судом.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пунктах 63, 67, 68 постановления от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации, по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Таким образом, лицо, которому адресовано юридически значимое сообщение, обязано обеспечить получение почтового отправления, в противном случае несет риск несения неблагоприятных последствий, обусловленных не проявлением должной осмотрительности и внимательности.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, что не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статей 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.

Исходя из правил, предусмотренных статьей 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчик Юркевич А.А. извещен судом о времени и месте судебного заседания, судебные извещения направлены по адресу регистрации Юркевича А.А. <адрес>, указанному отделом адресно-справочной работы УМВД России по <адрес>. Извещения возвращены в суд в связи с истечением срока хранения.

При таком положении исходя из правил, предусмотренных статьями 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу, что ответчик извещен о времени и месте судебного заседания и, как следствие, об отсутствии препятствий к рассмотрению дела в его отсутствие.

Представитель ответчика – ООО имени Попова С.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица-Управления Росреестра по Оренбургской области, привлеченный к участию в деле в протокольной форме 12 октября 2023 года, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле и их представителей.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 3 Федерального закона от 18 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильной дорогой является объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие, и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы благоустройства автомобильных дорог.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009г. №717 «О нормах земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса», для определения границ полосы отвода автомобильной дороги (далее - граница полосы отвода) в зависимости от категории автомобильной дороги, количества полос движения, высоты насыпей или глубины выемок, наличие боковых резервов, крутизны откосов земляного полотна, требований обеспечения безопасности движения и боковой видимости, а также других условий устанавливаются нормы отвода земель.

Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с пунктом 10 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (пункт 7 части 1 данной статьи).

Положениями пункта 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» предусмотрено, что местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию заинтересованными лицами - правообладателями земельных участков, границы которых одновременно служат границами земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ; местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

В силу пунктов 1, 2 статьи 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования и является частью межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Как установлено судом, на основании Постановления Правительства Оренбургской области от 10 апреля 2012 года № 313-п «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Оренбургской области» в данный Перечень включена автомобильная дорога Октябрьское-Кузьминовка как автомобильная дорога общего пользования межмуниципального значения, с твердым дорожным покрытием, протяженностью 40,64 м., IV категории.

Согласно пп. 5, 6 ст. 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" К собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Автомобильные дороги, которые включаются в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, являются собственностью субъекта Российской Федерации (передаются в собственность субъекта Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами и Правительством Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что в соответствии со сведениями ЕГРН автомобильная дорога общего пользования <адрес> находится в собственности <адрес>, и согласно Распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ Комитета по управлению государственным имуществом <адрес>, находится в оперативном управлении истца.

Право оперативного управления за истцом зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, строительство автомобильной дороги <адрес> завершено в ДД.ММ.ГГГГ, с которого она находится в эксплуатации.

Моментом возникновения права собственности на автомобильные дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения, в том числе и всех ее неотъемлемых технологических элементов в границах ее полосы отвода - земельных участков, дорожных сооружений, элементов благоустройства и т.п. является момент включения автомобильной дороги, как объекта права, в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности <адрес>.

Таким образом, автомобильная дорога <адрес> в составе всех ее неотъемлемых технологических элементов внутри полосы отвода являются собственностью <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 ст. 69 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Отсутствие в ЕГРН сведений об отдельных технологических элементах автомобильной дороги, как то одного или нескольких земельных участков в границах полосы отвода, дорожного сооружения в виде насыпи и асфальтового полотна и прочих технологических элементов, не влечет за собой отсутствие у автомобильной дороги законности правового статуса как объекта вещного права и не свидетельствует об отсутствии принадлежности всех ее элементов в границах полосы отвода автомобильной дороги к государственной собственности.

Истцом проведены кадастровые работы для постановки на государственный кадастровый учёт земельного участка – отвода земельного участка под существующую автомобильную дорогу общего пользования <адрес>

В ходе проведения кадастровых работ выявлено пересечение границы отвода указанной автомобильной дороги с границами земельного участка с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала № находящийся в собственности Юркевича А.А. (дата регистрации от ДД.ММ.ГГГГ); в аренде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ООО имени Попова С.А. (дата регистрации договора аренды – ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «Строительно-земельный центр» ФИО6 подготовлен межевой план земельного участка из земель, находящихся в государственной или мунипципальной собственности, расположенного по местоположению: <адрес>, земельный участок расположен в <адрес> кадастрового квартала №, на земельном участке расположена автомобильная дорога <адрес>

Также кадастровым инженером подготовлен проект межевого плана земельного участка с кадастровым номером №

Межевой план с просьбой подписать акт согласования границ земельного участка № направлен в адрес Юркевича А.А. и ООО Имени Попова С.А. Юркевичем А.А. акт согласования получен и подписан ДД.ММ.ГГГГ. Однако ООО имени Попова С.А. акт согласования границ земельного участка не подписан.

