дело №2а-2402/2022

УИД: 61RS0009-01-2022-002820-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2022 года

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Яковлевой В.В.

при секретаре Чекалиной Т.П.,

с участием: представителя административного истца ФИО6,

представителя административного ответчика ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к администрации <адрес> о признании незаконным бездействие,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском в суд к администрации <адрес> о признании незаконным бездействие.

В обосновании исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес административного ответчика было направлено заявление по вопросу предоставления разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка «Предпринимательство 4.0» на земельном участке с кадастровым номером <адрес>, общей площадью <адрес> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, и на земельном участке с кадастровым номером <адрес>, общей площадью <адрес> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, находящихся в территориальной зоне «Жилая зона существующей застройки (Ж-1)».

ДД.ММ.ГГГГ состоялись публичные слушания, по результатам которых, было рекомендовано предоставить разрешение на условно-разрешенный вид использования земельного участка «Предпринимательство 4.0» на земельных участках с кадастровым номером <адрес> и с кадастровым номером <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец получила ответ от административного ответчика с вышеуказанным содержанием и с указанием о том, что в настоящее время Комитетом имущественных отношений <адрес> открыта проверка муниципального земельного контроля, в отношении земельных участков с кадастровым номером <адрес> и с кадастровым номером <адрес>. В связи с чем, рассмотрение данного вопроса приостановлено до момента окончания проверки.

Административный истец указывает, что до настоящего времени постановление об утверждении результатов публичных слушаний не получено.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы <адрес>, административным истцом направлено обращение с требованием принять итоговое постановление об утверждении публичных слушаний. Указанное письмо получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени ответ не получен.

На основании изложенного, административный истец просила суд:

- признать незаконным бездействие администрации <адрес>, выразившееся в непринятии постановления об утверждении публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка «Предпринимательство 4.0» на земельных участках с кадастровым номером <адрес> и с кадастровым номером <адрес>;

- обязать администрацию <адрес> в течение месяца, со дня вступления решения в законную силу, выдать постановление об утверждении публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка «Предпринимательство 4.0» на земельных участках с кадастровым номером <адрес> и с кадастровым номером <адрес>.

Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени судебного заседания. Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ в отсутствие административного истца.

Представитель административного истца, действующий на основании доверенности ФИО6 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика, действующая на основании доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Выслушав представителя административного истца и представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец в адрес главы <адрес> направила обращение с требованием принять итоговое постановление об утверждении публичных слушаний.

Согласно, официального сайта Почты России указанное письмо получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

Однако по настоящее время ответ административному истцу не поступил.

Частью 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" прямо предусмотрено, что установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Согласно положениям ст. 12 ФЗ РФ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В нарушение требований ст.62 КАС РФ административный ответчик - администрация <адрес> не представила в суд доказательств тому, что обращение ФИО5 (датированное ДД.ММ.ГГГГ) было рассмотрено в установленный законом срок.

Материалы дела не содержат доказательств исполнения административным ответчиком обязанностей по рассмотрению обращения гражданина, возложенных на администрацию <адрес> действующим законодательством, в связи с чем, суд находит требования о признании незаконным бездействия административного ответчика, выразившееся в не рассмотрении обращения ФИО1 (датированное ДД.ММ.ГГГГ) о принятии итогового постановления об утверждении публичных слушаний обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В целях восстановления прав административного истца, суд считает необходимым обязать администрацию <адрес> рассмотреть обращение ФИО1 (датированное ДД.ММ.ГГГГ) о принятии итогового постановления об утверждении публичных слушаний.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении частично заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к администрации <адрес> о признании незаконным бездействие – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации <адрес>, выразившееся в не рассмотрении обращения ФИО1 (датированное ДД.ММ.ГГГГ) о принятии итогового постановления об утверждении публичных слушаний.

Обязать администрацию <адрес> рассмотреть обращение ФИО1 (датированное ДД.ММ.ГГГГ) о принятии итогового постановления об утверждении публичных слушаний.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения.

Судья:

Мотивированная часть решения изготовлена 07.10.2022 года.