Решение по делу № 2-2836/2023 от 08.11.2023

Дело №2-2836/2023

УИД: 05RS0012-01-2022-006042-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Дербент 08 ноября 2023 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Наврузова В.Г. при секретаре судебного заседания Салимовой Е.А., с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя третьего лица не заявляющего самостоятельных требований управления земельных и имущественных «Администрации городского округа город Дербент» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседание дело по иску представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 к Администрации ГО «город Дербент» об установлении границ земельного участка мерою - 0,25 га. (2500 кв.м), относящийся к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с целевым назначением - для ведения личного подсобного хозяйства, находящегося в кадастровом квартале <номер изъят>, с присвоенным государственным кадастровым номером <номер изъят>

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФИО1 - ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации ГО «город Дербент» об установлении границ земельного участка мерою - 0,25 га. (2500 кв.м), относящийся к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с целевым назначением - для ведения личного подсобного хозяйства, находящегося в кадастровом квартале 05<номер изъят>, с присвоенным государственным кадастровым номером <номер изъят>.

Исковые требования мотивированы тем, что на праве собственности, на основании Договора купли-продажи от 11.11.2021 ему принадлежит земельный участок, площадью - 2 500.0 кв.м, относящийся к категорий, земель «Земли сельскохозяйственного назначения», е целевым назначением «Для ведения личного подсобного хозяйства», имеющий государственный кадастровый <номер изъят>, находящийся по месту положения: <адрес изъят>, нп. Джалганское с/поселение, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, выданным от 25.11.2021 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по Республике Дагестан.

Как следует из Землеустроительного дела №310 от 15.08.2008 Дело 094/05/, в кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с государственным кадастровым номером <номер изъят> как о ранее учтенном, а также о том, что границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями федерального законодательства, что послужило основанием для уточнения границ земельного участка.

02.06.2021 по его заказу были проведены кадастровые работы по определению местоположения и границ земельного участка, по результатам которых составлен Межевой план. При проведении кадастровых работ установлено, что земельный участок расположен в административных границах: территории администрации городского округа «город Дербент» Республики Дагестан, кадастрового квартала <номер изъят>.

В соответствии с положением Федерального Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02/05/200 59-ФЗ, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.200 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в частности статьями Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ он обратился в компетентные исполнительные органы, с просьбой рассмотреть вопрос о предоставлении муниципальной услуги, а именно провести согласование местоположения границ земельного участка, однако в проведении согласования местоположения границ земельного участка было отказано по причине не возможности согласования границ земельного участка и его местоположения (Ответ от 24.06.2021 № 1396).

Согласно Заключению кадастрового инженера от 27.06.2022 при анализе земельного участка с государственным кадастровым номером <номер изъят> и исследовании объекта в натуре выявлено местоположение границ земельного участка на местности.

Установлено, что земельный участок имеет ранее учтенные границы, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, сведения о которых внесены на дежурную карту, которые соответствуют фактическим границам, существующим длительное время. Из чего следует, что при установлении границ земельного участка и определении координат были внесены сведения о характерных точках в ГКН.

Кроме того установлено, что фактическая граница земельного участка закреплена на местности, огорожены сетчатым забором и площадь земельного участка с государственным кадастровым номером <номер изъят> соответствует площади но сведениям ГКН. Фактическая площадь земельного участка с государственным кадастровым номером <номер изъят> составляет - 2500 кв.м.

В результате проведения кадастровых работ, определены истинные геодезические координаты характерных точек границы земельного участка с государственным кадастровым номером <номер изъят> позволяющие идентифицировать его фактическое местоположение на местности находящиеся на территории г.Дербента Республики Дагестан, о чем составлена схема расположения земельного, участка, с государственным кадастровым номером <номер изъят>

Таким образом, считает, что согласование местоположения границ земельного участка, имеющего государственный кадастровый <номер изъят> возможно исключительно в судебном порядке, т.к. каким-либо другим путем определить его местоположение, и реализовать свое право, связанное с его дальнейшим владением он не имеет возможности в связи, с чем вынужден обратиться в суд.

Все изложенные им факты подтверждаются перечисленными выше документами.