В соответствии со сведениями ЕГРН площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет <.....> кв.м. После исправления площадь земельного участка с кадастровым номером № не изменится и составит <.....> кв.м.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество, следовательно, ответчиком по такому иску является правообладатель смежного земельного участка.

На основании части 8 статьи 22 Закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Материалами дела подтверждено, что формирование границ полосы отвода автомобильной дороги <адрес> произошло гораздо ранее, чем постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №

Ответчики не представили доказательств, бесспорно подтверждающих о законности межевания и постановки на кадастровый учет своего земельного участка в существующих границах, тогда как в силу ч. 4 ст. 69 ЗК РФ при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении.

Постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № нарушает права и законные интересы истца, в связи с пересечением границ указанных участков с границами объекта, принадлежащего на праве оперативного управления истцу и занятого автомобильной дорогой.

Ни автомобильные дороги, ни их отдельные части, ни их конструктивные элементы, никогда не предоставлялись собственнику спорного земельного участка. В связи с этим, местоположения границ участка с наложением на полосу отвода и конструктивные элементы автомобильных дорог противоречит действующему законодательству.

При формировании границ спорного земельного участка не было учтено местоположение отвода автомобильной дороги, а также ее конструктивных элементов, что повлекло наложение части границ земельных участков на конструктивные элементы автодорогу.

Определение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, находящийся в частной собственности, с включением в его границы конструктивных элементов автомобильных дорог и предусмотренных законодательством минимальных норм для полос отвода автомобильных дорог, также противоречит подп. 7 п. 5 ст. 27 ЗК РФ, согласно которому ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) автомобильных дорог федерального значения.

Установленные ненадлежащим образом на местности границы спорных земельных участков нарушает право Оренбургской области, как собственника автомобильной дороги, и право истца, как лица, которому дорога передана в оперативное управление, затрудняет реализацию государственной функции по оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства и осуществления оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования межмуниципального значения.

Таким образом, координаты характерных точек границ спорных земельных участков, установленных ненадлежащим образом, подлежат признанию недействительными и исключению из ЕГРН.

При этом у ответчиков не могло возникнуть прав на часть спорного земельного участка, спорный земельный участок не мог быть поставлен на учет в существующих границах, с учетом наложения его на автомобильную дорогу.

При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что от ответчиков не поступило каких-либо обоснованных возражений по поводу заявленных истцом требований.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Государственного учреждения «Главного управления дорожного хозяйства Оренбургской области» к Юркевичу Алексею Алексеевичу, обществу с ограниченной ответственностью имени Попова С.А. об установлении границ земельного участка– удовлетворить.

Исключить из данных ЕГРН сведения о местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка с кадастровым номером №

Ведомость характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН

№

Установить границы вновь образуемого земельного участка под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером № в соответствии со следующими координатами поворотных точек:

Ведомость характерных точек границ образуемого земельного участка площадью <.....>.м, протяженностью <.....> мОбразование земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по местоположению: <адрес> земельный участок расположен в <адрес> №, на земельном участке расположена автомобильная дорога <адрес> возможно только после исправления реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером: №

Обозначение земельного участка :№

№

№ Местоположение земельного участка: <адрес>, земельный участок расположен в <адрес> №, на земельном участке расположена автомобильная дорога <адрес>. Категория земель: земли <адрес>

Установить смежные границы земельного участка с кадастровым номером № со вновь образуемым земельным участком под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером № в соответствии со следующими координатами поворотных точек:

Ведомость характерных точек границ уточняемого земельного участкас кадастровым номером №

№

Решение может быть обжаловано, в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сакмарский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.Б. Ерюкова

Решение в окончательной форме принято 14 ноября 2023 года.