Дело № 2а-1308/2025
УИД №91RS0006-01-2025-000832-04
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июня 2025 года г. Бахчисарай
Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Скисова А.Е.,
при секретаре Годуновой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Бахчисарай административное дело по иску ФИО2 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, заинтересованное лицо Администрация Песчановского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым о признании бездействия незаконным и обязательстве выполнить определенные действия,-
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, заинтересованное лицо Администрация Песчановского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым о признании незаконным бездействия Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым при завершении оформления права собственности ФИО2 на недвижимое имущество – земельный участок, площадью 1 500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и возложении на Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым обязанности рассмотреть заявление истца в порядке завершения оформления прав на данный земельный участок.
Исковые требования мотивированы тем, что в 2003 году истец обратилась к главе Администрации Бахчисарайского района с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка из резервного фонда Бахчисарайского сельского совета для ведения личного подсобного хозяйства.
Решением 9 сессии 24 созыва Песчановского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу было предоставлено согласие на выделение земельного участка в районе <адрес>, общей площадью 0,15 га. - №.
ДД.ММ.ГГГГ истцом было проведено межевание данного земельного участка и в 2017 году ему был присвоен кадастровый №.
С 2003 года истец владеет земельным участком, площадью 1 500 +/- 13,56 кв.м., с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, открыто, ни от кого не скрывая свои права на него, владение осуществляется ею непрерывно, имущество из владения истца никогда не выбывало.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 через личный кабинет Госуслуг обратилась с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность. Заявление было зарегистрировано за №.
До момента подачи административного искового заявления ответа от административного ответчика не последовало.
До вступления Республики Крым в состав Российской Федерации оформление права собственности на земельный участок завершено не было.
Административный истец ФИО2, представитель административного ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, представитель заинтересованного лица Администрации Песчановского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
При отсутствии одного из условий, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
Судом установлено, что Песчановским сельским советом Бахчисарайского района принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ ходатайствовать перед Бахчисарайской районной государственной администрацией о даче разрешения на разработку проекта землеустройства относительно составления документов, подтверждающих право собственности граждан на земельные участки для ведения личного крестьянского хозяйства из резервного фонда Песчановского сельского совета, в том числе в районе <адрес> ФИО2 – 0,15 га. – участок № (л.д.5).
Решением 9 сессии 24 созыва Песчановского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ было дано согласие на выделение земельного участка из резервного фонда <адрес> для ведения личного крестьянского хозяйства, в том числе ФИО2 - общей площадью 0,15 га. - № (л.д.27).
Распоряжением Бахчисарайской районной государственной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,1500 га. за границами <адрес> в собственность для ведения личного крестьянского хозяйства из земель резервного фонда Песчановского сельского совета (л.д.26).
Постановлением Администрации Песчановского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 1 500 кв.м., установлена категория земли – земли сельскохозяйственного назначения» и вид разрешенного использования – «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках» (л.д.6).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 через личный кабинет «Госуслуги» обратилась с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность. Заявление было зарегистрировано за № (л.д.121).
Решением Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым №-4 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно по следующим основаниям: несоответствие категории заявителя установленному кругу лиц, отсутствие документов (сведений), предусмотренных нормативно-правовыми актами РФ. А также разъяснено, что завершение оформления прав на земельный участок не представляется возможным, поскольку такие заявления могли быть поданы до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.120).
Пунктом 4 части 2 статьи 220 КАС РФ определено, что в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями).
Таким образом, в случае реализации субъективного права на обращение в суд, на административного истца, как инициатора процесса, возлагается обязанность по доказыванию существования события, нарушающего его права и законные интересы с представлением относимых, допустимых и достаточных доказательств существующих фактов, а также какие непосредственно права, свободы и законные интересы нарушены, в чем выражено данное нарушение, представить этому соответствующие доказательства и документы.
Бездействием является неисполнение органом местного самоуправления обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого органа (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцом не предоставлено доказательств о несоответствии действий Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым закону или иному нормативному правовому акту, как и не приведено доводов и не представлено доказательств подтверждающих нарушение ее прав и законных интересов, в связи с ее обращением к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.
Кроме того, истцом не указано в чем выражено бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, которое она просит признать незаконным, а также не указано какое заявление она просит обязать рассмотреть ответчика, учитывая, что она обращалась в МИЗО с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, а просит рассмотреть ее заявление в порядке завершения оформления прав на земельный участок, с которым она в МИЗО не обращалась, доказательств обратного суду не предоставлено.
В ходе судебного разбирательства по делу судом установлено, что заявление ФИО2 было рассмотрено в сроки и порядке предусмотренном законом, и вынесено соответствующее решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, с указанием мотивов принятого решения, которое было направлено заявителю и которое истцом не обжалуется.
Таким образом, суд считает исковые требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 – отказать в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 26.06.2025 года.
Судья: А.Е.Скисов