Мотивированное решение
суда составлено 19 августа 2025г.
УИД № 38RS0025-01-2025-000790-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 августа 2025г. город Усть-Кут
Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Шумавцовой А.С.,
при секретаре судебного заседания Лысковой Н.А.,
с участием представителя административного истца – помощника прокурора г. Усть-Кута Нургалиевой Л.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-703/2025 по административному исковому заявлению прокурора г. Усть-Кута в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на осуществление охоты, обязании сдать охотничий билет,
УСТАНОВИЛ:
Прокурора г. Усть-Кута, обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1, в котором с учетом уточнения требований просит прекратить право ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, паспорт № на осуществление охоты; обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, паспорт № сдать охотничий билет в службу по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области (№).
В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 имеет действующий охотничий билет, выданный ДД.ММ.ГГГГ серия и номер охотничьего билета №.
Кроме того, ФИО1 приговором Усть-Кутского городского суда от 15.03.2022 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного н.1 ст. 105 УК РФ. Ему назначено наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Преступление, совершенное ФИО1 относятся к категории особо тяжких преступлений в соответствии со ст.15 УК РФ. Согласно п. «д», ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Наличие у ФИО1 судимости является основанием для аннулирования выданного охотничьего билета, поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренное статьей 42 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 11 Закона об охране окружающей среды, ст. 40 Закона о животном мире.
В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора г. Усть-Кута Нургалиева Л.Е. административные требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, отбывает наказание в <данные изъяты>, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, согласно расписке от 02.07.2025.
Представитель заинтересованного лица Службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области – ФИО2, действующий на основании прав по должности, в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в письменном отзыве указал, что ФИО1 является лицом, имеющим непогашенную неснятую судимость, что свидетельствует о его несоответствии требованиям, установленным ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 209, в связи с чем он не имеет в силу закона права иметь охотничий билет. При таких обстоятельствах, после поступления в службу решения суда, в охотхозяйственный реестр будет внесена запись об аннулировании охотничьего билета ФИО1, о чем в его адрес будет направлено уведомление.
В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав представителя административного истца, изучив письменный отзыв заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Федеральный закон от 10 января 2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» регулирующий отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды (преамбула), в числе принципов, на основе которых должна осуществляться деятельность органов публичной власти, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, называет соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду и, соответственно, предусматривает, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде (статьи 3 и 11).
Отношения, возникающие в области охраны и рационального использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления, регулируются международными договорами Российской Федерации, земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о недрах, животном мире, иным законодательством в области охраны окружающей среды и природопользования (часть 5 статьи 2 Закона об охране окружающей среды).
Согласно статье 1 Федерального закона от 24 апреля 1995г. № 52-ФЗ «О животном мире» пользование животным миром - это юридически обусловленная деятельность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по использованию объектов животного мира.
Пользователи животным миром обязаны соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром (статья 40 Федерального закона от 24 апреля 1995г. № 52-ФЗ «О животном мире»).
Охота является одним из видов пользования животным миром (статья 34 Федерального закона от 24 апреля 1995г. № 52-ФЗ «О животном мире»).
В соответствии с абзацем четвертым части 1 статьи 47 Федерального закона от 24 апреля 1995г. № 52-ФЗ «О животном мире» за нарушения законодательства об охране окружающей среды и условий, указанных в документах, на основании которых осуществляется пользование животным миром, право пользования животным миром принудительно прекращается.
Принудительное прекращение права пользования животным миром осуществляется исключительно в судебном порядке (часть 3 статьи 47 Федерального закона от 24 апреля 1995г. № 52-ФЗ «О животном мире»).
Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что настоящим Федеральным законом регулируются отношения, возникающие в связи с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Статья 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает, что охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (часть 1).
В соответствии с п. 3 ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотничий билет аннулируется на основании судебного решения.
В силу статьи 34 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выдача и аннулирование охотничьих билетов относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Аналогичные положения установлены Порядком выдачи и аннулирования охотничьего билета, формы охотничьего билета, утвержденным Приказом Минприроды России от 24.09.2024 № 579.
Судом установлено, что Службой по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан охотничий билет серии №.
Приговором Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 15.03.2022 по уголовному делу № 1-45/22, вступившим в законную силу 01.09.2022, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 6 лет 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима.
Положениями п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ установлено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение умышленного особо тяжкого преступления, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, так как осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренное ст. 42 Конституции Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решение суда является основанием для аннулирования Службой по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области выданного ФИО1 охотничьего билета.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Усть-Кута в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на осуществление охоты, обязании сдать охотничий билет – удовлетворить.
Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на осуществление охоты.
Обязать ФИО1 сдать охотничий билет серии № от ДД.ММ.ГГГГ в Службу по охране и использованию объектов животного мира <адрес> (№).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.С. Шумавцова