Решение по делу № 2А-781/2023 от 24.05.2023 - о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении прав административного истца, на рассмотрение в установленном федеральным законом порядке, подписанного им коллективного обращения от 24.10.2022 года.

Дело № 2а-781/2023

УИД: 69RS0013-01-2023-000193-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2023 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Светличной С.П.,

при секретаре Лагутиной С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО5 к Администрации Кимрского муниципального округа Тверской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении прав административного истца, на рассмотрение в установленном федеральным законом порядке, подписанного им коллективного обращения от 24.10.2022 года,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – ФИО1 ФИО6 обратился в Кимрский городской суд Тверской области с вышеуказанными исковыми требованиями, указав в обоснование, что Администрация Кимрского района Тверской области совершила бездействие, которое выразилось в том, что в установленный федеральным законом срок, уклонилась от ответа на ряд вопросов поставленных перед ответчиком в подписанном административным истцом коллективном обращении от 24.10.2022 года. По итогам рассмотрения данного обращения, ответчик направил истцу ответ, датированный 21.11.2022 года, который получен истцом 30.11.2022 года.

Ответчик в представленном ответе не дал ответы на следующие вопросы, поставленные истцом: о трудоустройстве истца в администрацию ответчика на должности, не относящиеся к муниципальной службе, трудоустройстве истца на территории юрисдикции ответчика, о размере средней оплаты труда в администрации ответчика, на территории его юрисдикции и в малом бизнесе, о постоянной и временной регистрации истца на территории юрисдикции ответчика, о муниципальных программах поддержки малого бизнеса. Оспариваемым бездействием нарушено право каждого на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающие его права и свободы, если иное не предусмотрено законом, право на получение письменного ответа по существу, поставленных в обращении вопросов, право на объективное и всестороннее рассмотрение обращения, право на получение достоверной информации о деятельности государственных органом и органов местного самоуправления.

Просит суд признать незаконным бездействие Администрации Кимрского муниципального округа, выразившееся в нарушении прав административного истца, на рассмотрение в установленном федеральным законом порядке, подписанного им коллективного обращения от 24.10.2022 года.

В судебное заседание административный истец не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика – Администрации Кимрского муниципального округа, не явился. Судом о месте дате и времени судебного заседания, извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявлял.

В соответствии с ч. 6 ст. 226, ч. 1 ст. 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, в связи с чем, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются, как на основания своих требований или возражений.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи (ч.1 ст.12 Закона).

Судом установлено, что административный истец ФИО1 ФИО7., 24 октября 2022 года, обратился в Администрацию Кимрского района Тверской области с заявлением о предоставлении информации о возможности получения денежных средств, в том числе для организации бизнеса, возможности получения в аренду или собственность земельного участка, возможности получения жилья, трудоустройства и размерах заработной платы на территории гор. Кимры Тверской области.

21 ноября 2022 года, то есть, в установленный Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) срок, Администрацией Кимрского района Тверской области административному истцу ФИО1 ФИО8 направлен разъяснительный ответ, следующего содержания:

На Ваше обращение от 24.10.2022 года (вх. №* от 07.11.2022 года) сообщаем, что:

1. В муниципальной собственности Кимрского района отсутствуют свободные жилые помещения.

2. В соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе в Российской Федерации к лицам, претендующим на должности муниципальной службы предъявляются квалификационные требования к уровню образования и опыту работы.

3. Порядок предоставления земельных участков регулируется Земельным Кодексом РФ. Отдельные категории граждан, которым земельные участки могут предоставляться бесплатно, предусмотрены в ст. 39.5 Земельного кодекса. Бесплатное предоставление земельных участков.

4. Действующее законодательство не содержит положений о предоставлении гражданам сельскохозяйственных животных бесплатно.

В связи с изложенным, решение поставленных Вами вопросов не представляется возможным.

Дополнительно сообщают, что в соответствии со ст. 180 Уголовноисполнительного кодекса Российской Федерации администрации учреждений, исполняющих наказания, несут обязанность по содействию в трудовом и бытовом устройстве освобождаемых осужденных.

То есть, административным ответчиком был дан исчерпывающий ответ, относительно вопросов, поставленных административным истцом, в своем обращении от 24.10.2022 года.

Исходя из положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Основанием для принятия решения суда о признании незаконным действия (бездействия) является одновременное несоответствие его закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Вопреки доводам административного истца ФИО1 ФИО9., фактов бездействия Администрации Кимрского муниципального округа Тверской области, судом не установлено.

Заявление административного истца ФИО1 ФИО10. было рассмотрено Администрацией Кимрского района Тверской области, в установленный законом 30-ти дневный срок, исчерпывающий ответ, относительно поставленных в обращении вопросов, ФИО1 ФИО11 направлен и получен последним.

Не согласие с полученным ответом само по себе, не свидетельствует о бездействии административного ответчика.

При изложенных обстоятельствах, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 ФИО12 к Администрации Кимрского муниципального округа Тверской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении прав административного истца, на рассмотрение в установленном федеральным законом порядке, подписанного им коллективного обращения от 24.10.2022 года – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда через Кимрский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29 мая 2023 года.

Судья Светличная С.П.