УИД №RS0№-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

674650 Российская Федерация

Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск

ул. Комсомольская 24 «а»

16 июля 2025 года пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Наталья Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № (№/2025) в отношении

гражданина КНР ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего: КНР, <адрес> место проживания на территории РФ: <адрес>, <адрес> паспорт гражданина КНР EР №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МИД КНР, контактный телефон №,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ

Гражданину КНР ФИО3 инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

ДД.ММ.ГГГГ в 12:30 часов (местного времени) в досмотровом зале № "Въезд в РФ" таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) гражданином КНР ФИО4 следующим из Китайской Народной Республики в Российскую Федерацию в качестве пассажира на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком Е 83307.

При прохождении таможенного контроля гражданин КНР ФИО5 пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю, ответил отрицательно.

Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза гражданином КНР ФИО6 товаров с нарушением таможенного законодательства.

В ходе таможенного досмотра, проведенного на основании профиля риска, в сопровождаемом багаже гражданина КНР ФИО7 состоящем из 1 (одного) места, общим весом 7,1 кг., обнаружены товары, не относящиеся к товарам для личного пользования:

- футболка белого цвета предположительно из синтетического материала, имеются бирки «CHASE NEWPESIGN», упакована в два индивидуальных прозрачных пакета в каждом пакете по 4 шт., в количестве 2 упаковок, общее количество 8 шт, общим весом 1 кг;

- обувь черного цвета, верх выполнен из ткани, низ предположительно резина, без надписей, нашивок и других средств идентификации товара, размер 26,5, количестве 5 пар, общим весом 2,2 кг.;

- брюки предположительно из вельветовой ткани черного, коричневого цветов, упакованы в полимерный пакет, в котором имеется бирка «TAOSHANGKU, WEAR CLASSIC не прикрепленная к брюкам с размером «М», в количестве 2 шт., общим весом 0,7 кг.;

- футболка черного цвета предположительно из синтетического материала, имеются нашивки на груди с надписью на иностранном языке «JakeBao» «ROSHE», имеются бирки «SIZE MADE IN CHINA», в количестве 6 шт., общим весом 1кг.;

- трусы мужские предположительно из синтетического материала, упакованы по 4 шт. в индивидуальный пакет, с указанием размеров XL, XXXL, в количестве 7 упаковок, общее количество 28 шт, общим весом 1,3 кг.;

- носки разного цвета предположительно из хлопка, без упаковки, без этикеток, в количестве 31 пары, общим весом 0,9 кг.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №.

Вышеуказанные товары изъяты и помещены на ответственное хранение в КХВД № Читинской таможни.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, наименование товара, явившегося предметом административного правонарушения, установлено как:

Футболка (фуфайка) мужская с надписью по маркировке «CHASE»;

Туфли мужские из текстильного материала;

Брюки (разновидность джоггеры) детские для мальчиков с надписью по маркировке «TAOSHANGKU»;

Футболка (фуфайка) мужская;

Набор трусов мужских;

Носки детские.

Рыночная стоимость товаров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ составила 15415,30 руб.

В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от ДД.ММ.ГГГГ №, таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, установлена следующим образом:

1. Футболка (фуфайка) мужская с надписью по маркировке «CHASE», в количестве 2 упаковок, общее количество 8 шт, общим весом 1 кг., 6109 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 1654,85 руб.;

2. Туфли мужские из текстильного материала, в количестве 5 пар, общим весом 2,2 кг, 6404 19 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 3858,21 руб.;

3. Брюки (разновидность джоггеры) детские для мальчиков с надписью по маркировке «TAOSHANGKU», в количестве 2 шт, общим весом 0,7 кг, 6103 43 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 1599,50 руб.;

4.Футболка (фуфайка) мужская, в количестве 6 шт., общим весом 1 кг, 6109 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 1234,19 руб.;

Набор трусов мужских, в количестве 7 упаковок, общим весом 1,3 кг, 6107 12 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 2248,54 руб.;

Носки детские, в количестве 31 пары, общим весом 0,9 кг, 6115 96 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 1153,27 руб.;

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина КНР ФИО8, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

На основании определения от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.

Гражданин КНР ФИО9 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался по месту пребывания. Однако судебная корреспонденция адресату не вручена, возвращена Почтой России с отметкой «Выбыл». В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, гражданин КНР ФИО10 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ выезжал из г. Маньчжурия КНР в г. Чита на транспортном средстве, государственный регистрационный знак № Е 83307. Цель поездки деловая, но по туристической визе. Границу пересекает не часто, с целью работы в РФ. В сопровождаемом багаже вез товары для своих знакомых: футболки белого цвета, обувь черного цвета, брюки черного цвета, трусы мужские, носки. Документов, подтверждающих стоимость и происхождение товара, не имел, таможенную декларацию не подавал. Вину в совершении административного правонарушения признал (л.д. 33-36).

Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1. заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;

2. характера и количества товаров;

3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).

В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.

В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).

В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.

Согласно названному приложению, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: с 1 апреля 2024 г. - 1 апреля 2024 г. - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и вес не превышает 25 кг.

По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 83, пп. 1 п. 2 и п. 3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Исходя из пояснений гражданина КНР ФИО11 а также ассортимента и назначения перемещаемых товаров, инспектор таможни пришел к выводу о том, что указанный товар ввозится не для личного пользования, а значит подлежит письменному декларированию.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из материалов дела и не отрицалось в ходе административного расследования лицом, привлекаемым к административной ответственности, гражданином КНР ФИО12 перемещались товары, не предназначенные для личного пользования. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не представлено.

Принимая во внимание указанное, гражданин КНР ФИО13 обязан был задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гражданина КНР ФИО14 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина гражданина КНР ФИО15 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 9-12), актом приема – передачи на хранение, (л.д. 13-14), актом таможенного досмотра (л.д. 15), протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д. 17, 33-36), заключением эксперта (л.д. 51-60), служебной запиской о таможенной стоимости товара (л.д. 61-63).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина гражданина КНР ФИО16 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действиям гражданина КНР ФИО17 дана верная юридическая оценка по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих ответственность обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела впервые в течение года (л.д. 71), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9 и статьёй 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина КНР ФИО18 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно:

1. Футболок (фуфаек) мужских с надписью по маркировке «CHASE», в количестве 2 упаковок, общее количество 8 шт, общим весом 1 кг.;

2. Туфель мужских из текстильного материала, в количестве 5 пар, общим весом 2,2 кг;

3. Брюк (разновидность джоггеры) детских для мальчиков с надписью по маркировке «TAOSHANGKU», в количестве 2 шт., общим весом 0,7 кг.;

4. Футболок (фуфаек) мужских, в количестве 6 шт., общим весом 1 кг.;

5. Наборов трусов мужских, в количестве 7 упаковок, общее количество – 28 шт., общим весом 1,3 кг;

6. Носков детских, в количестве 31 пары, общим весом 0,9 кг.

Общий вес товара – 7,1 кг., наименование товара указано в соответствии с заключением эксперта.

Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.

Мотивированное постановление изготовлено 19 июля 2025 г.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти дней со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.

Судья Н.В. Дёмина