УИД 24RS0№-26
Дело №2а-4429/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 сентября 2023 года г.Норильск
Норильский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Жданова А.В.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску публичного акционерного общества «Росбанк» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Норильску ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании постановления незаконным, возложения обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Публичное акционерное общество «Росбанк» (далее – ПАО «Росбанк») обратилось с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Норильску ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании постановления незаконным, возложении обязанности.
Требования мотивированы тем, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству №25933/23/24080-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору и расходов понесенных в связи с совершением исполнительной надписи в общей сумме 118 251 рубль 56 копеек. 08 августа 2023 года административный истец обратился с заявлением о розыске имущества должника – автомобиля МИЦУБИСИ КОЛЬТ 1.3. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 09 августа 2023 года было отказано в объявлении розыска имущества должника со ссылкой на то, что производится комплекс мер предшествующий заведению исполнительного розыска. Постановление от 09 августа 2023 года считает незаконным и нарушавшим права административного истца, поскольку общая сумма задолженности по исполнительным производствам в отношении должника ФИО2 составляет более 400 000 рублей, а принятые меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, оказались недостаточными и в ходе исполнительного производства денежные средства в пользу взыскателя с должника не взыскиваются.
Просит: признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Норильску ФИО1 от 09 августа 2023 года об отказе в объявлении розыска имущества должника; возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Норильску ФИО1 вынести постановление о розыске имущества должника – автомобиля МИЦУБИСИ КОЛЬТ 1.3.
Поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд в соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, о чем вынесено соответствующее определение от 25 сентября 2023 года.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В соответствии частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, судебный пристав-исполнитель, в числе прочего, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
К принципам исполнительного производства в силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.
Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 данного Федерального закона, если иное не установлено данным Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В силу части 1 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 данной статьи.
В силу положений статей 64, 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов
В соответствии с частью 1 статьи 65 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, установленных данной статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные данным Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.
В силу пункта 3 части 5 статьи 65 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.
Судом установлено, что в на принудительном исполнении в Отделе судебных приставов по г.Норильску по г.Норильску находится исполнительное производство №25933/23/24080-ИП, возбужденное 02 февраля 2023 года на основании исполнительной надписи нотариуса о взыскании в пользу ПАО «Росбанк» с должника ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору и расходов понесенных в связи с совершением исполнительной надписи в общей сумме 118 251 рубль 56 копеек
Из представленных материалов и сводки по исполнительному производству следует, что судебным приставом-исполнителем в период с 24 января 2023 года направлялись запросы в регистрирующие органы, банковские и кредитные организации, операторам связи, Пенсионный фонд, Росреестр, ГУ МВД России, ГИБДД МВД России, ФНС с целью установления должника и проверки его имущественного положения.
Из ответов на запросы следует, что должнику на праве собственности принадлежит автомобиля МИЦУБИСИ КОЛЬТ 1.3 с государственным регистрационным знаком <***>. Зарегистрированного недвижимого имущества у должника не имеется.
Постановлениями от 07 апреля 2023 года наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении указанного автомобиля.
Постановлением от 10 марта 2023 года с должника взыскан исполнительский сбор.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 25 февраля 2023 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на банковских счетах открытых в ПАО «Росбанк», ПАО «Сбербанк», Банк ВТБ (ПАО). Постановлением от 21 августа 2023 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на банковских счетах открытых в АО «Тинькофф Банк».
21 апреля 2023 года административный истец обратился с заявлением о розыске имущества должника – автомобиля МИЦУБИСИ КОЛЬТ 1.3.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 30 апреля 2023 года было отказано в объявлении розыска имущества должника.
Не согласившись с постановлением от 30 апреля 2023 года ПАО «Росбанк» в порядке подчиненности подана жалоба.
Постановлением врио начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г.Норильску ФИО3 от 24 мая 2023 года было отказано в удовлетворении жалобы.
27 июня 2023 года административный истец обратился с заявлением о розыске имущества должника – автомобиля МИЦУБИСИ КОЛЬТ 1.3.
Постановлением врио начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г.Норильску Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО3 от 27 июня 2023 года было отказано в объявлении розыска имущества должника.