Земельный участок, расположен в рамках существующей линии застройки, и не нарушает, чьи либо права и интересы, соответствует установленным нормам и правилам согласно нормативным правовым актам Земельного кодекса РФ, что подтверждается данными Землеустроительного дела и Межевого плана.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании поддержал требования ФИО1 по основаниям, изложенным в иске, и просил их удовлетворить. В своих объяснениях пояснил, что с 2021 года истец является собственником вышеуказанного земельного участка. Согласно сведениям межевого плана были определены координаты границ земельного участка, о чем есть заключение инженера. Истец заинтересован определить границы земельного участка. Смежные объекты также не имеют границ. В этой связи просит в соответствии с межевым планом от 02.06.2021 года и заключения кадастрового инженера установить границы земельного участка.

Представитель ответчика - администрации городского округа «город Дербент»извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований управления земельных и имущественных «Администрации городского округа город Дербент» ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 считал необоснованными и неподлежащими удовлетворению. На спорном земельном участке также отсутствуют какие-либо строения.

Третьи лица - Управления Росреестра по РД, Управления земельных и имущественных отношений администрации МР «Дербентский район», будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направили.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, с учетом мнения, истца, считает возможным рассмотреть дело, в отсутствие ответчика и представителей третьих лиц.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209 ГК РФ).

В силу положений ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Одним из способов защиты права может являться восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ). Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, истец на основании договора купли-продажи от 11 ноября 2021 является собственником земельного участка, площадью 2 500 кв. м, с кадастровым номером <номер изъят>, относящийся к категорий, земель «Земли сельскохозяйственного назначения», е целевым назначением «Для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес изъят>, нп. Джалганское с/поселение, что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРН.

Предметом настоящего спора является местоположение данного земельного участка истца.

Это послужило основанием для обращения в суд с требованиями об уточнении границ земельного участка.

Материалами дела также подтверждается, 02.06.2021 по заказу истца были проведены кадастровые работы по определению местоположения и границ спорного земельного участка, по результатам которых составлен Межевой план. По версии истца, при проведении кадастровых работ установлено, что земельный участок расположен в административных границах: территории администрации городского округа «город Дербент» Республики Дагестан, кадастрового квартала <номер изъят>.

Иного правового обоснования, указания на конкретные доказательства границ и местоположения земельного участка истца, соответствие границ земельных участков первичным документам об их предоставлении, доводы иска не содержат, соответствующие доказательства для оценки судом, не представлены, доказательства невозможности получения таких доказательств, наличия затруднений в их получении, либо ходатайства об истребовании таковых, в том числе с целью направления судебному эксперту, в судебные заседания не представлены и не поступали.

Земельный участок истца, площадью 2 500 кв. м, с кадастровым номером <номер изъят> который он приобрел по договору купли-продажи, имеет адрес месторасположения:<адрес изъят>, нп. Джалганское с/поселение, без указания, конкретного номера.

Таким образом, истцом не доказано наличие оснований претендовать на местоположение своего участка в пределах границ участка ответчика, поскольку, местоположение ее участка может быть на любом месте в пределах кадастрового квартала, в том числе на территории, в пределах которого расположены земельные участки иных собственников, к которым истцом требования не предъявлены.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ одним из способов защиты нарушенного права на земельный участок является восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

Статьей 304 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В ст. 304 ГК РФ определен один из вещно-правовых способов защиты права собственника от нарушений, не связанных с лишением владения.

Из содержания ст. 304, 305 ГК РФ следует, что условием удовлетворения требования об устранении препятствий в пользовании имуществом (негаторный иск) является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушения своего права.

Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличие права собственности или иного права у истца; наличие препятствий в осуществлении права; обстоятельства, свидетельствующие о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения. При этом чинимые ответчиком препятствия должны носить реальный, а не мнимый характер.

Иск об устранении нарушений прав собственника подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что действиями ответчика нарушаются его права собственности (законного владения).

Иск ФИО1 о нарушении своего права, предъявлен к Администрации ГО «город Дербент», в связи с чем, суд исходит из необходимости предоставления именно истцом доказательств наличия препятствий в пользовании их земельными участками со стороны конкретного ответчика. В нарушение указанного принципа доказывания, такие доказательства суду не представлены, единственным доказательством, обосновывающим доводы истца о наличии такого права является свидетельство на право собственности на землю, с указанием места расположения земельного участка на территории нп. Джалганское с/поселение Дербентского района, однако указанные доказательства носят общий характер, так как не содержат данных о границах конкретного земельного участка, а также проектами межевания земельного участка, от выполненных кадастровым инженером по заказу истца.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (ст. 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").

