УИД 77RS0019-02-2023-001638-75

Дело № 5-155/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

адрес 02 марта 2023 года

Судья Останкинского районного суда адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «МИРРА-СТРОЙ» (далее ООО «МИРРА-СТРОЙ»), ИНН: <***>, КПП: 770801001, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 15.02.2022 г., юридический адрес: адрес, ФИО1 пре., д. 2, эт/помещ. 1/III, ком. 9, сведений привлечении к административной ответственности за совершение правонарушений предусмотренных гл. 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на адрес) в период, когда лицо считалось подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

ООО «МИРРА-СТРОЙ» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве, при следующих обстоятельствах, при следующих обстоятельствах.

06.06.2022 г. в 13 час. 10 мин. по адресу: адрес, ООО «МИРРА-СТРОЙ» в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", привлекло к трудовой деятельности гражданина адрес, паспортные данные, в качестве подсобного рабочего, не имеющего разрешения на работу или патента в городе федерального значения Москве, требуемого в соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Законный представитель или защитник ООО «МИРРА-СТРОЙ» в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени рассмотрения дела ООО «МИРРА-СТРОЙ» уведомлено надлежащим образом посредством направления судебной повестки по адресу, указанному в материалах дела и в выписке из единого государственного реестра юридических лиц, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя и защитника ООО «МИРРА-СТРОЙ».

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В силу ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

На основании п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Вина ООО «МИРРА-СТРОЙ» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:

- протоколом СВ № 0568639 об административном правонарушении от 26.01.2023 г., в котором отражено существо вменяемого в вину ООО «МИРРА-СТРОЙ» правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указаны нормы Законов, нарушение которых вменяется ООО «МИРРА-СТРОЙ», при этом, права привлекаемого к административной ответственности юридического лица соблюдены, все существенные данные, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол содержит (л.д. 1-2);

- рапортом старшего инспектора ГИАЗ ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 10.01.2023 г., согласно которому выявленные в ходе проведения проверочного мероприятия, проведенного сотрудниками ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес на основании распоряжения № 171 от 06.06.2022 г., по адресу: адрес, гражданин адрес является работником субподрядчика ООО «СТРОЙТЕХ» - ООО «МИРРА-СТРОЙ», которое в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" допустило указанного гражданина к осуществлению трудовой деятельности при отсутствии у него патента на работу в адрес (л.д. 4);

- распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в Российской Федерации, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств от 06.06.2022 г. № 171 (л.д. 6);

- актом проверки соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации № 171 от 06.06.2022 г. (л.д. 7-8);

- рапортом инспектора ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 12.06.2022 г., согласно которому в ходе проверки установлено, что по адресу: адрес расположен строительный объект ЖК «Green Park». В результате проверки выявлен, в том числе, гражданин адрес, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего без патента на работу в адрес (л.д. 9-11);

- рапортом инспектора ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, согласно которому в результате мониторинга соблюдения требований миграционного законодательства РФ, выявлен факт возможного нарушения на объекте ЖК «Green Park», расположенном по адресу: адрес, обязательных требований, связанных с допуском к трудовой деятельности иностранных граждан (л.д. 12);

- протоколом осмотра территории от 06.06.2022 г. по адресу: адрес, в ходе которого были выявлены иностранные граждане, в том числе и гражданин адрес, паспортные данные (л.д. 13-14);

- фототаблицей (л.д. 15, 17);

- протоколом СВ № 0514944 об административном правонарушении от 06.06.2022 г. в отношении фио по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 16);

- рапортом инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио с приложением протокола изъятия вещей и документов, письменных объяснений понятых (л.д. 18-25);

- письменными объяснениями фио от 06.06.2022 г., согласно которым последний прибыл на адрес с целью трудоустройства. Патент на работу в адрес не имеет. С 06.06.2022 г. работает в качестве подсобного рабочего в на строительном объекте по адресу: адрес. Трудовой договор не заключен, приступил к работе по устной договоренности. При проведении проверки осуществлял строительные работы на указанном строительном объекте (л.д. 18);

- договором субподряда № СТ-01, заключенного 01.06.2022 г. между ООО «СТРОЙТЕХ» (подрядчик) и ООО «МИРРА-СТРОЙ» (субподрядчик), предметом которого является обязанность субподрядчика выполнить в установленный договором срок по заданию подрядчика с использованием собственного персонала, подсобные работы на объекте ЖК «Green Park», расположенном по адресу: адрес, и дать результат работ в сроки, установленные договором (л.д. 94-107);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц на ООО «МИРРА-СТРОЙ» (л.д. 108);

- письменными объяснениями защитника ООО «МИРРА-СТРОЙ» фио от 26.01.2023 г., в которых последний вину в совершении административного правонарушения не оспаривает (л.д. 111)

- правоустанавливающими документами ООО «МИРРА-СТРОЙ» (л.д. 128-130); и иными документами, исследованными в судебном заседании.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у судьи сомнений не вызывает, так как они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях лицом, не являющимся заинтересованным в исходе дела, и объективно фиксируют фактические данные, в связи с чем, суд принимает их в качестве допустимых доказательств по делу.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «МИРРА-СТРОЙ», совершило привлечение к трудовой деятельности гражданина адрес, паспортные данные, в качестве подсобного рабочего, не имеющего разрешения на работу или патента в городе федерального значения Москве, требуемого в соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", действия ООО «МИРРА-СТРОЙ» подлежат квалификации по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, оснований для освобождения ООО «МИРРА-СТРОЙ» от административной ответственности и прекращения производства по делу у суда не имеется. Каких-либо сомнений в виновности ООО «МИРРА-СТРОЙ» в совершении административного правонарушения не имеется. Доказательств, опровергающих существо правонарушения, при рассмотрении дела не представлено. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

При назначении ООО «МИРРА-СТРОЙ» наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, специфику деятельности юридического лица, его имущественное и финансовое положения, характер и последствия совершенного правонарушения, степень вины юридического лица, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, наличие смягчающих ответственность обстоятельств – признание вины.

В связи с чем, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд считает возможным назначить ООО «МИРРА-СТРОЙ» наказание в виде административного штрафа, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом, суд учитывает, что согласно ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Кроме того, к целям и задачам производства по делам об административных правонарушениях не относится достижение благоприятного для привлекаемого к административной ответственности лица результата, отвечающего его ожиданиям, а является всестороннее, полное и объективное рассмотрение всех обстоятельств дела в их совокупности, разрешение его в соответствии с законом.

В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства защитника ООО «МИРРА-СТРОЙ» фио, заявленного в письменных пояснениях по делу от 26.01.2023 г. о назначении наказания, не связанного с административным штрафом, поскольку в соответствии с требованиями ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности является более суровым административным наказанием, чем административный штраф.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «МИРРА-СТРОЙ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес), л/с <***>, ИНН: <***>, КПП: 771601001, номер счета получателя платежа 03100643000000017300 в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК 004525988, кор./сч. 40102810545370000003, ОКТМО 45365000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891779990846087055.

Разъяснить ООО «МИРРА-СТРОЙ», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, законному представителю или защитнику ООО «МИРРА-СТРОЙ» необходимо предоставить в Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам Останкинского районного суда адрес (лично; посредством почтовой связи по адресу: адрес; или по электронной почте info@19.msksud.ru с указанием номера дела № 5-155/2023).

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, штраф взыскивается принудительно, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, может быть составлен судебным приставом-исполнителем протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Копию постановления направить в адрес ООО «МИРРА-СТРОЙ», а также в ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес для сведения.

Постановление в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.И. Болотникова