Не согласившись с постановлением от 27 июня 2023 года ПАО «Росбанк» в порядке подчиненности подана жалоба.
Постановлением заместителя руководителя Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю – заместителя главного судебного пристава субъекта Российской Федерации Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО4 от 11 июля 2023 года отменено постановление об отказе в объявлении розыска от 27 июня 2023 года, а на врио начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г.Норильску ФИО3 возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ПАО «Росбанк» о розыске от 27 июня 2023 года, а также принять другие меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
08 августа 2023 года административный истец обратился с заявлением о розыске имущества должника – автомобиля МИЦУБИСИ КОЛЬТ 1.3.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 09 августа 2023 года было отказано в объявлении розыска имущества должника со ссылкой на то, что производится комплекс мер предшествующий заведению исполнительного розыска.
Из указанной сводки по исполнительному производству также следует, что в пользу взыскателя ПАО «Росбанк» с должника ФИО2 взыскано 16 529 рублей, остаток задолженности составляет 101 722 рубля 56 копеек.
Разрешая требования о признании постановления об отказе в объявлении розыска имущества должника, суд учитывает, что исполнительное производство находится на исполнении с 02 февраля 2023 года, а принятые судебным приставом-исполнителем меры к установлению места нахождения должника и его имущества, а также принятые меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника в кредитных организациях, не привели к исполнению требований исполнительного документа в установленный законом срок и место нахождения его имущества должника, в том числе транспортного средства установлено не было.
Оснований, которые могли бы являться причиной отказа в объявлении исполнительного розыска имущества должника, постановление от 09 августа 2023 года не содержит, судом при рассмотрении настоящего дела такие основания также не установлены. Ссылка на проведение комплекса мер предшествующих заведению исполнительного розыска, ввиду которых было отказано в объявлении розыска имущества должника без указания этих мероприятий не может расценено надлежащим основанием для отказа в объявлении исполнительного розыска имущества должника.
При изложенных обстоятельствах, учитывая, что сумма требований по исполнительному листу значительно превышает 10 000 рублей, а принятые меры принудительного исполнения не привели к исполнению требований исполнительного документа и имущество должника установлено не было, у судебного пристава-исполнителя не имелось законных оснований отказывать в объявлении розыска имущества должника по заявлению взыскателя, в связи с чем суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление нарушает права административного истца, как стороны по исполнительному производству, в связи с чем административные исковые требования в части признания постановления от 09 августа 2023 года незаконным подлежат удовлетворению.
Поскольку из представленных материалов не следует, что постановление заместителя руководителя Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю – заместителя главного судебного пристава субъекта Российской Федерации Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО4 от 11 июля 2023 года, которым, в числе прочего, была возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ПАО «Росбанк» о розыске от 27 июня 2023 года, а также принять другие меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, было исполнено должностными лицами Отдела судебных приставов по г.Норильску, а также принимая во внимание, что оснований, которые могли бы являться причиной отказа в объявлении исполнительного розыска имущества должника судом при рассмотрении настоящего дела не установлены, суд полагает необходимым возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя, в производстве которого будет находиться исполнительное производство №25933/23/24080-ИП вынести постановление о розыске имущества должника – автомобиля МИЦУБИСИ КОЛЬТ 1.3 с государственным регистрационным знаком <***>.
При этом оснований для возложения обязанности вынести постановление о розыске имущества должника именно на судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Норильску ФИО1 не имеется, поскольку исполнительное производство может находиться в производстве любого судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Норильску.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административный иск публичного акционерного общества «Росбанк» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Норильску ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании постановления незаконным, возложения обязанности – удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Норильску ФИО1 от 09 августа 2023 года об отказе в объявлении розыска имущества должника – автомобиля МИЦУБИСИ КОЛЬТ 1.3 с государственным регистрационным знаком <***>.
Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Норильску, в производстве которого будет находиться исполнительное производство №25933/23/24080-ИП вынести постановление о розыске имущества должника – автомобиля МИЦУБИСИ КОЛЬТ 1.3 с государственным регистрационным знаком <***>.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд Красноярского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья Норильского городского суда А.В. Жданов