В силу ст. 40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана, и местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Применительно ч. 5 ст. 40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Согласно ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со ст. 61 ЗК РФ не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления, а также восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения.

Подготовка проекта границ земельного участка и установление его границ на местности (межевание земель) осуществляются в соответствии с Земельным и Градостроительным кодексами РФ, Федеральным законом от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ (ред. от 23.07.2008 N 160-ФЗ) "О землеустройстве", Постановлением Правительства РФ от 20 августа 2009 года N 688 "Об утверждении Правил установления на местности границ объектов землеустройства", Инструкцией по межеванию земель, принятой Роскомземом 8 апреля 1996 года, Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденными руководителем Федеральной службы земельного кадастра России 17 февраля 2003 года (в ред. письма Росземкадастра от 18.04.2003), а также другими нормативно-техническими документами в сфере территориального землеустройства.

Установление местоположения и прохождения границ участка на местности по общему правилу не допускает изломанность границ, за исключением обусловленных естественным образом или искусственными рубежами. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, естественных границ земельных участков, индивидуализирующих характеристик земельного участка (категории, разрешенного использования, площади, ограничений в использовании и обременении правами иных лица), обеспечения доступа в виде прохода (шириной не менее 1 м) или проезда (шириной не менее 3,5 м).

Согласно положениям пункта 4 части 3 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (действовавшего при проведении межевания спорных земельных участков) образуемый или измененный земельный участок должен быть обеспечен доступом (проходом или проездом от земельных участков общего пользования).

Приказ Минэкономразвития России от 24.11.2008 г. N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" (вместе с "Требованиями к подготовке межевого плана, в том числе особенностями подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в части 10 статьи 25 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости") требовал обязательного указания в межевом плане сведений о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ (проход или проезд от земель общего пользования, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования) к образуемым или измененным земельным участкам.

Сведения об обеспечении образуемых (измененных) земельных участков доступом к землям общего пользования, земельным участкам общего пользования, территориям общего пользования посредством ограничения прав правообладателей смежных земельных участков включаются в межевой план на основании соответствующих договоров либо соглашений, заключаемых между собственниками земельных участков либо лицами, которым такие земельные участки предоставлены на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования. Копии таких документов включаются в Приложение. (Пункт 58 Приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008 г. N 412).

В соответствии с частью 8 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ от 13 июля 2015 года "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с п. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Таким образом, закон не допускает произвольного определения на местности местоположения границ земельного участка в соответствии с пожеланиями его собственника, а требует их определения в соответствии с имеющимися у него правоустанавливающими документами, а при отсутствии в них описания местоположения границ - в соответствии с местоположением природных объектов или объектов искусственного происхождения, которые 15 или более лет обозначали его границы на местности.

В связи с необходимостью специальных познаний, для определения наличия оснований расположения границ земельного участка истца, в границах земельного участка ответчика, в рамках настоящего дела проведена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «Фирма «АСКОМ» №320-22 от 27.03.2023 года, наложение на соседние земельные участки в случае установления границ земельного участка с кадастровым <номер изъят> согласно представленным истцом координатам границ земельного участка межевому плану от 02.06.2021 и заключения кадастрового инженера от 27.06.2022 г. на момент производства экспертизы не происходит.

Экспертом не определены соответствует ли фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> соответствии с имеющимися первоначальными документами о предоставлении земельного участка.

Стороной истца не заявлено о необходимости назначения по делу дополнительной, либо повторной экспертизы, и суд не усматривает оснований для назначения по делу таких экспертиз.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с частью 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания.

В нарушение положений статьи 56 ГПК РФ истец ФИО1 не представил в суд соответствующие доказательства, обосновывающие доводы иска к Администрации ГО «город Дербент», относительно наличия правовых оснований к расположению своего земельного участка на месте земельного участка принадлежащего ответчику, в связи с чем, исковые требования ФИО1 к Администрации ГО «город Дербент» об установлении границ земельного участка мерою - 0,25 га. (2500 кв.м), подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации ГО «город Дербент» об установлении границ земельного участка мерою - 0,25 га. (2500 кв.м), относящийся к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с целевым назначением - для ведения личного подсобного хозяйства, находящегося в кадастровом квартале <номер изъят> с присвоенным государственным кадастровым номером <номер изъят>, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД через Дербентский городской суд РД в течение месяца со дня его принятия.

Судья В.Г. Наврузов

Мотивированное решение изготовлено 13.11.2023.

<данные изъяты>